Unit 1 The Earth System and its Components

1.3What is environmental management?

Różnorodny zestaw działań

Zarządzanie środowiskowe nie jest łatwe do zdefiniowania. Jak zauważył Barrow (2005), może ono odnosić się do celu lub wizji, do prób kierowania procesem, do zastosowania zestawu narzędzi, do filozoficznego ćwiczenia mającego na celu ustanowienie nowych perspektyw dla środowiska i społeczeństw ludzkich, a także do wielu innych aspektów. Osoby zarządzające środowiskiem stanowią zróżnicowaną grupę ludzi, w tym naukowców, decydentów, pracowników organizacji pozarządowych (NGO), pracowników przedsiębiorstw, urzędników państwowych oraz szeroką gamę osób lub grup, które podejmują decyzje dotyczące wykorzystania zasobów naturalnych (takich jak rybacy, rolnicy i pasterze). W istocie zarządzanie środowiskiem dotyczy w pewnym stopniu wszystkich ludzi, ponieważ wszystkie działania człowieka mają ostatecznie jakiś wpływ na środowisko. Jednakże niektóre osoby są bardziej bezpośrednio zaangażowane w korzystanie z zasobów, a niektóre specjalne grupy interesów są szczególnie zainteresowane eksploatacją zasobów i kwestiami związanymi z zanieczyszczeniem. Zarządzanie środowiskiem obejmuje zatem wiele zainteresowanych stron i wymaga multidyscyplinarnej perspektywy. Obejmuje wiele skal przestrzennych, od lokalnej do globalnej. Obejmuje ono również wiele różnorodnych celów, w tym pragnienie kontrolowania kierunku i tempa rozwoju, optymalizacji wykorzystania zasobów, minimalizacji degradacji środowiska oraz uniknięcia katastrofy ekologicznej. Zarządzanie środowiskowe może być praktykowane przez jednostki i grupy posiadające sprzeczne – a nawet bezpośrednio przeciwstawne – poglądy, jak to może mieć miejsce w przypadku, gdy menedżerowie środowiskowi zatrudnieni przez duże międzynarodowe korporacje wchodzą w konflikt z menedżerami środowiskowymi reprezentującymi organizacje ochotnicze.

Koncentracja na podejmowaniu decyzji

Ogólnie jednak, zarządzanie środowiskowe dotyczy zrozumienia struktury i funkcji systemu ziemskiego, jak również sposobów, w jakie ludzie odnoszą się do swojego środowiska. Zarządzanie środowiskiem dotyczy zatem opisu i monitorowania zmian w środowisku, przewidywania przyszłych zmian oraz prób maksymalizacji korzyści dla człowieka i minimalizacji degradacji środowiska spowodowanej działalnością człowieka. Jednak, co charakterystyczne, zarządzanie środowiskiem polega na podejmowaniu decyzji – a szczególnie dotyczy to procesu podejmowania decyzji w odniesieniu do wykorzystania zasobów naturalnych, zanieczyszczenia siedlisk i modyfikacji ekosystemów. Zasadniczo więc zarządzanie środowiskiem jest działalnością polityczną, ponieważ decyzje dotyczące zasobów, zanieczyszczeń i ekosystemów nigdy nie są neutralne ani obiektywne; wręcz przeciwnie, są one nacechowane wartościami i odzwierciedlają sprawowanie władzy przez określone grupy nad innymi. Ponadto, ogólnie rzecz biorąc, naiwnością jest pojmowanie zarządzania środowiskiem jako zwykłego „zarządzania środowiskiem” w sensie manipulowania i kontrolowania przez ludzi składników i procesów systemu ziemskiego. Oczywiście, ludzie wywierają taki wpływ na system ziemski, ale błędem jest myślenie, że ludzie „zarządzają”, na przykład, populacjami wielorybów garbatych. Zamiast tego, bardziej trafne jest sugerowanie, że ludzie mogą być w stanie poczynić pewien postęp w kierunku zarządzania wpływem człowieka na wieloryby garbogłowe. Ostatecznie więc, zarządzanie środowiskowe jest bardziej związane z zarządzaniem działalnością ludzką i jej wpływami niż z zarządzaniem środowiskiem naturalnym per se.

Wpływanie na przebieg rozwoju

Niemniej jednak, niektóre rodzaje działalności są wspólne dla menedżerów środowiskowych. Menedżerowie środowiskowi starają się celowo sterować procesem rozwoju, aby wykorzystać szanse; starają się zapewnić, aby krytyczne limity środowiskowe nie zostały przekroczone; pracują nad ograniczeniem i łagodzeniem problemów środowiskowych; zajmują się zwiększaniem zdolności adaptacyjnych i odporności społeczeństw ludzkich w obliczu zmian środowiskowych, zmienności, nieprzewidywalności i zagrożeń. Z tego punktu widzenia zarządzanie środowiskiem można zdefiniować jako system, który przewiduje i unika lub rozwiązuje problemy związane z ochroną środowiska i zasobów. Z innego punktu widzenia, zarządzanie środowiskowe może być zdefiniowane jako proces dotyczący interakcji człowiek-środowisko, który dąży do identyfikacji:

• jakie są środowiskowo pożądane wyniki
• jakie są fizyczne, ekonomiczne, społeczne, kulturowe, polityczne i technologiczne ograniczenia dla osiągnięcia tych wyników
• jakie są najbardziej wykonalne opcje dla osiągnięcia tych wyników

Indeed, in many parts of the world (and arguably worldwide), environmental management is intimately linked with pressing issues of justice and even of survival. Dalsza definicja może sugerować, że zarządzanie środowiskiem dotyczy zaspokajania i poprawy zaspokajania ludzkich potrzeb i wymagań w sposób zrównoważony, przy minimalnych szkodach dla naturalnych siedlisk i ekosystemów. Tak więc koncepcja zarządzania środowiskowego jest ściśle powiązana z inną ważną (i problematyczną) koncepcją: koncepcją zrównoważonego rozwoju.

.