Universidade de Yale

Violência e Genocídio na Guatemala

Por Victoria Sanford

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Bolsista de Pesquisa Sênior

Instituto sobre Violência e Sobrevivência, Virginia Foundation for the Humanities

Professor Assistente

Departamento de Antropologia, Lehman College, City University of New York

CHARTO 1 (Responsabilidade por Atos de Violência): Em seu relatório final, a Comissão de Esclarecimento Histórico (CEH – Comissão da Verdade da Guatemala) concluiu que os massacres do exército tinham destruído 626 aldeias, mais de 200.000 pessoas foram mortas ou desapareceram, 1,5 milhões foram deslocadas pela violência e mais de 150.000 foram levadas a procurar refúgio no México. Além disso, a Comissão considerou o Estado responsável por noventa e três por cento dos atos de violência e a guerrilha (URNG-Guatemalan Revolutionary Union) responsável por três por cento.

CHART 2 (Etnia das Vítimas):Ao todo, oitenta e três por cento das vítimas eram Maya e dezessete por cento eram ladinos.

CHART 3 (El Quiche do Norte; Número Total de Vítimas):Através de uma análise do padrão de massacres em El Quiche e Baja Verapaz durante os últimos doze meses do regime do General Lucas Garcia (Março de 1981-82) e os primeiros doze meses do reinado do General Rios Montt (Março de 1982-83), eu demonstro que (1) os massacres não foram o resultado de comandantes de campo desonestos; (2) os massacres foram uma campanha sistemática e estratégica do exército como instituição; (3) Rios Montt não só continuou a campanha de massacres iniciada por Lucas Garcia, como também sistematizou ainda mais a campanha de massacres; e, (4) esta campanha sustentada de massacres foi a primeira campanha genocida do exército.

As áreas Ixil e Ixcan estão localizadas na parte norte de El Quiche com a selva Ixcan ao norte das montanhas Ixil. Entre março de 1981 e março de 1983, o exército guatemalteco levou a cabo setenta e sete massacres na região de Ixil/Ixcan. Há 3.102 vítimas conhecidas desses massacres. Se localizarmos o número de massacres e vítimas por data no calendário dos regimes, Lucas Garcia é responsável por quarenta e cinco massacres com 1.678 vítimas entre março de 1981 e março de 1982 e Rios Montt é responsável por trinta e dois massacres com 1.424 vítimas entre março de 1982 e março de 1983.

CHART 4 (Número de Massacres – El Quiche do Norte): Se nos concentrarmos apenas em comparar o número de massacres, encontramos uma queda de 15% no número de massacres e menos 200 vítimas de massacres na área Ixil/Ixcan durante o primeiro ano de Rios Montt.

CHART 5 (Número Médio de Vítimas por Massacre):No entanto, seria enganador concluir simplesmente que o número de massacres e vítimas de massacres diminuiu sob Rios Montt porque 1.424 Maya caiu vítima de trinta e dois massacres do exército sob o seu regime. Além disso, em vez de uma diminuição nas atividades genocidas na área, o número de vítimas por massacre na verdade aumentou sob Rios Montt de uma média de trinta e sete vítimas para quarenta e cinco, ou um aumento de dezoito por cento no número de vítimas por massacre. Este aumento indica uma política genocida mais sistemática que procurou “eficiência” na matança de um número cada vez maior de pessoas em cada massacre. Além disso, se limitarmos o tempo de estudo dos últimos três meses sob Lucas Garcia e os primeiros três meses sob Rios Montt, encontramos 775 vítimas maias de vinte e quatro massacres sob Lucas Garcia e 1.057 vítimas de dezenove massacres sob Rios Montt. Embora haja uma queda de vinte e um por cento no número de massacres conhecidos, há um aumento de vinte e sete por cento no número médio de vítimas em cada massacre sob Rios Montt. Nos primeiros três meses do regime de Rios Montt, o número médio de vítimas por massacre aumenta de trinta e dois para cinquenta e seis. Além disso, a diferença qualitativa entre uma média de trinta e duas e cinquenta e seis vítimas não é a dimensão da aldeia, é a inclusão sistemática de mulheres, crianças e idosos no massacre. Enquanto foi durante os últimos seis meses do regime de Lucas Garcia que o exército começou a incluir mulheres, crianças e idosos como alvos em alguns massacres, foi sob Rios Montt que sua inclusão se tornou uma prática sistemática.

CHART 6 (El Quiche Data):Se ampliarmos nossa análise para todo o departamento de El Quiche, nossas conclusões sobre as estratégias e padrões de massacres nas áreas Ixil/Ixcan durante os regimes de Lucas Garcia e Rios Montt são sistematicamente reafirmadas. Sob Lucas Garcia, de março de 1981 a março de 1982, 2.495 Maya foram vítimas de noventa e sete massacres do exército no departamento de El Quiche. Sob Rios Montt, entre Março de 1982 e Março de 1983, 3.180 maias foram vítimas de oitenta e cinco massacres em El Quiche. Também aqui, enquanto há uma queda de treze por cento no número de massacres sob o regime de Rios Montt, há um aumento de vinte e cinco por cento no número de vítimas de massacres durante o primeiro ano do seu regime. Também aqui, sob Rios Montt, há um aumento na eficiência dos massacres, com trinta por cento mais vítimas por massacre, em média. E mais uma vez, quero enfatizar que este aumento de trinta por cento representa a inclusão sistemática de mulheres, crianças e idosos como vítimas de massacre.

CHART 7 (Command Responsibility by Percentage of Massacre Victims):De todos os Achi Maya que foram vítimas de massacres do exército entre janeiro de 1980 e dezembro de 1982, 43 por cento das vítimas de massacre morreram durante os primeiros nove meses do regime de Rios Montt.

CHART 8 (Vítimas de massacres em Salama e Rabinal):Se combinarmos os massacres no município de Rabinal e na capital departamental de Salama, encontramos o Salama dominado por ladino que sofreu um por cento dos massacres enquanto o Achi-Maya Rabinal predominantemente sofreu 99 por cento dos massacres.

CHART 9 (Número de vítimas de massacres-Rabinal):Em 1981, 422 Rabinal Achi foram vítimas de massacres sob Lucas Garcia – uma média de 35 vítimas de massacres por mês. Outros 95 Achi morreram em massacres durante os últimos três meses do regime de Lucas Garcia, em 1982 – uma média de 32 vítimas de massacre por mês. Apenas nos primeiros nove meses do regime de Rios Montt, 487 Rabinal Achi morreram em massacres do exército. Somente em Rabinal, houve um aumento de 64% no número de vítimas de massacres em Rabinal sob o regime de Rios Montt.

Entre 1980 e 1983, 25 por cento dos massacres foram cometidos apenas pelo exército. Outros 21 por cento foram cometidos por tropas do exército com juízes – ladinos locais de Salama e Rabinal vestido de civil con pañuelos rojos. Tanto o Rabinal Achi como os ladinos se referem a estes homens como judiciais e escuadrones. Além disso, 54% de todos os massacres rabinos foram cometidos pelo exército com comissários militares e/ou patrulheiros da Patrulha Civil controlada pelo exército (PAC). Sob o regime de Rios Montt, comissários militares e PACs foram incluídos em cada massacre do exército em Rabinal.

CHART 10 (Percentagem de Vítimas de Massacre por Género):O genocídio é uma atrocidade de género porque a sua intenção é destruir o grupo cultural. Isto significa a destruição da cultura material da comunidade, bem como da sua capacidade reprodutiva – assim, mulheres e crianças são os principais alvos genocidas. Uma maneira de identificar o auge do genocídio é olhar para a proporção de vítimas de massacre entre homens e mulheres. Em 1981, as mulheres (incluindo mulheres e meninas) representavam 14% das vítimas de massacre em Rabinal. Em 1982, elas representavam 42 por cento das vítimas de massacre. Ao traçarmos a composição de gênero das vítimas de massacre ao longo do tempo, vemos que, na metade de 1982, o aumento do número de mulheres mortas em massacres aumenta tão rapidamente que a porcentagem comparativa de homens mortos realmente cai. Este ponto de intersecção representa a implementação bem sucedida de uma mudança na estratégia do exército de massacres seletivos para genocídio e está localizado em meados de 1982, cerca de três meses após Rios Montt ter tomado o poder através de um golpe de estado militar.

Sem dúvida, o número sempre crescente de vítimas do massacre de Maya e o padrão do regime de Lucas Garcia para o regime de Rios Montt indica uma estratégia militar contínua que era consistente na sua população alvo (os Mayas) e que se tornou cada vez mais eficiente. Além disso, esta maior eficiência não foi um acidente e certamente não foi o resultado aleatório e coincidente de comandantes desonestos no terreno. Foi a implementação em campo do “Plano de Campana Victoria 82” do exército guatemalteco que procurou “eliminar”, “aniquilar” e “exterminar” o “inimigo”.”

CHART 11 (Responsabilidade Sob o Último Ano de Lucas Garcia):Em seu extenso estudo sobre os militares guatemaltecos baseado em entrevistas com oficiais de alta patente, Jennifer Schirmer concluiu: A concentração de energias e forças resultou na campanha de massacre mais coordenada e intensiva da história da Guatemala. Uma das primeiras coisas que fizemos foi elaborar um documento para a campanha com anexos e apêndices, o general Hector Gramajo, vice-chefe do Estado-Maior de Rios Montt, disse a Schirmer com “orgulho”. Foi um trabalho completo com planejamento até o último detalhe. Gramajo também disse a Schirmer que era “coordenador e supervisor dos comandantes militares de operações para a zona ocidental (Alta e Baja Verapaces, El Quiche, Huerhuetenango e Chimaltenango)”; ele também se referiu à campanha de massacres como seu “bebê”. Menos de um mês após o golpe de Rios Montt, o Plano Victoria foi assinado pela junta em 10 de abril de 1982 e começou oficialmente 10 dias depois. Ao longo da campanha, Gramajo e o Estado-Maior do Exército receberam relatórios horários e diários dos serviços secretos sobre todos os detalhes da campanha através de transmissões de rádio. Um componente crítico do Plano Victoria foi a organização sistemática de patrulhas civis que foi iniciada, talvez como uma campanha piloto, sob Lucas Garcia, mas levada a cabo sob Rios Montt. Totalmente sessenta e quatro por cento dos massacres do exército durante o conflito de trinta e quatro anos ocorreu entre junho de 1981 e dezembro de 1982. De acordo com uma análise estatística dos resultados da comissão da verdade, 14,5% de Ixil Maya e 16% de Achi Maya foram mortos durante La Violencia.

Dado que os PACs foram um componente integral da Campanha da Vitória de 1982, eu quero olhar novamente para os massacres, mas desta vez analisando a composição dos perpetradores. As minhas perguntas aqui são: (1) Quem levou a cabo os massacres? (2) Isto revela um padrão? (3) Se existe um padrão, quais são suas implicações?

No departamento de El Quiche durante o último ano do regime de Lucas Garcia, pelotões do exército realizaram noventa e sete massacres, mas dezesseis desses massacres foram diferentes dos outros porque, pela primeira vez, pelotões do exército realizaram massacres com a participação do PAC local sob o comando do exército. uma estratégia que primeiro usou o terror e a crueldade psicológica para forçar as comunidades a acessar o controle do exército. Os massacres não devem ser vistos como incidentes discretos e pontuais de violência estatal, mas sim como operações estratégicas integradas que, em sua soma, formam a primeira campanha de genocídio do exército. No entanto, cada massacre ainda é significativo na medida em que encarna o momento em que a violência explode na vida dos aldeões civis e muda para sempre a vida dos cidadãos na sociedade guatemalteca, tanto local como nacionalmente. É dentro da tensão desta análise local e nacional comparativa dos massacres que podemos entender melhor o significado do genocídio guatemalteco.

Na área Ixil, nos últimos seis meses de 1980, oitenta e três maias perderam suas vidas em massacres do exército em cinco comunidades Ixil. Em 1981, os PACs foram sistematicamente incorporados à campanha de massacres do exército. De fato, dos setenta e nove massacres do exército realizados pelo exército em El Quiche durante 1981, os PACs locais participaram de doze desses massacres (ou 15%). Em 1982, o exército tinha cometido 131 massacres em El Quiche e os PACs locais participaram em quarenta e um desses massacres, duplicando a participação dos PACs nos massacres do exército para trinta e um por cento. Sem dúvida, este aumento na execução da estratégia do PAC representa tanto a expansão da campanha de terra queimada do exército quanto o crescimento das patrulhas civis controladas pelo exército em toda a região.

Em sua investigação abrangente, o CEH constatou que 18% das violações dos direitos humanos foram cometidas por patrulhas civis. Além disso, observou que 85% dessas violações cometidas por patrulhadores foram realizadas sob ordem do exército. Não é insignificante que o CEH tenha descoberto que uma em cada dez violações de direitos humanos foi cometida por um comissário militar e que, embora esses comissários freqüentemente liderassem os patrulheiros em atos de violência, oitenta e sete por cento das violações cometidas pelos comissários estavam em conluio com o exército.

Menos de um mês depois que o exército organizou todos os homens de San José e San Antonio Sinache, Zacualpa, em um PAC, a violência do PAC ordenada pelo exército começou dentro da comunidade. Em 24 de maio de 1982 (exatamente dois meses após o golpe), o exército convocou todos os 800 patrulhadores para se reunirem em frente à igreja de San Antonio Sinache. Depois de castigá-los por não terem entregado nenhum guerrilheiro nas semanas anteriores, o tenente do exército os enviou em uma marcha infrutífera pelas montanhas em busca de guerrilheiros. Quando voltaram de mãos vazias, o exército e os patrulheiros que ficaram mostraram-lhes os cadáveres de quatro membros do PAC e de duas mulheres locais. Depois de ordenar aos patrulheiros que abandonassem seus palos e machetes, o tenente acusou Manuel Tol Canil, um dos chefes do PAC local, de ser guerrilheiro. Dois outros patrulheiros protestaram que Canil não era um guerrilheiro e não tinha cometido nenhum crime. O tenente então acusou aqueles dois patrulheiros de serem também guerrilheiros.

As mãos dos três homens estavam atadas atrás das costas e eles estavam amarrados a uma árvore em frente à igreja. O tenente ordenou aos patrulheiros que formassem uma fila em frente à árvore. Ele pegou numa das catanas, deu-a ao primeiro homem da fila e ordenou-lhe que “o matasse com isto”. Se não o matares, mato-te eu.” À vez, os homens receberam ordens para não baterem nos homens com golpes letais, porque as suas mortes deviam ser lentas para aumentar o seu sofrimento. Quando a primeira vítima morreu após três golpes de facão, o tenente disse: “Pena que não podia tolerar mais, morreu com apenas três golpes de facão.” Depois dos três homens terem sido mortos, os patrulheiros receberam ordens para os enterrar. Um patrulheiro lembrou-se de voltar para casa depois das mortes: “Chegámos a casa muito frios, muito assustados. Alguns dos homens mais velhos estavam a chorar durante todo o passeio, o problema é que estávamos todos a chorar.” Outro ex-patrulha explicou o impacto dessa violência armada em sua comunidade: “Começamos a beber mais aguardiente aqui, para acalmar nossos corações, para ajudar a nos livrar da dor dessas coisas que sofremos”.

CHART 12 (Responsabilidade sob Rios Montt):Plan Victoria, desenvolvido sob Rios Montt, aumenta a centralidade dos PACs para a estratégia do exército. Menos de um mês após o golpe de Rios Montt, o exército começou um recrutamento forçado intensificado e sistemático de Maya para os PACs. Não demorou muito para que um milhão de homens fossem recrutados à força para os PACs. Isto sistematizou ainda mais a inclusão de patrulhas civis na contra-insurgência iniciada sob Lucas Garcia. Assim, não deve ser surpreendente que os massacres do exército com a participação do PAC mais do que dobraram para responder por quarenta e um por cento dos massacres do exército sob Rios Montt e que o número de vítimas de massacres do exército/PAC mais do que triplicou para responder por quarenta e sete por cento das vítimas de massacres do exército. Este padrão sistemático de incorporação de patrulhas civis controladas pelo exército que participam em massacres do exército ao mesmo tempo em que a campanha oficial do Plano Vitória do exército exige uma maior organização destes PACs indica “sem sombra de dúvida” que (1) os massacres foram realizados por pelotões do exército e pelotões do exército com participação de PACs; (2) o padrão de massacres do exército e do exército/PAC desde Lucas Garcia até Rios Montt indica massacres como resultado de uma estratégia do exército e da responsabilidade do comando generalizado; (3) este padrão revela uma campanha altamente coordenada do exército que incluiu de forma crescente e sistemática os PACs em operações de massacre sob o comando do exército; (4) este padrão só poderia ter existido como resultado de uma estratégia do exército generalizada com a incorporação dos PACs como um componente estratégico do Plano Victoria de 1982; e, (5) tanto Lucas Garcia e Rios Montt, como Gramajo e outros oficiais do exército no Alto Comando, tinham responsabilidade de comando e são os autores intelectuais dos massacres do exército e do exército/PAC dos Maias durante os seus regimes militares. Esta campanha sustentada de massacres foi a primeira campanha genocida do exército contra os Maias.

IMAGEM no GRÁFICO 13 (Capela em memória das vítimas do massacre do Plano de Sanchez de 1982 em Baja Verapaz): Em julho de 2004, a Corte Interamericana tornou pública sua condenação ao governo guatemalteco pelo massacre de 18 de julho de 1982 em Achi-Maya, no povoado de Plan de Sanchez, nas montanhas acima de Rabinal, Baja Verapaz. Nesta sentença, e pela primeira vez em sua história, a Corte decidiu que havia ocorrido um genocídio. A Corte Interamericana atribuiu o massacre de 1982 e o genocídio às tropas do exército guatemalteco. Esta é a primeira sentença da Corte Interamericana contra o Estado guatemalteco por qualquer dos 626 massacres perpetrados pelo exército em sua campanha de terra queimada no início da década de 1980.

Além da importância deste julgamento para o povo do Plan de Sanchez, a decisão da Corte é particularmente significativa porque os seguintes pontos-chave foram incluídos no julgamento:

• Houve um genocídio na Guatemala;
• Este genocídio fez parte do quadro do conflito armado interno quando as forças armadas do governo guatemalteco aplicaram a sua Doutrina de Segurança Nacional nas suas acções de contrainsurgência; e,
• Estas ações de contrainsurgência realizadas no âmbito da Doutrina de Segurança Nacional do governo guatemalteco ocorreram durante o regime do General Efrain Rios Montt, que chegou ao poder através de um golpe militar em março de 1982.

Outras, a respeito do massacre no Plano de Sanchez, a Corte indicou que as forças armadas do governo guatemalteco haviam violado os seguintes direitos, cada um deles consagrado na Convenção de Direitos Humanos da Organização dos Estados Americanos:

• O direito à integridade pessoal
• O direito à proteção judicial
• O direito às garantias judiciais de igualdade perante a lei
• O direito à liberdade de consciência
• O direito à liberdade religiosa
• O direito à propriedade privada.

O caso Plan de Sanchez foi considerado pela Corte Interamericana a pedido da Comissão Interamericana que recebeu a petição original dos familiares das vítimas do massacre. Estes sobreviventes pediram consideração na Corte Interamericana devido à falta de justiça no sistema jurídico guatemalteco. Desde que o caso Plan de Sanchez foi iniciado em 1995, houve mais de 200 exumações de outros cemitérios clandestinos de vítimas de massacres na Guatemala. Cada uma dessas exumações incluiu a apresentação de um caso criminal com provas forenses contra o exército guatemalteco e seus agentes. Até hoje, apenas o caso do Rio Negro foi ouvido em um tribunal guatemalteco (em 1999) e nenhum oficial do exército foi incluído no caso que considerou culpados três patrões civis de baixa patente.

O governo guatemalteco está atualmente buscando ajuda militar dos Estados Unidos. Infelizmente, a maioria dos partidos políticos guatemaltecos inclui antigos oficiais militares implicados no genocídio – sendo o mais proeminente o poderoso partido FRG liderado por Rios Montt. Além disso, o governo ainda não expulsou totalmente as forças armadas dos autores intelectuais e materiais do genocídio. Antes de enviar armas ou dinheiro para o exército guatemalteco, o governo dos EUA deve considerar o fracasso do sistema legal guatemalteco em abordar estes casos de massacre do exército, bem como o seu fracasso em levar Efrain Rios Montt e outros autores intelectuais de genocídio à justiça.