RIP A Doutrina Carter 1980 – 2019

Pela maioria das medidas a presidência de Jimmy Carter era uma presidência sem brilho. Os americanos viviam mal-estar em casa e uma série de derrotas aparentes no exterior, destacadas pela crise dos reféns iranianos e pela invasão do Afeganistão pela União Soviética. Mas foram essas crises gêmeas que produziram a Doutrina Carter, que desde então tem servido bem aos Estados Unidos e seus aliados. A Doutrina Carter comprometeu explicitamente os Estados Unidos a defender os campos petrolíferos do Golfo Pérsico contra ameaças externas. O sucessor de Carter, o presidente dos EUA Ronald Reagan, construiu sobre essa estratégia o que deve ser visto como um “Corolário de Reagan”, que comprometeu Washington a defender a livre exportação de petróleo do Golfo Pérsico também contra as ameaças do Oriente Médio. Desde então, tanto as administrações Republicana e Democrática reconheceram que o papel dos Estados Unidos na proteção das exportações de petróleo do Golfo constitui um componente crítico da ordem internacional que os Estados Unidos construíram depois de 1945 – uma ordem que tornou a América mais forte, mais segura e mais próspera do que teria sido de outra forma.

Até agora. No verão de 2019, o Presidente Donald Trump atirou as alianças dos Estados Unidos com a Arábia Saudita e o Conselho de Cooperação do Golfo (GCC) para as chamas da sua própria fogueira inadvertida. Ao retirar-se do acordo nuclear iraniano e impor “máxima pressão” economicamente a Teerã, Trump provocou os iranianos a começarem a atacar os Estados do Golfo e suas exportações de petróleo. Maio, Junho e Julho de 2019 viram ataques a seis petroleiros, a apreensão de mais dois, ataques com foguetes e mísseis do Iraque e do Iémen, e ataques com drones a aeroportos sauditas. Através de tudo isso, os Estados Unidos fizeram quase nada. Pior, Trump e seus principais subordinados insistiram publicamente que não consideravam os ataques iranianos aos nossos aliados do Golfo como ameaças aos interesses vitais dos Estados Unidos.

Em Setembro, o Irão é suspeito de ter subido a parada ao conduzir um ataque em massa de drones e mísseis de cruzeiro às insubstituíveis fábricas de processamento de petróleo da Arábia Saudita Abqaiq e Khurais. (O Irão negou qualquer papel no ataque, que foi reivindicado pelos rebeldes Houthi, apoiados pelo Irão, no Iémen). Mais uma vez, Trump não fez nada. E, ao fazer isso, ele subcotou a premissa central da estratégia dos EUA no Golfo Pérsico. Ao colocar em questão o compromisso de longa data dos Estados Unidos com a segurança e a estabilidade da região, a abordagem de Trump ao Irão e ao Golfo terá graves consequências. Ameaça desestabilizar uma região já de si volátil, minar a posição diplomática dos EUA face a Teerão e aumentar as próprias ameaças que a administração está agora a tentar ignorar. De fato, a deserção de Trump da Doutrina Carter está tornando mais provável que Teerã alcance sua maior vitória estratégica desde a Revolução Islâmica – uma vitória que ainda é muito do interesse dos Estados Unidos negar.

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