RIP The Carter Doctrine 1980 – 2019

Pod większością względów prezydentura Jimmy’ego Cartera była słaba. Amerykanie doświadczali złego samopoczucia w kraju i serii pozornych porażek za granicą, podkreślanych przez irański kryzys z zakładnikami i inwazję Związku Radzieckiego na Afganistan. Jednak to właśnie te dwa kryzysy doprowadziły do powstania Doktryny Cartera, która od tamtej pory dobrze służy Stanom Zjednoczonym i ich sojusznikom. Doktryna Cartera jednoznacznie zobowiązywała Stany Zjednoczone do obrony pól naftowych w Zatoce Perskiej przed zagrożeniami z zewnątrz. Następca Cartera, prezydent USA Ronald Reagan, rozszerzył tę strategię o coś, co należy postrzegać jako „Następstwo Reagana”, które zobowiązywało Waszyngton do obrony swobodnego eksportu ropy z Zatoki Perskiej również przed zagrożeniami z Bliskiego Wschodu. Od tego czasu zarówno republikańska, jak i demokratyczna administracja uznała, że rola Stanów Zjednoczonych w ochronie eksportu ropy z Zatoki Perskiej stanowi krytyczny element porządku międzynarodowego, który Stany Zjednoczone zbudowały po 1945 roku – porządku, który uczynił Amerykę silniejszą, bezpieczniejszą i zamożniejszą, niż byłaby w przeciwnym razie.

Do teraz. Latem 2019 roku prezydent Donald Trump wrzucił sojusze Stanów Zjednoczonych z Arabią Saudyjską i państwami Rady Współpracy Zatoki Perskiej (GCC) w płomienie swojego własnego nieumyślnego ogniska. Wycofując się z irańskiego porozumienia nuklearnego i nakładając „maksymalną presję” na Teheran pod względem gospodarczym, Trump sprowokował Irańczyków do rozpoczęcia ataków na państwa Zatoki Perskiej i ich eksport ropy naftowej. Maj, czerwiec i lipiec 2019 roku przyniosły ataki na sześć tankowców, zajęcie dwóch kolejnych, ataki rakietowe i rakietowe z Iraku i Jemenu oraz ataki dronów na saudyjskie lotniska. Przez to wszystko Stany Zjednoczone nie zrobiły prawie nic. Co gorsza, Trump i jego wyżsi rangą podwładni publicznie nalegali, że nie uważają irańskich ataków na naszych sojuszników z Zatoki Perskiej za zagrożenia dla żywotnych interesów Stanów Zjednoczonych.

We wrześniu podejrzewa się, że Iran podniósł stawkę, przeprowadzając zmasowany atak dronów i pocisków cruise na niezastąpione zakłady przetwórstwa ropy naftowej Arabii Saudyjskiej Abqaiq i Khurais. (Iran zaprzeczył jakiejkolwiek roli w tym ataku, do którego przyznali się wspierani przez Iran rebelianci Houthi w Jemenie). Ponownie, Trump nie zrobił nic. A robiąc to, podciął główne założenie amerykańskiej strategii w Zatoce Perskiej. Podważając długotrwałe zaangażowanie Stanów Zjednoczonych w bezpieczeństwo i stabilność regionu, podejście Trumpa do Iranu i Zatoki Perskiej będzie miało poważne konsekwencje. Grozi ono destabilizacją już i tak niestabilnego regionu, podważa pozycję dyplomatyczną USA wobec Teheranu i zwiększa te same zagrożenia, które administracja stara się teraz ignorować. W istocie, porzucenie przez Trumpa Doktryny Cartera zwiększa prawdopodobieństwo, że Teheran osiągnie swoje największe strategiczne zwycięstwo od czasów Rewolucji Islamskiej – zwycięstwo, którego odrzucenie wciąż leży w interesie Stanów Zjednoczonych.

Kontynuuj czytanie w Foreign Policy