Mit jelent a DACA visszavonása a diákok számára

Forrás a diákok jogairól, erőforrásairól és lehetőségeiről

(Frissítve 2019.8.4.) – Az elmúlt évtizedben a Kongresszus sok időt és politikai energiát fektetett abba, hogy megtalálja a módját annak, hogy a fiatalként érkezett, papírokkal nem rendelkező bevándorlók az Egyesült Államokban maradhassanak, és végül utat kapjanak az állampolgársághoz vagy az állandó tartózkodáshoz. Sajnos a kongresszusban az évek során felmerült számos lehetőség ellenére egy átfogó bevándorlási törvényt továbbra sem sikerült elérni. Az átmeneti megoldás megtalálása érdekében Obama elnök 2012 júniusában létrehozta a DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals – halasztott intézkedés a gyermekkorban érkezők számára) bevándorlási politikát. A DACA két évre haladékot ad az arra jogosult, gyermekként illegálisan az Egyesült Államokba hozott személyeknek a büntetőeljárás és a kitoloncolás alól.

2017 szeptemberében Trump elnök kezdeményezte a DACA-politika fokozatos megszüntetésének tervét. Ezt követően kiterjedt pereskedés következett, amely lehetővé tette a legtöbb jelenlegi DACA-támogatott számára, hogy megújítsa DACA-státuszát. E sorok írásakor azonban már nem fogadnak el új DACA-kérelmeket. A DACA jogszerűségét és Trumpnak a DACA visszavonására irányuló indítványának jogszerűségét vitató perek közül sok fellebbezések sorozata zajlik a bírósági rendszerben, ami azt jelenti, hogy a DACA-tanulók jövője még bizonytalan. Ez az útmutató célja, hogy aktuális információkat nyújtson a DACA-politika változásairól, valamint magyarázatot adjon a diákok jogairól és forrásairól.

Mit jelent a DACA a diákok számára?

A politikai megosztottság és az Egyesült Államok bevándorlási politikájának összetettsége miatt a DACA gyakran zavart kelt. Az alábbiakban felsoroljuk, mit tesz és mit nem tesz a DACA a jogosultak számára.

A DACA…

A kitoloncolás elleni ideiglenes adminisztratív biztonságot nyújt.

A DACA…

A jogosultak számára lehetővé teszi a munkavállalási engedély megszerzését.

A DACA…

Lehetővé teszi társadalombiztosítási szám igénylését.

A DACA…

Lehetőséget biztosít érvényes vezetői engedély megszerzésére.

A DACA…

Részletes jogosultsági követelményekkel rendelkezik. A DACA csak a jelenlegi diákokra, az érettségizettekre, a GED-vel rendelkezőkre és a becsületesen leszerelt veteránokra vonatkozik, akik minden egyéb követelménynek megfelelnek.

A DACA nem…

Örökre szól. Az egyén DACA-státusa két év múlva lejár, és meg kell újítani.

A DACA nem…

Egy közvetlen utat biztosít az állampolgársághoz vagy az Egyesült Államokban való állandó tartózkodáshoz.

A DACA nem…

Megteremti a lehetőséget a kitoloncolás átmeneti elkerülésére. Csak olyan személyek kaphatnak DACA-státuszt, akik megfelelnek a szigorú jogosultsági követelményeknek.

A DACA nem…

Egy diákot jogosulttá tesz szövetségi pénzügyi támogatásra, bár néhány magán- és állami alapú pénzügyi támogatás elérhető a papírokkal nem rendelkező diákok számára.

A DACA nem…

Védelmet nyújt olyan személyek számára, akik bűncselekményt vagy súlyos vétséget követtek el, vagy veszélyt jelentenek a közbiztonságra.

Szakértői kérdés&A: Mik a DACA-tanulók jogai?

Találkozzunk a szakértőkkel

Susan Cohen országosan elismert bevándorlási ügyvéd. A Mintz bevándorlási gyakorlatának alapító elnökeként vállalati ügyfelekkel dolgozik a bevándorlási kihívások megoldásán. Susan nagyon aktív az Amerikai Bevándorlási Ügyvédek Szövetségében (AILA), és hozzájárult a szövetségi és állami bevándorlási szabályozáshoz.

Darwin Velasquez La Unionban, El Salvadorban született. Darwin 12 évesen indult el az Egyesült Államokba egy garnitúra ruhával, 11 éves bátyjával és kettejük között 250 dollárral. Miután beiratkozott a Washington George középiskolába, Darwin a College Track San Franciscóba iratkozott be, abban a reményben, hogy megvalósíthatja álmát, és főiskolára mehet. 2013-ban Darwin lett az első a családjában, aki leérettségizett és felsőfokú tanulmányokat folytathatott. Ugyanebben az évben kérvényezte a DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals for Childhood Arrivals – halasztott intézkedés a gyermekkorban érkezők számára) kérelmét, és meg is kapta azt.

A mai politikai légkörben néha ellentmondásos információk hangzanak el a DACA-ról. Hogyan juthatnak a diákok a legfrissebb információkhoz?

Velasquez: A diákoknak számos lehetőségük van. Először is azt javaslom, hogy látogassanak el az Egyesült Államok Állampolgársági és Bevándorlási Szolgálatának honlapjára. Ha a DACA-val kapcsolatban bármilyen frissítés vagy változás történik, a kormány ezeket a közleményeket közzéteszi az USCIS weboldalán. Ez a weboldal arra is hasznos, hogy ellenőrizze a diákok DACA-meghosszabbítási státuszát.

Másrészt, néha kissé nehéz megérteni a kormány által megadott jogi nyelvezetet. Emiatt szeretem megnézni az Immigration Legal Resource Center weboldalát. Az ILRC minden egyes bejelentés után azonnal átfogó GYIK-et ad a DACA-ról. Végül pedig az American Civil Liberties Union is fantasztikus forrás, nem csak a DACA-val kapcsolatos legfrissebb információk megértéséhez, hanem ahhoz is, hogy megértsük a jogainkat DACA-val vagy anélkül.

Sok DACA-tanuló fél attól, hogy mi következik. Mennyire valószínű, hogy a Bevándorlási és Vámhivatal (ICE) ügynökei megjelennek az ajtóban? Mi késztetheti őket látogatásra?

Cohen: Mindig van rá esély, hogy az ICE tisztviselői megjelenhetnek az ajtóban. Lehetséges okok, amiért az ICE megjelenhet: ha a DACA-támogatottat letartóztatták vagy bűncselekménybe vagy akár közlekedési incidensbe keveredett; ha a DACA-támogatott olyan személy háztartásában él, akinek nincs bevándorlási státusza; ha az ICE azt gyanítja, hogy a DACA-támogatott visszaélt állami juttatásokkal; ha az ICE azt gyanítja, hogy a DACA-támogatott megszegett egy amerikai törvényt.

Beszéljünk a diákok DACA szerinti jogairól. Kötelesek-e az intézmények együttműködni, ha az ICE információt kér tőlük az ott beiratkozott diákokról? Ha igen, meddig kell elmenniük?

Velasquez: Erről a kérdésről disszertációt tudnék írni! Ez a szervezet vagy intézmény típusától függ. A nonprofit szervezetek esetében nem kötelesek semmilyen információt megosztani az ICE-vel, kivéve, ha az ügynököknek parancsuk van rá. Más szóval, nincs engedély, nincs hozzáférés. Az ICE tisztviselői házkutatási paranccsal vagy a vállalat egy alkalmazottja által a tisztviselőnek adott önkéntes engedéllyel léphetnek be a létesítményekbe. Nyomatékosan javaslom, hogy a vállalatok tartsanak képzést az alkalmazottaiknak, hogy tudják, hogyan kell reagálniuk abban az esetben, ha az ICE megjelenik a szervezetüknél.

Az intézmények szintén nem kötelesek információt szolgáltatni egy adott diák bevándorlási státuszáról. Előfordulhat, hogy az ICE megpróbálja megfélemlítéssel megszerezni a diákra vonatkozó bizalmas információkat. A főiskolák és egyetemek személyzetének ismernie kell a bevándorlási bíró által aláírt valódi és a hamis parancsot.

Milyen jogai vannak egy diáknak, ha az ICE ügynökei látogatják meg?

Cohen: Ha a DACA-tanuló aggódik a háztartásban élő többi emberért vagy más veszélyeztetett személyért, a diák dönthet úgy, hogy nem nyit ajtót, hacsak az ICE nem rendelkezik bíró által aláírt végzéssel. Ha úgy dönt, hogy nem nyit ajtót, a DACA-támogatásban részesülő személynek egy kártyát kell becsúsztatnia az ajtó alá vagy az ablakhoz tartania, jelezve, hogy él a hallgatáshoz való jogával, és kérheti a bíró által aláírt elfogatóparancs megtekintését. Fel kell hívnia a bevándorlási ügyvédjét, és ha nincs bevándorlási ügyvédje, fel kell hívnia egy amerikai állampolgár barátját vagy családtagját, hogy tájékoztassa őket a történtekről.

A DACA-tanuló dönthet úgy, hogy kinyitja az ajtót, és megosztja a DACA-val kapcsolatos iratait és személyazonossági okmányait az ICE tisztviselőjével. A legjobb, ha röviden válaszol a kérdésekre, és nem ad további információkat önként.

Velasquez: Ez a rideg valóság, de nagyon ajánlom, hogy a diákoknak és családjaiknak legyen egy családi felkészülési tervük ICE-látogatás esetére. Ha az ICE meglátogat egy diákot, tudniuk kell, hogy nekik és családjuknak jogaik vannak.

Először is, joguk van hallgatni. Másodszor, az ICE ügynökei nem kényszeríthetik a diákot arra, hogy bármilyen dokumentumot aláírjon anélkül, hogy azt teljes mértékben megértené vagy akarata ellenére aláírná. Joguk van ahhoz is, hogy ügyvédhez forduljanak. Egy jó családi felkészülési tervnek tartalmaznia kell egy olyan ügyvéd elérhetőségét, akiben megbíznak. Egy ilyen helyzetre felkészülni nem könnyű. Azonban nehéz időket élünk a papírok nélküli közösség számára.

Melyek azok a DACA szerinti alapvető jogok, amelyeket a diákoknak kívül-belül ismerniük kell?

Cohen: Ha kaptak munkavállalási engedélyt (EAD), akkor jogosultak arra, hogy az EAD érvényességi ideje alatt ezt az okmányt munkavégzésre használják.

Mindenkinek, aki az Egyesült Államokban tartózkodik, függetlenül attól, hogy van-e okmánya vagy sem, vannak bizonyos jogai az amerikai alkotmány értelmében. Ezek közé tartozik a hallgatáshoz és a kérdésekre való válaszadás mellőzéséhez való jog; a letartóztatási parancs megtekintéséhez való jog; a telefonáláshoz való jog; és az ügyvéddel való beszélgetéshez való jog. Mindenkinek joga van ahhoz, hogy ne írjon alá semmilyen dokumentumot az ügyvéddel való konzultáció előtt.

Velasquez: Ha egy diák DACA-val rendelkezik, akkor munkavállalási engedéllyel rendelkezik ahhoz, hogy legálisan munkát vállaljon az Egyesült Államokban. Joguk van arra is, hogy jogosítványt szerezzenek. Emellett állami személyi igazolvánnyal vagy jogosítvánnyal utazhatnak az Egyesült Államokon és Puerto Ricón belül. DACA-támogatásban részesülőként bankszámlát is igényelhetnek, és bizonyos hátterekben jogosultak lehetnek egy biztonságos hitelkártyára, amellyel elkezdhetik a hitelkeret kiépítését. Felhívjuk figyelmét, hogy a diákok nem jogosultak rendes hitelkártyára anélkül, hogy legalább egy éve ne rendelkeznének biztonságos hitelkártyával. A DACA-támogatásban részesülők biztonságos hitelkártya nélkül is kaphatnak hagyományos hitelkártyát, de csak akkor, ha a diáknak van egy állandó amerikai lakhellyel rendelkező vagy amerikai állampolgárságú társaláírója.

Mi a legjobb dolog, amit a diákok most azonnal megtehetnek magukért, mielőtt a DACA még több kihívás elé kerül?

Cohen: A DACA-tanulóknak találkozniuk kell egy tapasztalt, képzett bevándorlási ügyvéddel, hogy megértsék, milyen jogi bevándorlási lehetőségeik vannak most, és a jövőben, ha a program megszűnik. Fontos, hogy csak magasan képzett ügyvédekkel találkozzanak, akiket ajánlottak, és ne notáriusokkal vagy nem ügyvédekkel. A bevándorlási ügyvéddel való találkozó részeként a DACA-tanulónak át kell tekintenie, hogy pontosan mit kell tennie, ha egy ICE-tiszt szembesíti vagy letartóztatja, és engedélyt kell kérnie, hogy vészhelyzetben kapcsolatba léphessen a bevándorlási ügyvéddel, még akkor is, ha ez nem a szokásos munkaidőben történik. Biztosítaniuk kell egy “Ismerd meg a jogaidat” kártyát vagy dokumentumot az ügyvédtől vagy egy olyan nonprofit szervezettől, amely jogi segítséget nyújt a DACA-támogatottaknak, és a kártya egy példányát otthonukban, egy másolatot pedig a pénztárcájukban kell tartaniuk.

Velasquez: A legjobb lépés, amit a diákok tehetnek, hogy egy évvel a lejárat előtt megújítják a DACA-t. A DACA-t egy évvel a lejárat előtt megújítják. A múltban a lejárat előtti 120 nap volt rendben, és bár ez még mindig így van, minél hamarabb megújítják a diákok, annál jobb. Ne kockáztassanak, és inkább újítsák meg egy évvel korábban. A diákoknak konzultálniuk kell egy ügyvéddel is, hogy megtudják, jogosultak-e más bevándorlási jogorvoslatra. Számos módja van annak, hogy állandó amerikai lakosokká váljanak. Esetről-esetre lehet, hogy valaki jogosult lehet valamire, amiről a diák nem is tudott.

Mi az a néhány alapvető jogi szempont, amit a diákoknak észben kell tartaniuk, ha parancsot kapnak, letartóztatják vagy őrizetbe veszik őket?

Cohen: A diákoknak kérniük kell, hogy lássák az igazolványukat, vagy kérjék meg a rendőrt, hogy igazolja magát. A diáknak meg kell győződnie arról is, hogy a bemutatott parancs érvényes-e, mivel nem mindegyik az. Kérje meg a rendőrt, hogy csúsztassa be a dokumentumot az ajtó alatt. Ahhoz, hogy érvényes legyen, tartalmaznia kell a címzett nevét, címét és aláírását. Ha érvényesnek tűnik, nézze meg, hogy bíróság vagy az ICE adta-e ki. Ha bíróság állította ki, és felhatalmazza a házkutatásra, akkor be kell engednie a tisztviselőt a házába. Ha az ICE állította ki, akkor nem jogosít házkutatásra. Ebben az esetben a DACA-tanuló dönthet úgy, hogy kimegy a házból, és ott találkozik a rendőrökkel, különösen, ha a házban más, kiszolgáltatott személyek is élnek. Ha a rendőrnek nincs házkutatási engedélye, és a rendőr engedélyt kér a házba való belépésre, a diáknak egyáltalán nem kell engedélyt adnia a belépésre.

A diákoknak előre egyeztetett tervet kell készíteniük egy bevándorlási ügyvéddel és egy megbízható baráttal vagy családtaggal arra az esetre, ha a diákot letartóztatják vagy őrizetbe veszik. Ennek tartalmaznia kell, hogy az útlevelüket és más személyazonossági okmányaikat (születési anyakönyvi kivonat) biztonságos helyen tartják; legyen egy kapcsolati listájuk, hogy a megbízható barát vagy családtag kapcsolatba léphessen másokkal (ügyvéd, barátok, családtagok, munkáltató stb.), és legyen egy táskájuk, amelybe bepakolták a legszükségesebb dolgokat, amelyeket őrizetbe vétel esetén magukkal vihetnek.

A diákok közül sokan félnek, ahogy azt el lehet képzelni. Mi a legreálisabb forgatókönyv, amivel szembesülhetnek?

Velasquez: Egy olyan forgatókönyv, amire nem sokan szeretnek gondolni, a munkanélküliség. Egyelőre a diákok megújíthatják a DACA-t, de az Egyesült Államok Legfelsőbb Bírósága fogja végső soron eldönteni, mi történik ezzel a politikával. Ha a Legfelsőbb Bíróság úgy dönt, hogy a DACA alkotmányellenes, a kormány valószínűleg minden DACA munkavállalási engedélyt törölni fog. Ami a kitoloncolást illeti, DACA-tulajdonos diákként nagyon valószínűtlen, hogy kitoloncolnák, hacsak nem követ el bűncselekményt. A kormány olyan fiataloknak adta meg a DACA-t, akik az Egyesült Államokban akartak élni és dolgozni, és nem tekintették őket “fenyegetésnek” erre az országra nézve – minden DACA-támogatott átesett egy átfogó háttérellenőrzésen. Más szóval, a kitoloncolás lehetséges, de csak akkor, ha bűncselekményt követ el, vagy ha önként hagyja el az országot.

Szeretne még valamit hozzátenni a DACA-ról és az egyetemistákról?

Cohen: A DACA-tanulóknak ügyelniük kell a törvények betartására, hogy elkerüljék a DACA-státuszuk veszélyeztetését. Ha például van jogosítványuk, ügyelniük kell arra, hogy ne vezessenek, ha a jogosítványuk lejár. Gondosan be kell tartaniuk minden közlekedési szabályt, mivel néha még egy kisebbnek tűnő közlekedési szabálysértés is elég súlyos lehet ahhoz, hogy veszélyeztesse a DACA-státuszukat. Általánosságban elmondható, hogy nem szabad feltűnést kelteniük.

Míg néhány DACA-tanuló előzetes engedélyt kérhetett a beutazásra, nem szabad az Egyesült Államok elhagyását fontolóra venniük anélkül, hogy egy hozzáértő bevándorlási ügyvéddel alaposan átvizsgálnák az ezzel járó kockázatokat. A DACA-támogatásban részesülő személynek nem szabad más bevándorlási juttatásra irányuló kérelmet benyújtania szakképzett bevándorlási ügyvéd tanácsa és segítsége nélkül.

A DACA-t érintő jogi helyzet változóban van. Több bíróság is megakadályozta, hogy a Trump-kormányzat megszüntesse a programot, és egyelőre az USCIS továbbra is fogadja a DACA megújítási kérelmeket. A jelenlegi státusz azonban változhat. Elengedhetetlen, hogy a DACA-tanulók naprakészek maradjanak az igen változékony jogi helyzetet illetően. Különösen a DACA-tanulóknak érdemes találkozniuk egy bevándorlási ügyvéddel, hogy megbeszéljék, mik a következő lépéseik, ha a DACA-program megszűnik.

Velasquez: Szeretném hangsúlyozni, hogy rengeteg DACA nélküli egyetemista van, akik közül sokan 2007. június 15-e után érkeztek. Ezek a diákok számítanak. Ezért van szükség átfogó bevándorlási reformra. Azok a szülők, akik több mint 10 éve éltek, szintén ebbe a kategóriába tartoznak, és nincs reményük arra, hogy egy napon módosítják a státuszukat.”

Hogyan lehet kérelmezni a DACA megújítását

A DACA jelenlegi és jövőbeli státusza bizonytalan, ezért nehéz lehet megérteni, hogy a diákoknak most milyen lépéseket kellene tenniük. Ez a bizonytalanság az egyik fő oka annak, hogy azoknak, akik szeretnék megújítani a DACA-t, inkább előbb, mint utóbb cselekedniük kell. Ha a kongresszus vagy a bíróságok végül a DACA megszüntetéséről döntenek, nehezebb (bár nem lehetetlen) lenne kitoloncolni valakit, aki már megújította DACA-státuszát, mint kitoloncolni valakit, aki hagyta, hogy DACA-státusza megszűnjön, vagy elmulasztotta a határidő lejárta előtt kérelmezni a DACA megújítását.

Mivel a DACA megújítási kérelmének feldolgozása és jóváhagyása több hónapig is eltarthat, mindenkinek, aki megújítást szeretne kérni, legalább öt hónappal a jelenlegi DACA-státusának lejárta előtt meg kell tennie. ASO

A kérelmezők számára az is hasznos lehet, ha jogi segítséget kérnek egy ügyvédtől, egy helyi bevándorlási szervezettől vagy az iskolai diákszolgálattól.