Ministerstvo bydlení USA vydalo nová pravidla pro rok 2020 týkající se zvířat s emocionální podporou
Dne 28. ledna 2020 vydalo Ministerstvo bydlení a rozvoje měst USA (HUD) nové pokyny týkající se zvířat s emocionální podporou (EMA) v oblasti bydlení. Jedná se o významnou změnu pro majitele ESA a první komplexní aktualizaci pravidel pro ESA v oblasti bydlení od posledního vydání pokynů HUD v roce 2013.
12 důležitých faktů, které by majitelé ESA měli znát
Všichni majitelé ESA nebo budoucí majitelé ESA by se měli seznámit s těmito novými pravidly, která jsou nyní platná a nahrazují pravidla z roku 2013. Tento článek se zabývá 12 důležitými podrobnostmi o nových pravidlech a má pomoci nájemcům pochopit jejich současná práva jako vlastníků ESA.
- HUD potvrzuje, že pronajímatelé nemohou ukládat omezení týkající se plemene/hmotnosti nebo vybírat poplatky a kauce za ESA
- Pronajímatelé by měli na žádosti o ESA reagovat neprodleně, a to nejméně do 10 dnů.
- Pronajímatelé nemohou požadovat, aby zdravotníci používali specifický formulář
- Pronajímatelé nemohou požadovat citlivé údaje o zdravotním stavu nájemce
- Žádosti o ESA mohou být podány ústně nebo písemně
- Nájemci mohou podat žádost o ESA před nebo po pořízení své ESA
- Psi, kočky, drobní ptáci, králíci, křečci, pískomilové, jiní hlodavci, ryby a želvy mohou být ESA.
- Pronajímatelé musí vést s nájemci interaktivní dialog o žádostech o ESA
- Nájemci a družstevníci podléhají pravidlům o ESA
- Nájemci mohou využít pomoci třetích osob.stran k péči o ESA
- Registrace a licence NEJSOU legitimní způsoby, jak kvalifikovat ESA
- Dopisy ESA mohou pocházet od online zdravotnických odborníků
Podklady
Nejprve, několik stručných informací, zejména pro ty, kteří se v zákonech o bydlení ESA nevyznají. Zákon o spravedlivém bydlení je federální zákon, podle kterého je nezákonné, aby poskytovatelé bydlení odmítli přiměřené úpravy, které osoba se zdravotním postižením potřebuje k tomu, aby měla rovné příležitosti užívat a používat obydlí. Mnoho osob s postižením souvisejícím s duševním zdravím, včetně depresí, úzkostí, posttraumatické stresové poruchy a fobií, má zvířata emoční podpory, která jim poskytují útěchu a úlevu od příznaků jejich stavu. Aby bylo možné kvalifikovat zvířecího společníka jako ESA, musí majitel získat doporučující dopis od licencovaného zdravotnického pracovníka (LHCP).
Nájemníci s dopisem ESA mají určitá práva podle zákona o spravedlivém bydlení:
- ESA jsou povoleny téměř ve všech typech bydlení, dokonce i v těch, kde platí pravidla bez domácích zvířat.
- ESA nejsou podle pravidel Fair Housing považována za běžná domácí zvířata a zásady budov, které se vztahují na domácí zvířata, se nevztahují na zvířata s emocionální podporou. Pronajímatelé například nesmějí vybírat poplatky a zálohy v souvislosti s ESA.
- Pronajímatelé rovněž nemohou uvalit na ESA omezení týkající se plemene nebo hmotnosti.
Odbor bydlení stanoví osvědčené postupy, jak postupovat při ubytování ESA. HUD konstatuje, že dostává stále více stížností týkajících se toho, jak by se mělo postupovat při ubytování ESA. Nájemníci si stěžovali na to, že pronajímatelé nespravedlivě zamítají jejich žádosti, a pronajímatelé si stěžovali na nejasnosti ohledně toho, jak správně vyřizovat žádosti nájemníků. V reakci na tyto stížnosti a nejasnosti ohledně postupů ESA vydal HUD zcela nové pokyny, které upřesňují požadavky na ubytování ESA.
Pro stávající majitele ESA, kteří se obávají, zda se jim jejich pronajímatel nepokusí odebrat ESA podle nových pravidel, HUD jasně uvádí, že pronajímatelé nemohou znovu posuzovat žádosti o ubytování ESA, které byly schváleny před vydáním nových pokynů. Všechny žádosti o ESA předložené pronajímatelům po 28. lednu 2020 však budou podléhat novým pokynům HUD. Současní majitelé bytů ESA by se přesto měli seznámit s novými pravidly ESA, která se na ně vztahují.
Dobrou zprávou pro současné i budoucí vlastníky ESA je, že nové pokyny poskytují určitou dodatečnou ochranu ESA a tolik potřebnou jasnost pro pronajímatele a nájemce. Nové pokyny HUD také odpovídají na některé otázky, které si mnozí majitelé ESA běžně kladou a na které dříve neexistovaly jasné odpovědi. Zde je 12 skutečností, které by měl každý majitel ESA znát v souvislosti s nejnovějšími pravidly.
HUD potvrzuje stávající práva vlastníků ESA:
V nejnovějších pokynech HUD opět potvrzuje, že běžná pravidla, která se vztahují na domácí zvířata, se na ESA nevztahují. To znamená, že pronajímatelé nemohou stanovit omezení týkající se velikosti nebo plemene psa používaného jako zvíře pro emocionální podporu. Pronajímatelé mohou ESAs odmítnout pouze v omezených případech, například pokud existují konkrétní problémy se skutečným chováním ESA, které přímo ohrožuje ostatní, nebo pokud by ubytování ESA způsobilo zásadní změnu v prostorách pronajímatele.
Podle pokynů HUD bylo pronajímatelům rovněž zakázáno vybírat poplatky a zálohy v souvislosti s ESAs. I kdyby budova nájemce účtovala měsíční poplatek nebo kauci za běžné domácí zvíře, majitelé ESA jsou od povinnosti platit takové náklady osvobozeni. HUD ve svých nejnovějších pokynech potvrdil, že poplatky a kauce jsou nepřípustné, a dále objasnil, že pronajímatelé rovněž nemohou účtovat poplatek za žádost v souvislosti s žádostí nájemce o ubytování jeho ESA.
Pronajímatel však může nájemci účtovat poplatky za škody, které jeho zvíře s emocionální podporou způsobí, pokud je obvyklou praxí pronajímatele účtovat poplatky za škody způsobené nájemci. Pronajímatelé si často stěžovali, že nemohou účtovat poplatky a zálohy na pokrytí případných škod, které může způsobit ESA, ale HUD potvrzuje, že majitelé ESA jsou odpovědní za jednání svých ESA a že pronajímatelé mohou také odečíst náklady spojené se škodami způsobenými ESA od standardní kauce účtované všem nájemníkům.
Pronajímatelé by měli reagovat na žádosti ESA do 10 dnů
V předchozích pokynech HUD uvedl, že pronajímatelé nemohou „bezdůvodně zdržovat“ reakci na žádosti ESA. To vedlo k nejasnostem ohledně přesného časového rámce, v němž musí pronajímatel odpovědět. Většina pronajímatelů reaguje v řádu dnů, ale někteří proces prodlužují a nájemníci si nebyli jisti, jaká jsou jejich práva, pokud pronajímatel otálí. HUD naštěstí ve svých nejnovějších pokynech objasnil, že poskytovatelé bydlení by měli reagovat „neprodleně, zpravidla do 10 dnů od obdržení dokumentace“. To dává tolik potřebnou jistotu majitelům ESA, kteří netrpělivě čekají na rozhodnutí svého pronajímatele.
Pronajímatelé nemohou po zdravotnickém pracovníkovi požadovat, aby použil konkrétní formulář, ani na něj klást nepřiměřené požadavky
Jednou z častých komplikací, na kterou nájemníci žádající o ubytování ESA narážejí, je to, že pronajímatelé budou trvat na tom, aby zdravotnický pracovník kromě dopisu ESA, který vystavili, vyplnil další formuláře. Pronajímatelé také někdy kladou na licencovaného odborníka další požadavky, jako je například podání čestného prohlášení.
HUD ve svých pokynech uvedl, že pronajímatelé nemohou požadovat, aby zdravotnický pracovník použil konkrétní formulář, poskytl notářsky ověřené dokumenty, učinil prohlášení pod trestem křivé přísahy nebo poskytl diagnózu osoby či jiné podrobné informace o jejím duševním postižení.
To je dobrá zpráva pro nájemce, jejichž pronajímatelé vyžadují další formuláře, které vyžadují invazivní informace o nájemci. Nájemci se stále mohou rozhodnout, že jejich zdravotnický pracovník vyplní formuláře pronajímatele, které jsou pouze potvrzující nebo které nepožadují citlivé podrobnosti o zdravotním stavu nájemce. Nájemníci jsou však nyní chráněni, pokud jejich pronajímatel překročí své meze a požaduje, aby zdravotnický pracovník vyplnil formulář, který je nad rámec pravidel spravedlivého bydlení.
HUD poznamenává, že spoléhá na to, že licencovaní zdravotničtí pracovníci poskytnou přesné informace podle svých nejlepších osobních znalostí v souladu se svými profesními povinnostmi. Stejně jako se HUD spoléhá na určení licencovaných odborníků, měli by se i pronajímatelé spoléhat na určení licencovaného zdravotnického pracovníka uvedené v dopise ESA, který je v souladu s předpisy, aniž by kladli další požadavky na citlivé informace nebo ukládali další požadavky, jako jsou čestná prohlášení.
Pronajímatelé nemohou požadovat podrobnosti o zdravotním stavu nájemce
Někteří pronajímatelé budou během procesu přizpůsobení ESA požadovat znát další podrobnosti o zdravotním stavu nájemce a o tom, proč potřebuje konkrétní ESA. HUD znovu zdůrazňuje, že poskytovatelé bydlení nemohou požadovat konkrétní podrobnosti týkající se stavu nájemce. Pronajímatelé nemohou požadovat přístup k lékařským záznamům ani trvat na lékařském vyšetření. HUD ve svých pokynech uvádí, že pronajímatelé nejsou oprávněni znát diagnózu nájemce a že pronajímatelé nemohou požadovat sdělení podrobností o závažnosti nájemcova postižení.
HUD objasnil, jakým způsobem by měly být žádosti o ESA předkládány pronajímatelům
Mnoho majitelů ESA se v průběhu let ptalo, jak přesně by měli pronajímateli předložit svůj dopis ESA. HUD objasnil, že nájemci mohou podat žádost o ubytování své ESA ústně nebo písemně. Žádost může podat také přímo majitel ESA nebo někdo jiný jménem majitele, například osoba, která s majitelem ESA legálně bydlí v jednotce, nebo zákonný zástupce či zmocněnec. Nájemníci nemusí podávat písemnou žádost ani používat slova „přiměřené úpravy“, „asistenční zvíře“ nebo jiná zvláštní slova, aby požádali o úpravy pro své ESA.
Mělo by stačit, aby nájemce pouze oznámil pronajímateli, že žádá o bydlení se svým ESA, a předložil svůj dopis pro ESA.
HUD však doporučuje nájemcům, aby uvedli, že žádají o „přiměřené ubytování“ pro zvíře s emocionální podporou, aby se předešlo jakýmkoli nejasnostem ohledně jejich žádosti. HUD také doporučuje, aby si nájemníci uschovali kopii své žádosti o ubytování a veškerou podpůrnou dokumentaci. Tyto rozumné rady HUD se budou hodit v případě, že později dojde ke sporu s pronajímatelem o to, zda byla žádost o ubytování ESA vůbec podána.
Obyvatelé mohou podat žádost o ESA před nebo po pořízení ESA
Další častou otázkou, kterou si kladou budoucí majitelé ESA, je, kdy musí podat žádost o ESA pronajímateli a zda mohou podat žádost, pokud s nimi jejich ESA již bydlí. HUD objasnil, že nájemci mohou požádat o ubytování ESA buď před pořízením zvířete s emocionální podporou, nebo po něm.
HUD ve svých pokynech uvádí, že osoba se zdravotním postižením může podat žádost o přiměřené přizpůsobení kdykoli a pronajímatel musí žádost zvážit, i když nájemce podal žádost až poté, co si ESA přinesl do svého domova.
Vždy doporučujeme, aby majitelé ESA byli vůči svým pronajímatelům plně transparentní ohledně své situace s ESA a aby co nejdříve informovali své pronajímatele, pokud získají ESA. Někdy pronajímatelé zjistí, že nájemce drží ESA v tajnosti, a hrozí, že nájemce ESA vyhodí nebo mu vypoví nájemní smlouvu. HUD uvedl, že v těchto situacích může nájemce stále podat žádost o ESA, ale načasování může vyvolat dojem, že nájemce jednal ve zlé víře (tj. nájemce získal ESA pouze proto, aby obešel pravidla pro domácí zvířata). To znamená několik věcí: Za prvé, pokud si myslíte, že byste mohli mít nárok na ESA, měli byste co nejdříve vyhledat pomoc licencovaného odborníka, a ne až poté, co si domů přinesete zvíře a váš pronajímatel to zjistí. Za druhé, pokud je to možné, měli byste se vždy snažit informovat pronajímatele ještě před nastěhováním ESA. To není vždy proveditelné – například pokud již žijete se zvířetem a toto zvíře se později kvalifikuje jako ESA.
Podtrženo a sečteno, nikdy byste se neměli pokoušet před pronajímatelem skrývat ESA a majitelé ESA by měli podat žádost o ubytování ESA, jakmile se kvalifikují pro dopis ESA. Žádost můžete pronajímateli předložit také před skutečným přijetím zvířete, které se stane vaší ESA.
HUD objasňuje, jaký typ zvířat se může kvalifikovat jako ESA
Zvířata poskytující emocionální podporu jsou nejčastěji psi a kočky, ale mnoho typů zvířat může sloužit jako skvělí společníci, kteří poskytují emocionální podporu. HUD ve svých pokynech objasňuje, že ESA může být jakékoli „malé domestikované zvíře, které je tradičně chováno v domácnosti spíše pro potěšení než pro komerční účely“. Jako konkrétní příklady zvířat, která spadají do této kategorie, jsou uvedeni psi, kočky, malí ptáci, králíci, křečci, pískomilové, jiní hlodavci, ryby a želvy.
To neznamená, že jiná zvířata nemohou sloužit jako ESA. HUD upozorňuje, že ostatní „jedinečná“ zvířata, jako jsou plazi jiní než želvy, sudokopytníci, opice, klokani a další nedomestikovaná zvířata, budou čelit vyšší laťce, aby je pronajímatelé mohli přijmout. HUD upozorňuje, že majitelé těchto „jedinečných“ zvířat budou čelit značnému břemenu prokázání potřeby takového zvířete a měli by předložit další dokumentaci od svého zdravotnického pracovníka, která výslovně potvrzuje potřebu zvířete. V těchto případech bude muset zdravotnický pracovník popsat jedinečné okolnosti, které odůvodňují potřebu konkrétního zvířete pro klienta.
Poskytovatelé bydlení musí se svými nájemníky vést dialog o žádostech o ubytování s ESA a také prozkoumat jiné možnosti, pokud je žádost zamítnuta
Někdy se nájemníci setkávají s nešťastnou situací, kdy jejich pronajímatel odmítne zvážit jejich žádost o ESA, zamítne ESA, aniž by uvedl důvody, nebo prostě odmítne o této záležitosti vůbec jednat. HUD ve svých nových pravidlech uvedl, že před zamítnutím žádosti o přiměřené úpravy z důvodu nedostatku informací o zdravotním postižení nájemce nebo jeho ESA by měl poskytovatel bydlení „zahájit dialog v dobré víře“ s nájemcem, který se označuje jako „interaktivní proces“.
Před zamítnutím žádosti nájemce musí pronajímatelé poskytnout nájemci „přiměřenou příležitost“ poskytnout dokumentaci týkající se jeho ESA.
Pronajímatel by měl nájemci sdělit, proč se domnívá, že žádost nájemce o ESA je nedostatečná, a zahájit dialog v dobré víře, aby situaci napravil. Pokud pronajímatel odmítá přiměřené úpravy pro ESA, protože zjistil, že konkrétní ESA představuje přímou hrozbu, musí také zvážit, zda mohou existovat opatření k odstranění nebo snížení této hrozby na přijatelnou úroveň prostřednictvím opatření, která nájemce přijme k udržení nebo kontrole své ESA. HUD uvádí jako příklad nájemce, který může mít potenciálně ohrožující ESA v zabezpečené skříni.
Nájemní bytové domy a družstva podléhají pravidlům ESA
Obecně se mělo za to, že na bytové domy a družstva se vztahují stejná pravidla spravedlivého bydlení jako na ostatní typy bydlení. Nájemníci by však někdy čelili problémům při jednání s obtížnými HOA a družstvy.
Pro vyloučení pochybností HUD uvedl, že přiměřené úpravy pro OSVČ mohou zahrnovat přiměřené úpravy zákona o užívání pozemků a územním plánování, pravidla sdružení vlastníků domů nebo pravidla družstev.
Nájemci jsou odpovědní za blaho svých ESA a mohou také využít jiné osoby, které jim pomohou s péčí o ESA
Je to asi samozřejmé, ale majitel ESA je vždy odpovědný za blaho a bezpečnost svého ESA, stejně jako za jakékoli důsledky, které vyplývají z jednání jeho ESA. HUD ve svých aktualizovaných pokynech připomíná majitelům ESA, že nájemníci s ESA jsou odpovědní za krmení, údržbu, veterinární péči a kontrolu svého zvířete s emocionální podporou.
HUD také vysvětluje, že nájemce to může dělat sám, s pomocí rodiny a přátel nebo s dalšími třetími stranami, jako jsou dobrovolníci nebo poskytovatelé služeb.
Tento pokyn je užitečný pro majitele ESA, kterým pronajímatelé navrhli, že ESA musí mít neustále pod plnou kontrolou. HUD uznává, že majitelé ESA, stejně jako většina majitelů domácích zvířat, budou čas od času využívat k péči o svého zvířecího společníka třetí osoby.
Registrace a licence NEJSOU legitimním způsobem, jak kvalifikovat ESA
V průběhu let jsme napsali mnoho článků a upozornili mnoho lidí, že jediným způsobem, jak legitimně kvalifikovat zvířecího společníka jako ESA, je získat dopis ESA od licencovaného zdravotnického odborníka. Webové stránky, které prodávají registrace a licence za poplatek, neposkytují účinné služby ESA.
ESA nepotřebují registraci ani licenci a tyto položky také nepřiznávají zvířeti žádná zákonná práva ani nepotvrzují, že majitel má postižení.
HUD ve svých pokynech jasně uvádí, že tyto typy dokumentů zakoupených online nejsou dostatečné k tomu, aby pronajímatelům prokázaly, že nájemce má postižení, které vyžaduje ESA. Oceňujeme snahu HUD potírat webové stránky, které prodávají pochybné služby ESA a neúčinné produkty. Varujeme klienty také před společnostmi, které prodávají dopisy ESA bez účasti licencovaného odborníka – tyto typy dopisů jsou rovněž neplatné.
HUD doporučuje, aby zdravotnický pracovník podepsal a opatřil datem veškerou poskytnutou dokumentaci a aby v dopise ESA uvedl kontaktní údaje a informace o odborné licenci. Vždy jsme klienty spojovali s licencovanými odborníky, kteří poskytovali dopisy ESA na svém podepsaném hlavičkovém papíře, s kontaktními údaji a informacemi o profesní licenci. Jsme rádi, že HUD objasnil, že dopisy ESA by měly vždy splňovat tento minimální standard.
HUD objasňuje, že dopisy ESA mohou pocházet od online terapeutů
Případným majitelům ESA běžně zdůrazňujeme, že dopisy ESA musí pocházet od licencovaného zdravotnického odborníka, a HUD tento požadavek ve svých nejnovějších pokynech opět potvrzuje. HUD výslovně uvádí, že dokumentace ESA musí pocházet od licencovaného zdravotnického pracovníka. HUD uvedl jako příklady LHCP následující odborníky: psychology, psychiatry, optometristy, lékaře, asistenty lékaře, zdravotní sestry, zdravotní sestry, sociální pracovníky a další odborníky v oblasti duševního zdraví. Pronajímatelé někdy trvají na tom, že dopis ESA musí pocházet od lékaře – podle pokynů HUD to není pravda.
V ESA Doctors jsou klienti vždy spojeni s odborníky, kteří mají licenci pro svůj stát. Odborníci s licencí, se kterými ESA Doctors spolupracují, vydávají doporučení pro ESA na základě svého nezávislého odborného posouzení.
HUD konstatuje, že oprávnění licencovaní zdravotničtí odborníci mohou poskytovat služby související s ESA na dálku, a to i prostřednictvím internetu.
Toto vyjasnění ze strany HUD je velkou výhrou pro osoby, které nemohou navštívit terapeuta osobně. Mnoho lidí z finančních nebo jiných důvodů nemůže nebo nechce vyhledat pomoc osobně a online služby poskytují neocenitelné zdroje pro tuto nedostatečně obsluhovanou populaci.
Pokyny HUD potvrzují důležitost ESA a potřebu chránit majitele ESA v domácnosti
V nedávných pokynech HUD uznává zásadní roli, kterou mohou zvířata poskytující emoční podporu hrát v životě svých majitelů. Některé příklady, které HUD uvádí, jak asistenční zvířata pomáhají majitelům s duševním onemocněním, zahrnují:
- Poskytování emoční podpory, která zmírňuje alespoň jeden zjištěný příznak nebo účinek duševního postižení
- Podnikání úkonů ke zklidnění osoby s posttraumatickou stresovou poruchou (PTSD) během záchvatu úzkosti
- Pomoc při zvládání stresu nebo bolesti související s postižením;
- Pomáhání osobě s duševním onemocněním opustit izolaci domova nebo komunikovat s ostatními lidmi
- Pomáhání osobě vypořádat se s příznaky nebo následky závažné deprese tím, že jí poskytne důvod k životu
Jestliže jste v současné době vlastníkem systému ESA nebo se jím chcete stát, je důležité porozumět svým právům podle federálního zákona, pokud jde o bydlení. Pokyny HUD pro rok 2020 přinášejí tolik potřebné vyjasnění mnoha nejasností, které existovaly, pokud jde o způsob vyřizování žádostí o ESA podle pravidel spravedlivého bydlení. Je důležité poznamenat, že HUD varoval veřejnost před službami ESA, které prodávají certifikace, licence a registrace. HUD zdůrazňuje, že legitimní dopisy ESA musí pocházet od licencovaného zdravotnického pracovníka.
Pokud se domníváte, že trpíte duševní chorobou nebo emocionálním strádáním, a máte zájem zjistit, zda můžete mít nárok na ESA, vždy doporučujeme vyhledat pomoc kvalifikovaného licencovaného zdravotnického pracovníka. Pokud nemáte odborníka na zdravotní péči, nedaří se vám ho najít nebo nemáte možnost navštívit odborníka osobně, můžeme vám pomoci spojit vás s odborníkem na zdravotní péči s licencí pro váš stát, který vám pomůže posoudit, zda pro vás může být zvíře pro emoční podporu vhodné.
Níže je shrnuto 12 důležitých informací týkajících se aktualizovaných pravidel spravedlivého bydlení
Pokud vám tento článek pomohl, možná budete mít zájem uložit si níže uvedenou grafiku nebo ji sdílet s někým blízkým, koho se tyto změny mohou týkat.
.
Leave a Reply