Platforma democrată, explicată

Principala ordine de zi a democraților care se reunesc pentru convenția lor virtuală este oficializarea nominalizărilor pentru președinte și vicepreședinte. Dar ei vor face, de asemenea, o declarație cu privire la ceea ce, mai exact, reprezintă partidul lor.

Acest lucru se va regăsi în platformă – un document scris de principii directoare și promisiuni politice pe care democrații vor candida în 2020. Versiunea finală se află la acest link. Delegații au votat de la distanță pentru a aproba sau nu platforma propusă, este sigur că va fi adoptată, iar acest rezultat va fi anunțat săptămâna aceasta.

Chiar dacă senatorul Bernie Sanders susține platforma, cu siguranță nu este agenda visurilor stângii. Nu există nicio susținere pentru Medicare-pentru-toți, niciun apel la dezfinanțarea poliției, niciun apel la desființarea ICE, niciun apel la interzicerea fracturării, niciun sprijin pentru legalizarea marijuanei la nivel național și nicio susținere a unei facultăți gratuite pentru toți. Așa că sute de delegați ai lui Sanders au decis să voteze împotriva platformei, într-un protest simbolic.

Dar este greu de caracterizat această platformă ca fiind moderată – pentru că solicită să se facă o mulțime de lucruri. Pe parcursul a 92 de pagini dense, există sute de propuneri sau angajamente politice liberale – mult prea multe pentru a le face pe deplin dreptate în acest articol.

În ceea ce privește asistența medicală, platforma solicită testarea, tratamentul și vaccinurile Covid-19 gratuite pentru toți, punerea la dispoziția tuturor americanilor a unei opțiuni publice generoase pentru asigurarea de sănătate și împuternicirea Medicare să negocieze prețurile medicamentelor pe bază de rețetă. În ceea ce privește criza climatică, platforma solicită noi cheltuieli majore pentru energie curată și pentru eliminarea poluării cu carbon de la centralele electrice până în 2035 (un obiectiv mai devreme decât au propus anterior democrații). Platforma propune creșterea salariului minim la 15 dolari pe oră, creșterea semnificativă a creditului fiscal pentru copii și creșterea agresivă a ofertei de locuințe (inclusiv a locuințelor accesibile).

Platforma solicită, de asemenea, revizuirea sistemului de justiție penală „de sus în jos”, dezincriminarea consumului de marijuana (și oferirea opțiunii statelor de a o legaliza complet), crearea unei foi de parcurs către cetățenie pentru imigranții neautorizați, transformarea Washingtonului, DC ca stat și pentru a le oferi portoricanilor un proces prin care să decidă dacă și Puerto Rico ar trebui să facă la fel, pentru abrogarea amendamentului care prevede că fondurile federale nu pot fi folosite pentru avort, pentru a face colegiile și universitățile publice fără taxe de școlarizare pentru studenții ale căror familii câștigă mai puțin de 125.000 de dolari pe an și pentru a pune capăt în mod responsabil „războaielor noastre veșnice”.” Lista propunerilor politice continuă la nesfârșit.

Dar, oricât de mult ar fi platforma cel mai progresist document care a ieșit dintr-un mare partid național din istoria SUA, este departe de a fi clar că acesta este ceva apropiat de ceea ce o eventuală președinție a lui Biden ar realiza sau chiar ar promova. Platforma nu este scrisă pentru a lua în considerare constrângerile practice, compromisurile legislative sau calculele politice dure pe care fiecare președinte trebuie să le facă – ea există în lumea idealurilor. „Faci campanie în poezie, guvernezi în proză”, după cum spunea odată regretatul guvernator Mario Cuomo (D-NY).

Ce este o platformă?

O platformă este, în esență, rezumatul unui partid politic a ceea ce susține. Este ceea ce „candidează” democrații la alegerile din 2020 – o explicație pentru alegători a ceea ce speră să facă în cazul în care Biden câștigă președinția și unde cred ei că ar trebui să se îndrepte țara în general.

Este, totuși, un document aspirațional, nu unul operațional. Deși conține multe promisiuni politice specifice alături de obiective și idealuri mai largi, nu ține cont în mod deosebit de caracteristicile sistemului politic care tind să zădărnicească schimbarea. Nu este scris sub formă de legislație – ceea ce are sens, având în vedere că nu știm cine va controla Congresul anul viitor. În plus, având în vedere că este un document care se adresează publicului, este o încercare a democraților de a face ca agenda lor să sune atrăgător – vor sublinia lucrurile pe care le consideră populare.

Desigur, foarte puțini alegători vor citi vreodată platforma sau vor lua cunoștință de mai mult de o mână de propuneri ale acesteia. Așa că, în practică, oamenii care se interesează cel mai mult de detaliile platformei tind să fie activiști.

„Evident, platformele nu au forță de lege, sunt simbolice”, spune politologul de la Boston College și expertul în partide politice Dave Hopkins. „Unor oameni le pasă foarte mult de simbolism, iar altora nu. De multe ori, activiștilor le pasă și vor depune multă energie pentru a încerca să împingă platforma într-o direcție sau alta.”

Într-adevăr, deliberările privind platforma sunt un loc în care grupurile de activiști încearcă să-și încordeze mușchii – pentru a-și demonstra influența în cadrul partidului și influența asupra candidatului prezidențial. Este o încălzire cu miză mai mică pentru genul de lupte care se vor desfășura în cele din urmă în interiorul partidului pentru guvernare, în cazul în care vor câștiga.

Între timp, continuă Hopkins, principalele priorități pentru candidatul prezidențial în procesul de elaborare a platformei sunt de a evita să fie „jenat de platformă” și de a încerca să realizeze „o convenție frumoasă și fericită unificată”. Realizarea primului obiectiv ar implica respingerea unor cereri ale activiștilor, iar realizarea celui de-al doilea implică să-i facă fericiți pe activiști.

Acesti activiști îl includ pe Sanders și pe acoliții săi. Atât în 2016, cât și în 2020, Sanders a fost al doilea candidat la nominalizare și a dorit un rol pentru echipa sa în elaborarea platformei. Prin urmare, în ambii ani, discuțiile privind platforma democrată au fost un loc în care membrii „establishmentului” și facțiunile democrate pro-Sanders au negociat și au încercat să ajungă la un acord. (Acestea au fost adesea destul de tensionate în 2016, dar mai puțin în 2020.)

Cercetarea a arătat că, în general, membrii Congresului sfârșesc de obicei prin a vota în conformitate cu promisiunile făcute în platformele partidelor lor. Așadar, platforma este semnificativă, deoarece este cea mai concretă declarație a democraților, ca partid, cu privire la ceea ce susțin. Nu ar trebui să fie luată în mod literal – dar ar trebui luată în serios.

Cine a scris platforma?

În acest an, au fost 15 membri ai comitetului de redactare a platformei democraților – un amestec de politicieni, consilieri de lungă durată ai lui Biden, șefi de sindicat și consilieri ai lui Sanders. Dar, neoficial, opiniile care contează cel mai mult sunt din partea echipei lui Biden. La urma urmei, el a câștigat nominalizarea.

Biden vrea să îl țină mulțumit pe Sanders, motiv pentru care, în urmă cu câteva luni, a fost de acord să formeze grupuri de lucru comune cu aliații lui Sanders pentru a veni cu recomandări politice. (Mulți dintre aceiași oameni au lucrat la grupurile de lucru comune și la comitetul de redactare a platformei.)

Dar toată lumea era conștientă de faptul că Biden a câștigat nominalizarea (destul de decisiv) în timp ce a respins presiunea de a se deplasa mai la stânga în probleme precum asistența medicală. Așa că nu a existat niciodată cu adevărat vreo șansă ca el să fie, să zicem, de acord să susțină Medicare-pentru-toți ca o concesie făcută echipei Sanders în timpul negocierilor.

Cu toate acestea, aliații lui Sanders au luptat pentru ceea ce au putut obține, iar cei implicați în proces par mulțumiți de rezultat. „Cred cu adevărat că această platformă prezintă cea mai progresistă viziune a Americii” pentru orice convenție democrată „din timpul vieții noastre”, a declarat Josh Orton, un consilier principal al lui Sanders, la o reuniune a comitetului de redactare a platformei transmisă în direct în iulie.

Un alt aliat al lui Sanders din comitetul de redactare a platformei, Analilia Mejia, a scris mai devreme pe Twitter despre grupurile de lucru pentru unitate: „Mi-aș dori să putem #BernItDown și să promovăm o agendă care să garanteze imediat dreptatea pentru toți, dar am fi nebuni să nu profităm de fiecare oportunitate pe care o avem pentru a eroda obstacolele care stau în fața noastră cu perseverență și curaj.”

Ce conține platforma 2020 a democraților?

Multe! Platforma este împărțită în 10 secțiuni principale, care acoperă răspunsul la pandemii, economia, asistența medicală, justiția penală, clima, imigrația, educația, politica externă, drepturile de vot și problemele legate de drepturile legate de identitate.

Care secțiune conține un amestec de principii și promisiuni politice (la diferite niveluri de specificitate). Sunt prea multe pentru a le putea eventual rezuma pe toate aici, dar iată un eșantion:

Asistență medicală

• Faceți ca testele, tratamentul și eventualele vaccinuri Covid-19 să fie disponibile pe scară largă și gratuite pentru toată lumea
• Creați o opțiune publică pentru asigurarea de sănătate disponibilă pentru toți americanii, care să acopere toate îngrijirile primare fără coplată, și să-i înscrie automat pe americanii cu cele mai mici venituri în această asigurare fără prime
• Puteți împuternici Medicare să negocieze prețurile medicamentelor pe bază de rețetă

Economie

• Creșteți salariul minim federal la 15 dolari pe oră
• Creșteți semnificativ creditul fiscal pentru îngrijirea copiilor și a persoanelor dependente
• Făceți „ca facultățile și universitățile publice să fie scutite de taxe de școlarizare pentru studenții ale căror familii câștigă mai puțin de 125 de dolari”,000 de dolari”, iar colegiile comunitare fără taxe de școlarizare pentru toți
• Să ia măsuri agresive pentru a crește oferta de locuințe, inclusiv locuințe la prețuri accesibile

Justiție penală

• Revizuiască sistemul de justiție penală „de sus până jos”
• Decriminalizeze consumul de marijuana, dar lăsați la latitudinea fiecărui stat în parte să aleagă dacă să o legalizeze pe deplin în scopuri recreative
• Aprobă „o lege privind terorismul intern” (pentru a combate violența din partea „bigoților, antisemiților, islamofobilor, și adepții supremației albilor”)

Schimbări climatice

• Lucrați pentru a elimina poluarea cu carbon de la centralele electrice până în 2035
• Investiți în infrastructură și energie curată

Drepturi de vot

• Faceți din Washington, DC, cel de-al 51-lea stat, și creați un proces prin care portoricanii să determine dacă Puerto Rico ar trebui să devină un stat
• Restabiliți protecțiile din cadrul Legii privind dreptul la vot

Imigrație și politică externă

• Creați o cale spre cetățenie pentru imigranții neautorizați
• Prioritizați alternativele la detenție pentru imigranți
• „Puneți capăt în mod responsabil războaielor noastre veșnice,”, dar păstrați o mică prezență militară în Irak pentru a „asigura înfrângerea de durată a ISIS”
• Încheiați sprijinul SUA pentru războiul condus de Arabia Saudită în Yemen
• Încetați „cursa spre război cu Iranul” și încercați să restabiliți acordul negociat sub administrația Obama
• Continuați un angajament „de fier” față de securitatea Israelului, susținând în același timp o soluție negociată cu două state pentru conflictul israeliano-palestinian

Câteva dintre acestea ar necesita o nouă legislație din partea Congresului, în timp ce altele intră în atribuțiile președintelui pentru acțiuni unilaterale. Dar, în general, este corect să spunem că acestea sunt genul de lucruri pe care o administrație Biden ar încerca să le facă.

În general, platforma nu este o ruptură radicală față de trecutul democraților – este vorba de Joe Biden – dar conține o suită foarte largă de propuneri progresiste.

Care au fost unele dintre punctele nevralgice?

Disensiunea cea mai mediatizată a fost cea legată de Medicare pentru toți – pe care platforma propusă nu o susține, în conformitate cu opiniile lui Biden.

Aceasta nu a fost o problemă pentru Sanders însuși, dar câteva sute de delegați care îl susțin pe Sanders, printre care Rep. Sanders. Rashida Tlaib (D-MI), au decis că vor vota împotriva oricărei platforme care nu include Medicare-pentru-toți, și au mers până la capăt prin vot la distanță.

Într-un an obișnuit, acest lucru ar însemna un spectacol jenant care ar fi arătat fisurile din coaliția democrată în sala convenției, cu sute de voturi negative televizate asupra platformei partidului. Dar în acest an nu va exista o sală a convenției despre care să se vorbească, din cauza procedurilor reduse din cauza pandemiei Covid-19 și, ca atare, această rebeliune a primit puțină atenție.

Alte dispute s-au desfășurat în culise. David Klion a relatat cu unele detalii despre lobby-ul asupra limbajului planșei privind Israelul, atât din partea grupurilor de stânga, cât și a celor de dreapta. (Cei de stânga au fost fericiți că proiectul de platformă a condamnat „extinderea coloniilor”, dar sunt dezamăgiți că nu a fost folosit cuvântul „ocupație”).

Alegerile lingvistice specifice din platformă ca aceasta vor avea un efect zero asupra abordării unei viitoare administrații Biden față de Israel. Cu toate acestea, rezultatele în aceste dispute pot fi revelatoare despre politica schimbătoare a problemelor legate de Israel în interiorul Partidului Democrat. James Zogby, membru al DNC și aliat al lui Sanders, a declarat pentru Klion că disputele de acest gen nu se referă cu adevărat la politici, ci „dacă o parte poate sau nu să convingă partidul să sară printr-un cerc”.

Aici, ca și în multe alte probleme, echipa lui Biden a permis o anumită mișcare spre stânga, dar s-a asigurat că lucrurile nu vor merge dincolo de locul în care Biden se simte confortabil. Într-adevăr, decizia de a folosi sau nu cuvântul „ocupație” a fost luată chiar de Biden, potrivit lui Colum Lynch de la Foreign Policy.

Apoi, chiar săptămâna aceasta, Alexander Kaufman de la Huffington Post a relatat că „un limbaj care cerea încetarea subvențiilor pentru combustibilii fosili și a scutirilor de taxe” a fost „eliminat în liniște” din versiunea finală a platformei, un purtător de cuvânt al DNC susținând că a fost inclus ca o eroare.

Cât de mult din aceste promisiuni din platformă ar respecta o administrație Biden?

Este departe de a fi clar. Platforma este scrisă fără a fi preocupată de barierele instituționale în calea schimbării care, în mod inevitabil, îi frustrează pe politicieni.

De exemplu, când vine vorba de propuneri care ar necesita o nouă legislație – o parte semnificativă a acestei platforme – două întrebări cruciale contează cel mai mult. În primul rând, vor prelua democrații Senatul? Și în al doilea rând, vor elimina democrații obstrucționismul?

Dacă republicanii dețin Senatul, democrații își pot lua adio de la orice speranță de a adopta noi legi progresiste (cu excepția unei schimbări bruște și remarcabile în ceea ce privește modul în care se comportă Partidul Republican). Dar chiar dacă democrații preiau Senatul, pragul de 60 de voturi al filibusterului pentru a avansa legislația înseamnă că vor avea nevoie de sprijinul republicanilor pentru a trece aproape orice (deoarece șansele ca democrații să obțină 60 de locuri în Senat sunt destul de mici).

În ultima vreme a existat un oarecare impuls pentru reforma filibusterului, fostul președinte Obama afirmând recent că acesta ar trebui abolit dacă republicanii continuă să îl folosească pentru a bloca schimbările. Dar Biden și principalii democrați din Senat nu sunt încă pe deplin de acord cu această idee.

Dacă democrații ar aboli filibusterul, ar fi cel puțin posibil pentru ei să treacă o agendă legislativă progresistă de anvergură – deși probabil una care ar trebui să întrunească aprobarea democraților din Senatul statelor roșii, care ar fi voturile decisive și care s-ar confrunta cu un lobby intens și cu presiuni politice. Cu toate acestea, dacă filibusterul rămâne, democrații ar putea adopta noi legi doar prin procesul special de reconciliere bugetară, care are multe limitări.

Multe alte propuneri politice din platformă ar putea fi avansate de o administrație Biden prin intermediul ramurii executive, fără o nouă legislație. (Max Moran de la The American Prospect a numărat 277 de astfel de politici menționate în rapoartele grupului de lucru pentru unitate Biden-Sanders).

Dar există bariere în calea schimbării și în ramura executivă, deși acestea pot fi mai opace. Deosebit de important aici va fi personalul: Va numi Biden reformatori agresivi în întreaga ramură executivă sau va opta pentru persoane numite care sunt mai prudente din punct de vedere politic și mai prietenoase cu interesele înrădăcinate?

În cele din urmă, dar în mod crucial, vor fi cruciale propriile alegeri ale lui Biden cu privire la ceea ce trebuie să prioritizeze și pentru ce trebuie să lupte.

Ambițiile lui Biden pentru o agendă de guvernare au crescut considerabil de la criza coronavirusului, după cum a relatat recent colega mea Ella Nilsen. Dar atunci când unele dintre aceste inițiative vor fi implicate în controverse publice, așa cum inevitabil se va întâmpla, s-ar putea să fie nevoit să facă niște alegeri politice dificile.

În sens mai larg, politicienii ar dori adesea ca activiștii să creadă că da, sunt cu ei până la capăt și că fac tot ce pot. Dar, de multe ori, acesta nu este chiar adevărul. A face apel la alegătorul median poate însemna să respingă cererile activiștilor care doresc o schimbare mai agresivă. Instinctele politice și preferințele de fond ale lui Biden și ale echipei sale ar putea însemna, în multe cazuri, să meargă mai încet.

Dar, deocamdată, democrații sunt încă în faza de „poezie” – au o mulțime de lucruri care sună atrăgător și pe care vor să le facă, iar singurul mod în care vor fi în măsură să le facă este să-l învingă pe președintele Trump în noiembrie.

Vrei să devii cel de-al 20.000-lea susținător al nostru? Când economia a luat-o razna în primăvară și am început să cerem contribuții financiare de la cititori, nu eram siguri cum va fi. Astăzi, suntem umiliți să spunem că aproape 20.000 de oameni au contribuit. Motivul este atât minunat, cât și surprinzător: Cititorii ne-au spus că ei contribuie atât pentru că apreciază explicația, cât și pentru că apreciază faptul că și alți oameni pot avea acces la ea. Am crezut întotdeauna că jurnalismul explicativ este vital pentru o democrație funcțională. Acest lucru nu a fost niciodată mai important decât astăzi, în timpul unei crize de sănătate publică, al protestelor pentru justiție rasială, al unei recesiuni și al alegerilor prezidențiale. Dar jurnalismul nostru explicativ distinctiv este costisitor, iar publicitatea singură nu ne va permite să continuăm să îl creăm la calitatea și volumul pe care le necesită acest moment. Contribuția dumneavoastră financiară nu va constitui o donație, dar ne va ajuta să menținem Vox gratuit pentru toți. Contribuiți astăzi de la doar 3 dolari.