Ce que l’abrogation du DACA signifie pour les étudiants

Mises à jour sur les droits, les ressources et les opportunités des étudiants

(Updated 4/8/2019) – Au cours de la dernière décennie, le Congrès a investi beaucoup de temps et d’énergie politique pour trouver un moyen de permettre aux immigrants sans papiers arrivés dans leur jeunesse de rester aux États-Unis et d’obtenir éventuellement un chemin vers la citoyenneté ou la résidence permanente. Malheureusement, malgré les nombreuses possibilités évoquées au Congrès au fil des ans, une loi globale sur l’immigration reste insaisissable. Dans un effort pour trouver une solution temporaire, le président Obama a créé la politique d’immigration DACA (Deferred Action for Childhood Arrivals) en juin 2012. DACA permet aux personnes éligibles amenées illégalement aux États-Unis dans leur enfance de bénéficier d’un sursis de poursuites et d’expulsion pour une période de deux ans.

En septembre 2017, le président Trump a lancé un plan visant à supprimer progressivement la politique DACA. Un vaste litige a suivi, permettant à la plupart des bénéficiaires actuels de DACA la possibilité de renouveler leur statut DACA. Cependant, à ce jour, les nouvelles demandes de DACA ne sont pas acceptées. De nombreuses actions en justice contestant la légalité du DACA et la légalité de la motion de Trump visant à annuler le DACA sont en cours d’examen par le système judiciaire dans le cadre d’une série d’appels, ce qui signifie que l’avenir des étudiants DACA n’est pas encore clair. Ce guide vise à fournir des informations actuelles sur les changements apportés à la politique du DACA et une explication des droits et des ressources des étudiants.

Que fait le DACA pour les étudiants ?

En raison de la division politique et de la complexité de la politique d’immigration aux États-Unis, il y a souvent de la confusion au sujet du DACA. Voici une liste de ce que le DACA fait et ne fait pas pour les personnes admissibles.

Le DACA fait…

Donner une sécurité administrative temporaire contre l’expulsion.

Le DACA fait…

Donner aux bénéficiaires la possibilité d’obtenir un permis de travail.

DACA fait…

Rendre possible la demande d’un numéro de sécurité sociale.

DACA fait…

Donner la possibilité d’obtenir un permis de conduire valide.

DACA fait…

Avoir des conditions d’éligibilité détaillées. Le DACA ne s’applique qu’aux étudiants actuels, aux diplômés du secondaire, aux détenteurs d’un GED et aux anciens combattants libérés honorablement qui répondent à toutes les autres exigences.

Le DACA ne…

Dure pas éternellement. Le statut DACA d’un individu expire après deux ans et doit être renouvelé.

Le DACA ne…

Provise pas un chemin direct vers la citoyenneté ou la résidence permanente aux États-Unis.

Le DACA ne…

Crée une opportunité d’éviter temporairement la déportation. Seuls les individus qui répondent à des conditions d’admissibilité strictes personne peut recevoir le statut DACA.

DACA ne fait pas…

Rendre un étudiant admissible à l’aide financière fédérale, bien que certaines aides financières privées et étatiques sont disponibles pour les étudiants sans papiers.

Le DACA ne…

offre pas de protections aux individus qui ont commis des crimes, des délits graves ou qui représentent une menace pour la sécurité publique.

Question d’expert&A : Quels sont les droits des étudiants DACA ?

Rencontre avec les experts

Susan Cohen est une avocate en droit de l’immigration reconnue au niveau national. En tant que présidente fondatrice de la pratique de l’immigration de Mintz, elle travaille avec des entreprises clientes pour résoudre leurs problèmes d’immigration. Susan est très active au sein de l’American Immigration Lawyers Association (AILA) et a contribué à la réglementation fédérale et étatique en matière d’immigration.

Darwin Velasquez est né à La Union, au Salvador. À 12 ans, Darwin part pour les États-Unis avec un seul ensemble de vêtements, son frère de 11 ans et 250 dollars à eux deux. Une fois inscrit au lycée Washington George, Darwin a rejoint le College Track San Francisco dans l’espoir de réaliser son rêve d’aller à l’université. En 2013, Darwin est devenu le premier de sa famille à obtenir son diplôme d’études secondaires et à poursuivre des études supérieures. La même année, il a également demandé et obtenu une action différée pour les arrivées d’enfants (DACA).

Dans le climat politique actuel, il y a parfois des informations contradictoires sur le DACA. Comment les étudiants peuvent-ils obtenir les informations les plus récentes ?

Velasquez : Les étudiants ont plusieurs options. Tout d’abord, je leur recommande de visiter le site Web des services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis. S’il y a des mises à jour ou des changements sur le DACA, le gouvernement publiera ces annonces sur le site web de l’USCIS. Ce site est également utile pour vérifier le statut de renouvellement du DACA des étudiants.

Deuxièmement, il est parfois un peu difficile de comprendre le langage juridique fourni par le gouvernement. Pour cette raison, j’aime vérifier le site web de l’Immigration Legal Resource Center. L’ILRC fournit une FAQ complète sur le DACA immédiatement après chaque annonce. Enfin, l’American Civil Liberties Union est également une ressource fantastique, non seulement pour comprendre les dernières nouvelles sur le DACA, mais aussi pour comprendre nos droits avec ou sans DACA.

De nombreux étudiants DACA ont peur de ce qui va suivre. Quelle est la probabilité que des agents de l’Immigration and Customs Enforcement (ICE) se présentent à leur porte ? Qu’est-ce qui pourrait provoquer une visite de leur part ?

Cohen : Il y a toujours une chance que des agents de l’ICE se présentent à la porte. Les raisons possibles pour lesquelles l’ICE pourrait se présenter sont les suivantes : si le bénéficiaire du DACA a été arrêté ou impliqué dans un incident criminel ou même un incident de circulation ; si le bénéficiaire du DACA vit dans le foyer d’une personne qui n’a pas de statut d’immigration ; si l’ICE soupçonne que le bénéficiaire du DACA a abusé des avantages publics ; si l’ICE soupçonne que le bénéficiaire du DACA a enfreint une loi américaine.

Parlons des droits des étudiants sous DACA. Les établissements doivent-ils coopérer si l’ICE leur demande des informations sur les étudiants qui y sont inscrits ? Si oui, jusqu’où doivent-ils aller ?

Velasquez : Je pourrais écrire une dissertation sur cette question ! Cela dépend du type d’organisation ou d’institution. Pour les organisations à but non lucratif, elles ne sont pas obligées de partager des informations avec l’ICE, sauf si les agents ont un mandat. En d’autres termes, pas de mandat, pas d’accès. Les agents de l’ICE peuvent entrer dans les locaux avec un mandat ou avec la permission volontaire donnée à l’agent par un employé de l’entreprise. Je conseille vivement aux entreprises d’organiser une formation avec leurs employés pour savoir comment réagir si l’ICE se présente dans leur organisation.

Les établissements ne sont pas non plus obligés de fournir des informations sur le statut d’immigration d’un étudiant en particulier. Parfois, l’ICE peut essayer d’intimider son chemin vers des informations confidentielles sur un étudiant. Le personnel des collèges et des universités devrait être familier avec un vrai mandat signé par un juge de l’immigration et un faux mandat.

Quels sont les droits d’un étudiant s’il reçoit la visite d’agents de l’ICE ?

Cohen : Si l’étudiant DACA est inquiet pour les autres personnes du foyer, ou pour une autre vulnérabilité, il pourrait choisir de ne pas ouvrir la porte à moins que l’ICE ait un mandat signé par un juge. S’il choisit de ne pas ouvrir la porte, le bénéficiaire du DACA doit glisser une carte sous la porte ou la tenir devant une fenêtre pour indiquer qu’il exerce son droit de garder le silence et demander à voir un mandat d’arrêt signé par un juge. Il doit passer un appel à son avocat d’immigration et, s’il n’en a pas, il doit appeler un ami ou un membre de la famille citoyen américain pour l’informer de ce qui se passe.

Un étudiant DACA peut choisir d’ouvrir la porte et de partager ses documents liés au DACA et ses pièces d’identité avec l’agent de l’ICE. Il est préférable de répondre succinctement aux questions et de ne pas donner d’informations supplémentaires.

Velasquez : C’est une dure réalité, mais je recommande vivement aux étudiants et à leurs familles d’avoir un plan de préparation familiale en cas de visite de l’ICE. Si l’ICE rend visite à un étudiant, il doit savoir que lui et sa famille ont des droits.

Premièrement, ils ont le droit de garder le silence. Ensuite, les agents de l’ICE ne peuvent pas faire signer à l’élève des documents sans qu’il les comprenne parfaitement ou sans sa volonté. Ils ont également le droit de contacter un avocat. Un bon plan de préparation de la famille doit contenir les coordonnées d’un avocat en qui elle a confiance. Se préparer à une telle situation n’est pas facile. Cependant, nous vivons des temps difficiles pour la communauté des sans-papiers.

Quels sont les droits fondamentaux en vertu du DACA que les étudiants doivent connaître de fond en comble ?

Cohen : Les bénéficiaires du DACA dont le statut est toujours valide sont légalement autorisés à être aux États-Unis. S’ils ont reçu un document d’autorisation d’emploi (EAD), ils ont le droit d’utiliser ce document pour travailler pendant toute la période de validité de l’EAD.

Toute personne aux États-Unis, qu’elle ait des documents ou non, a certains droits en vertu de la Constitution américaine. Il s’agit notamment du droit de garder le silence et de ne pas répondre aux questions, du droit de voir un mandat d’arrêt, du droit de passer un appel téléphonique et du droit de parler à un avocat. Tout le monde a le droit de ne pas signer de documents avant de consulter un avocat.

Velasquez : Si un étudiant a DACA, il a un permis de travail pour obtenir légalement un emploi aux États-Unis. Ils ont également le droit d’obtenir un permis de conduire. En outre, avec une carte d’identité d’État ou un permis de conduire, ils peuvent voyager aux États-Unis et à Porto Rico. En tant que bénéficiaire du DACA, ils peuvent également demander l’ouverture d’un compte bancaire et, dans certains cas, ils peuvent obtenir une carte de crédit sécurisée pour commencer à établir une ligne de crédit. Veuillez noter que les étudiants ne peuvent pas obtenir une carte de crédit ordinaire s’ils ne possèdent pas au préalable une carte de crédit sécurisée depuis au moins un an. Les bénéficiaires de DACA peuvent obtenir une carte de crédit ordinaire sans avoir d’abord une carte de crédit sécurisée, mais seulement si l’étudiant a un cosignataire résident permanent américain ou citoyen américain.

Quelles sont les meilleures choses que les étudiants peuvent faire pour eux-mêmes, dès maintenant, avant que le DACA ne soit confronté à encore plus de défis ?

Cohen : Les étudiants DACA devraient rencontrer un avocat expérimenté et qualifié en matière d’immigration pour comprendre quelles sont leurs options légales en matière d’immigration maintenant, et à l’avenir si le programme est terminé. Il est important de ne rencontrer que des avocats hautement qualifiés, qui ont été recommandés, et non des notarios, ou des non-avocats. Dans le cadre de la rencontre avec l’avocat spécialisé en droit de l’immigration, l’étudiant DACA doit revoir exactement ce qu’il doit faire s’il est confronté ou arrêté par un agent de l’ICE et demander la permission de contacter l’avocat spécialisé en droit de l’immigration en cas d’urgence, même si ce n’est pas pendant les heures de bureau. Ils devraient obtenir une carte ou un document « Know Your Rights » de l’avocat ou d’une organisation à but non lucratif, qui fournit une assistance juridique aux bénéficiaires du DACA, et ils devraient garder une copie de la carte chez eux, et une copie dans leur portefeuille.

Velasquez : La meilleure mesure que les étudiants peuvent prendre est de renouveler leur DACA un an avant la date d’expiration. Dans le passé, 120 jours avant l’expiration était ok, et bien que ce soit toujours le cas, plus tôt les étudiants renouvellent, mieux c’est. Ne prenez pas de risque et renouvelez plutôt un an à l’avance. Les étudiants devraient également consulter un avocat pour voir s’ils peuvent bénéficier d’autres recours en matière d’immigration. Il existe de nombreuses façons de devenir résident permanent des États-Unis. Au cas par cas, on peut être éligible à quelque chose que l’étudiant ne connaissait pas.

Quels sont les points juridiques de base dont les étudiants doivent se souvenir s’ils se retrouvent face à un mandat, arrêtés ou détenus ?

Cohen : Les étudiants doivent demander à voir une pièce d’identité, ou demander à l’agent de s’identifier. L’étudiant doit également s’assurer que tout mandat présenté est valide, car tous ne le sont pas. Demandez à l’officier de glisser le document sous la porte. Pour être valide, il doit contenir le nom du destinataire, son adresse et une signature. S’il semble valide, vérifiez s’il a été délivré par un tribunal ou par l’ICE. S’il a été délivré par un tribunal et qu’il autorise une fouille de votre maison, vous devez permettre à l’agent d’entrer dans la maison. Si elle a été délivrée par l’ICE, alors elle n’autorise pas la fouille de la maison. Dans ce cas, l’étudiant DACA peut choisir de sortir et de rencontrer les agents, en particulier si d’autres personnes vulnérables vivent dans la maison. Si l’agent n’a pas de mandat pour entrer dans la maison, et que l’agent demande la permission d’entrer dans la maison, l’étudiant n’est absolument pas obligé de donner la permission d’entrer.

Les étudiants devraient avoir un plan pré-arrangé avec un avocat de l’immigration et avec un ami de confiance ou un membre de la famille dans le cas où l’étudiant est arrêté ou détenu. Cela devrait inclure la conservation de leur passeport et d’autres documents d’identité (certificat de naissance) dans un endroit sûr ; avoir une liste de contacts pour que l’ami de confiance ou le membre de la famille puisse contacter d’autres personnes (avocat, amis, famille, employeur, etc.), et avoir un sac rempli d’éléments essentiels à emporter en cas de détention.

De nombreux étudiants ont peur, comme vous pouvez l’imaginer. Quel est le scénario le plus réaliste auquel ils pourraient être confrontés ?

Velasquez : Un scénario auquel peu d’entre nous aiment penser est le chômage. Pour l’instant, les étudiants peuvent renouveler le DACA, mais c’est la Cour suprême des États-Unis qui décidera en dernier ressort de ce qu’il adviendra de cette politique. Si la Cour suprême juge que le DACA est inconstitutionnel, le gouvernement annulera probablement toutes les autorisations de travail DACA. En ce qui concerne l’expulsion d’un étudiant titulaire du DACA, il est très peu probable qu’il soit expulsé, sauf s’il commet un crime. Le gouvernement a accordé le DACA aux jeunes qui souhaitaient vivre et travailler aux États-Unis et qui n’étaient pas considérés comme une « menace » pour ce pays – tous les bénéficiaires du DACA ont passé une vérification approfondie de leurs antécédents. En d’autres termes, l’expulsion est une possibilité, mais seulement si vous commettez un crime ou si vous quittez le pays volontairement.

Autre chose que vous aimeriez ajouter au sujet du DACA et des étudiants universitaires ?

Cohen : Les étudiants DACA doivent veiller à respecter la loi pour éviter tout risque pour leur statut DACA. Par exemple, s’ils ont un permis de conduire, ils doivent s’assurer de ne pas conduire si leur permis expire. Ils doivent suivre attentivement toutes les règles de circulation, car parfois, même ce qui semble être une infraction mineure au code de la route peut être suffisamment grave pour compromettre leur statut DACA. En général, ils doivent garder un profil bas.

Bien que certains étudiants DACA puissent avoir demandé une autorisation de voyage Advance Parole, ils ne doivent pas envisager de quitter les États-Unis sans avoir soigneusement vérifié les risques de le faire avec un avocat compétent en matière d’immigration. Un bénéficiaire du DACA ne devrait pas déposer de demandes pour tout autre avantage d’immigration sans le conseil et l’assistance d’un avocat qualifié en matière d’immigration.

Le paysage juridique concernant le DACA est en évolution. Plusieurs tribunaux ont empêché l’administration Trump de mettre fin au programme et pour l’instant, les demandes de renouvellement de DACA sont toujours acceptées par l’USCIS. Toutefois, le statut actuel est susceptible de changer. Il est impératif que les étudiants DACA restent à jour concernant la situation juridique très fluide. En particulier, les étudiants DACA devraient rencontrer un avocat spécialisé en immigration pour discuter de ce que devraient être leurs prochaines étapes si le programme DACA est terminé.

Velasquez : Je voudrais souligner qu’il y a beaucoup d’étudiants universitaires sans DACA, dont beaucoup sont arrivés après le 15 juin 2007. Ces étudiants sont importants. C’est pourquoi une réforme globale de l’immigration est nécessaire. Les parents qui ont vécu pendant plus de 10 ans sont également dans cette catégorie sans espoir d’ajuster un jour leur statut.

Comment demander le renouvellement du DACA

Le statut actuel et futur du DACA est dans les limbes, il peut donc être difficile de comprendre quelles actions les étudiants devraient prendre dès maintenant. Cette incertitude est une raison majeure pour laquelle ceux qui souhaitent renouveler le DACA peuvent avoir besoin d’agir plus tôt que tard. Si le Congrès ou les tribunaux décident finalement d’éliminer le DACA, il serait plus difficile (mais pas impossible) d’expulser une personne qui a déjà renouvelé son statut DACA que d’expulser une personne qui a laissé son statut DACA expirer ou qui n’a pas demandé le renouvellement du DACA avant la date limite.

Compte tenu du fait que le traitement et l’approbation d’une demande de renouvellement du DACA peuvent prendre plusieurs mois, toute personne souhaitant demander un renouvellement devrait le faire au moins cinq mois avant l’expiration de son statut DACA actuel. ASO

Il peut également être utile pour les demandeurs de demander une aide juridique à un avocat, à une organisation locale d’immigration ou au département des services aux étudiants de l’école.

En profondeur : L’histoire du DACA et les batailles juridiques

Ce n’a pas toujours été une navigation sans heurts pour le DACA, ce qui ne devrait pas être une surprise : le désaccord politique sur le DREAM Act et les lois proposées similaires est la raison pour laquelle le DACA a été créé en premier lieu. Comme beaucoup d’autres choses qui sortent de Washington, le DACA représente une variété de compromis. Par conséquent, de nombreuses tentatives ont été faites pour modifier ou éliminer la politique DACA. Beaucoup de ces contestations juridiques sont toujours en attente d’une décision finale d’un tribunal ou sont en appel.

Voici un bref historique de la politique DACA et des poursuites passées et actuelles qui l’entourent :

15 juin 2012

L’administration Obama annonce la création du DACA en réponse à l’incapacité du Congrès à adopter une loi sur l’immigration, comme la loi DREAM, qui offre des avantages comparables aux personnes amenées illégalement aux États-Unis alors qu’elles n’étaient que des enfants.

Le 15 août 2012

Le service de citoyenneté et d’immigration des États-Unis commence à recevoir et à accepter les demandes de DACA.

Le 20 novembre 2014

Le président Obama annonce sa volonté d’étendre le DACA aux personnes entrées aux États-Unis en dehors de la fenêtre temporelle prescrite. Cette tentative d’élargissement du DACA n’est jamais entrée en vigueur.

Le 25 août 2016

Batalla Vidal v. Nielsen est initialement déposée devant le tribunal fédéral de district de New York concernant l’annulation de l’autorisation d’emploi, mais modifiée ultérieurement en 2018 pour contester l’annulation du DACA. De nombreuses affaires ultérieures concernant le DACA ont été consolidées ou fusionnées dans cette affaire.

Le 5 septembre 2017

L’administration du président Trump annonce la résiliation du DACA. Selon les termes de cette résiliation, les personnes qui ont déposé une première demande ou une demande de renouvellement avant le 5 septembre 2017 verront leur demande traitée normalement. Ceux dont le statut DACA a pris fin entre le 5 septembre 2017 et le 5 mars 2018 seraient autorisés à demander un renouvellement de DACA.

Le 6 septembre 2017

New York v. Trump, et al. est déposé devant le tribunal fédéral de district de New York pour contester la légalité de la résiliation du DACA. Cette affaire a été consolidée dans l’affaire judiciaire Batalla Vidal v. Nielsen.

8 septembre 2017

L’affaireRegents of the University of California v. Dept. of Homeland Security est déposée devant le tribunal fédéral de district de Californie, alléguant que la résiliation du DACA est inappropriée.

18 septembre 2017

L’affaire National Association for the Advancement of Colored People v. Trump est déposée devant un tribunal fédéral de district à Washington, D.C. au motif que la résiliation du DACA est illégale.

5 octobre 2017

CASA de Maryland v. Trump est déposée devant un tribunal de district fédéral du Maryland concernant la légalité de la fin du DACA. Le tribunal de district a jugé que la résiliation du DACA était légale, mais que le gouvernement fédéral ne peut pas utiliser les informations provenant des demandes de DACA pour l’expulsion ou d’autres raisons d’application de l’immigration. Les deux parties ont fait appel ; cette affaire est actuellement en instance devant une cour d’appel fédérale.

23 février 2018

Le tribunal accorde une injonction préliminaire dans l’affaire Batalla Vidal v. Nielsen permettant aux renouvellements du DACA de se poursuivre. Cette affaire est en appel devant une cour d’appel fédérale, mais il y a également eu une demande pour que l’affaire soit entendue devant la Cour suprême des États-Unis avant que la cour d’appel fédérale ne rende une décision.

24 avril 2018

Le tribunal dans l’affaire NAACP v. Trump conclut que le DACA devrait être rétabli. Cela permettrait non seulement aux renouvellements de DACA d’avoir lieu, mais offrirait également des possibilités pour les premières demandes également. Toutefois, la partie de la décision de la Cour concernant les nouveaux demandeurs de DACA n’est pas actuellement en vigueur. Cette affaire est en appel devant une cour d’appel fédérale, bien que le gouvernement fédéral ait demandé à la Cour suprême des États-Unis de se prononcer avant la cour d’appel fédérale.

Mai 1, 2018

L’affaire Texas, et al v. Nielsen, et al. commence devant un tribunal de district fédéral au Texas. Contrairement à d’autres affaires judiciaires où les plaignants ont contesté si le DACA peut être annulé, cette affaire examine si le DACA était même légal pour commencer.

Le 31 août 2018

Le tribunal dans l’affaire Texas, et al v. Nielsen, et al. rejette une demande d’arrêt du DACA, permettant aux renouvellements du DACA de se poursuivre. L’affaire doit se poursuivre au niveau du tribunal de district.

8 novembre 2018

La cour d’appel fédérale dans l’affaire Regents of the University of California v. DHS confirme l’octroi par le tribunal de première instance d’une injonction préliminaire qui permet aux renouvellements du DACA d’avoir lieu. Le gouvernement fédéral a déposé un appel.

Source : National Immigration Law Center

Ressources essentielles pour les étudiants DACA

Les personnes qui profitent du programme DACA n’ont pas toujours les mêmes opportunités que les autres étudiants, notamment ceux qui ont la citoyenneté. Heureusement, une variété d’organisations existent pour aider les étudiants DACA de plusieurs façons, de l’obtention de la citoyenneté au paiement des frais d’université.

.