RIP La Doctrina Carter 1980 – 2019

En la mayoría de los casos, la presidencia de Jimmy Carter fue mediocre. Los estadounidenses experimentaban malestar en casa y una serie de aparentes derrotas en el exterior, destacadas por la crisis de los rehenes iraníes y la invasión de Afganistán por parte de la Unión Soviética. Sin embargo, fueron estas dos crisis las que dieron lugar a la Doctrina Carter, que ha servido a Estados Unidos y a sus aliados desde entonces. La Doctrina Carter comprometía explícitamente a Estados Unidos a defender los campos petrolíferos del Golfo Pérsico contra las amenazas externas. El sucesor de Carter, el presidente estadounidense Ronald Reagan, se basó en esta estrategia con lo que debe considerarse un «corolario Reagan», que comprometió a Washington a defender la libre exportación de petróleo del Golfo también contra las amenazas procedentes de Oriente Medio. Desde entonces, tanto las administraciones republicanas como las demócratas han reconocido que el papel de Estados Unidos en la protección de las exportaciones de petróleo del Golfo constituye un componente fundamental del orden internacional que Estados Unidos construyó después de 1945, un orden que ha hecho a Estados Unidos más fuerte, más seguro y más próspero de lo que hubiera sido de otro modo.

Hasta ahora. En el verano de 2019, el presidente Donald Trump arrojó las alianzas de Estados Unidos con Arabia Saudí y los estados del Consejo de Cooperación del Golfo (CCG) a las llamas de su propia hoguera inadvertida. Al retirarse del acuerdo nuclear con Irán e imponer la «máxima presión» económica a Teherán, Trump provocó que los iraníes comenzaran a atacar a los estados del Golfo y sus exportaciones de petróleo. En mayo, junio y julio de 2019 se produjeron ataques a seis petroleros, la incautación de otros dos, ataques con cohetes y misiles desde Irak y Yemen, y ataques con drones a aeropuertos saudíes. A través de todo esto, Estados Unidos no hizo casi nada. Peor aún, Trump y sus altos subordinados insistieron públicamente en que no consideraban que los ataques iraníes a nuestros aliados del Golfo fueran amenazas a los intereses vitales de Estados Unidos.

En septiembre, se sospecha que Irán subió la apuesta al realizar un ataque masivo con drones y misiles de crucero contra las insustituibles plantas de procesamiento de petróleo de Arabia Saudí, Abqaiq y Khurais. (Irán ha negado cualquier papel en el ataque, que ha sido reivindicado por los rebeldes Houthi respaldados por Irán en Yemen). De nuevo, Trump no hizo nada. Y al hacerlo, socavó la premisa central de la estrategia estadounidense en el Golfo Pérsico. Al poner en duda el compromiso de larga data de Estados Unidos con la seguridad y la estabilidad de la región, el enfoque de Trump hacia Irán y el Golfo tendrá graves consecuencias. Amenaza con desestabilizar una región ya de por sí volátil, socavar la posición diplomática de Estados Unidos frente a Teherán y aumentar las mismas amenazas que la administración intenta ahora ignorar. De hecho, la deserción de Trump de la Doctrina Carter está haciendo más probable que Teherán logre su mayor victoria estratégica desde la Revolución Islámica, una victoria que sigue siendo muy interesante para Estados Unidos negar.

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