Estudar: No Link Between Gentrification and Displacement in NYC

“Estes miúdos mudam-se muito, quer a vizinhança gentrifies ou não gentrify”, diz o Glied. “Uma fração muito grande destas crianças se move nos primeiros anos de suas vidas. Acontece que essa fração não está correlacionada com o fato de o bairro em que eles nascem ser o gentrifies. As crianças pobres não são muito estáveis em termos de residência”

Os resultados do estudo transformam a sabedoria convencional sobre a ligação entre a gentrificação e o deslocamento em sua cabeça. Crianças de baixa renda que permaneceram em seus bairros gentrificados viram um declínio 3% maior na pobreza do bairro do que as de bairros de baixa renda que não se gentrificaram. É importante ressaltar que as famílias que saíram de bairros gentrificados não pareciam acabar em bairros piores do que aquelas que saíram de áreas de status socioeconômico persistentemente baixo.

“A falta de evidência para o deslocamento é algo como um quebra-cabeça, assim como uma frustração para muitos observadores que estão certos de que estão testemunhando famílias de baixa e moderada renda sendo deslocadas enquanto suas comunidades se gentrificam”, diz o estudo. “Parte da questão pode ser que o deslocamento é simplesmente mais evidente em áreas gentíferas”. As pessoas podem ser menos propensas a notar os despejos e os movimentos forçados em outros bairros, porque em bairros não-centrados os inquilinos recém-chegados se assemelham mais aos que saem”

Se você é, como muitos leitores do CityLab, um inimigo mortal da gentrificação, o estudo não significa necessariamente que seu mundo esteja agora de cabeça para baixo. O quadro que o estudo pinta é complicado. Quando famílias vulneráveis se mudaram, eles tenderam a se deslocar por distâncias maiores (que os pesquisadores podem rastrear pelos seus endereços exatos). As famílias de baixa renda que saíam de áreas de aburguesamento eram mais propensas a mudar os códigos postais ou mudar-se para outro bairro (embora não fossem mais propensas a sair da cidade de Nova York por completo). Talvez isso seja porque essas famílias tenham que viajar mais longe para encontrar moradias populares.

Again, é complicado. Crianças que saíram de bairros abastados se mudaram para áreas ligeiramente mais seguras – mas para condições de construção piores (como medido pelas violações do código da construção). Crianças que permaneceram em áreas gentrificantes freqüentaram escolas um pouco piores do que aquelas que se mudaram (como medido pelas notas de matemática nas escolas primárias zonadas localmente). Talvez seja porque os gentrifiers que se mudaram eram mais propensos a serem crianças sem filhos. Entretanto, essas mudanças na criminalidade, no desempenho escolar e nas condições de construção são mais fracas do que a redução geral da pobreza experimentada pelas famílias que ficaram.

Para este estudo, os pesquisadores usaram uma definição específica de “gentrificação”: picos grandes e relativos na proporção de adultos com educação universitária em bairros de baixa renda, centro-cidades. Embora existam infinitas formas de definir gentrificação, a proporção de graus universitários é menos provável que seja explicada por outros fatores que não um influxo de novos residentes, dizem os pesquisadores. (Os rendimentos podem mudar para os residentes originais mesmo durante um curto período de tempo, por exemplo). Para se qualificar para o Medicaid, um benefício baseado nas necessidades, as famílias devem ganhar menos de 154 por cento da linha de pobreza. Controlando por vários fatores, os pesquisadores examinaram crianças nascidas em bairros de baixa renda em Nova York entre 2006 e 2008, que estavam continuamente inscritas na Medicaid de 2009 a 2015, e que viviam em moradias de aluguel multi-familiares a preços de mercado. Essa foi uma amostra de cerca de 35.700 crianças.

A descoberta de que a gentrificação não está correlacionada com o deslocamento de crianças pobres pode ser, no mínimo, contraintuitiva, mas se alinha com outros esforços para estudar os resultados de longo prazo para residentes originais de bairros em mudança. Um estudo recente realizado pelo Federal Reserve Bank of Philadelphia e pelo U.S. Census Bureau também constatou que a gentrificação não conduz estritamente ao deslocamento. Durante um longo período de tempo, as evidências do censo mostram um modesto aumento na mobilidade (ou seja, deslocamento) para os inquilinos de baixa renda em bairros de gentrificação. Mas os residentes que saem não acabam vivendo em áreas mais desfavorecidas, e os residentes que ficam experimentam certos benefícios mensuráveis.

Os pesquisadores da NYU admitem que o uso de médias para uma amostra de milhares de crianças poderia esconder danos específicos: : Afinal, a discriminação habitacional torna muito mais difícil para as famílias negras e latinas encontrar uma habitação segura e acessível. No entanto, quando os pesquisadores pesquisaram o modelo para crianças de diferentes raças, encontraram poucas diferenças. Não havia evidência de mobilidade elevada (maior deslocamento) para crianças de qualquer raça. As crianças asiáticas nascidas em bairros gentíferos viram um pouco menos de movimento; menos crianças brancas se mudaram de qualquer bairro. As crianças de todas as raças que permanecem em bairros gentriantes viram maiores reduções de pobreza do que aquelas que permaneceram em bairros não gentriantes.

Outra descoberta que salta fora: As crianças de baixos rendimentos que vivem em habitações apoiadas tinham muito menos probabilidades de se mudarem. As taxas de mobilidade (ou deslocação) das famílias que vivem em habitação subsidiada (31%) ou em habitação pública (36%) eram muito inferiores às das crianças que vivem em habitação de mercado. (Embora esses números ainda sejam bastante altos!) Ainda assim, em termos de deslocamento para crianças em habitação subsidiada ou pública, a gentrificação não fez diferença de uma forma ou de outra.

Este estudo não contradiz as experiências vividas por moradores de Crown Heights ou outros bairros gentrificantes que sentiram que foram forçados a sair ou que assistiram à mudança dos vizinhos. O que a pesquisa mostra é que a mudança de bairro é impulsionada principalmente por quem se muda para cá. Os moradores mais abastados e mais brancos que se mudam para bairros de baixa renda mudam absolutamente essas áreas, para melhor e para pior – como se vê em tudo, desde as taxas de pobreza e de matemática até conflitos que levam ao apagamento cultural.

Mas quanto a quem se afasta? Embora a gentrificação e o deslocamento pareçam ser a mesma coisa, esta pesquisa mostra o contrário. Em vez disso, o deslocamento é uma força quase constante na vida das famílias vulneráveis – uma força que não está correlacionada com a gentrificação. Entender como o deslocamento funciona é crucial para prover moradia a famílias de baixa renda que carecem seriamente de estabilidade residencial, que é a chave para tudo. Também é fundamental para construir bairros que sejam justos, acessíveis e diversos para o futuro.

“O nosso takeaway não é: ‘Não precisamos de nos preocupar com a gentrificação’. Não queremos minimizar a ansiedade que os inquilinos em Nova York e em todo o país estão sentindo sobre sua estabilidade habitacional”, diz Gould Ellen. “As pessoas estão com os ombros nos ombros, especialmente as famílias de baixa renda, esmagando os encargos com o custo da moradia, e estão legitimamente preocupadas em perder suas casas e suas comunidades”

Ellen acrescenta: “Mas o debate sobre as respostas políticas à gentrificação está focado quase que exclusivamente em ajudar os moradores existentes a permanecerem em suas casas. Isso é importante, mas também é importante focar em políticas que permitam que uma diversidade de moradores continue a se mudar para os bairros ao longo do tempo””