Estado Livre do Fiume

Após a Primeira Guerra Mundial e o fim da Áustria-Hungria, a questão do estatuto do Fiume tornou-se um grande problema internacional. No auge da disputa entre o Reino dos Sérvios, Croatas e Eslovenos (mais tarde chamado Reino da Iugoslávia) e o Reino da Itália, as Grandes Potências defenderam a criação de um Estado tampão independente. O Presidente Woodrow Wilson dos EUA tornou-se o árbitro na disputa iugoslava-italiana sobre a cidade. Ele sugeriu que Fiume fosse estabelecido como um estado independente, e de fato como a casa potencial para a organização da Liga das Nações.

A disputa levou à ilegalidade, e a cidade mudou de mãos entre um Comitê Nacional Sul-Eslávio e um Conselho Nacional Italiano, levando finalmente ao desembarque de tropas britânicas e francesas que tomaram conta da cidade. O Conselho Nacional sobre carimbou as notas austro-húngaras – as Fiume Kronen – que foram usadas como moeda oficial. Esta situação confusa foi explorada pelo poeta italiano Gabriele d’Annunzio, que entrou na cidade a 12 de Setembro de 1919 e iniciou um período de ocupação de 15 meses. Um ano depois, após o fracasso das negociações com o governo italiano, d’Annunzio proclamou a regência italiana de Carnaro.

Em 12 de novembro de 1920, o Reino da Itália e o Reino dos Sérvios, Croatas e Eslovenos assinaram o Tratado de Rapallo pelo qual ambas as partes concordaram em reconhecer “a completa liberdade e independência do Estado de Fiume e obrigar-se a respeitá-lo perpetuamente”. Com este acto foi criado o eterno “Estado Livre de Fiume”, que, afinal, existiria como Estado independente durante cerca de um ano de facto, e quatro anos de jure. O Estado recém-criado foi imediatamente reconhecido pelos Estados Unidos, pela França e pelo Reino Unido. D’Annunzio recusou-se a reconhecer o Acordo e foi expulso da cidade pelas forças regulares do exército italiano, nas acções do “Natal Sangrento” de 24 a 30 de Dezembro de 1920.

Em Abril de 1921, o eleitorado aprovou o plano para um estado livre e para um consórcio para gerir o porto. As primeiras eleições parlamentares foram realizadas, disputadas entre os autonomistas e o Bloco Nacional pró-italiano. O Partido Autônomo, apoiado pelos votos da maioria dos croatas, obteve 6.558 votos, enquanto o Bloco Nacional, composto pelos partidos fascista, liberal e democrata, recebeu 3.443 votos. O líder do Partido Autônomo, Riccardo Zanella, tornou-se o Presidente.

O controle sobre o Estado Livre estava em um estado de fluxo quase constante. Após a partida das tropas de d’Annunzio, em dezembro de 1920, o Conselho Nacional Italiano de Fiume reassumiu o controle e nomeou um governo provisório. Um pacto com o comandante local italiano entregou o controle aos militares em 18 de janeiro de 1921, mas isso durou apenas três dias antes de uma rebelião nacionalista. Eles nomearam um governo extraordinário, que caiu dois dias depois. Em junho de 1921 foi nomeado um comissário real italiano, cujo controle durou duas semanas.

Um grupo de lealistas d’Annunzio tomou parte da cidade até que, por sua vez, foram expulsos em setembro. Em outubro o autonomista Riccardo Zanella foi nomeado presidente provisório; seu governo durou até 3 de março de 1922, quando os fascistas italianos realizaram um golpe de Estado e o governo legal escapou para Kraljevica. Em 6 de março, o governo italiano foi solicitado a restaurar a ordem e as tropas italianas entraram na cidade em 17 de março. Eles devolveram o controle à minoria da assembléia constituinte que era leal aos anexadores italianos.

Após a proclamação do Tratado de Rapallo, o Partido Comunista de Fiume (Partito Comunista di Fiume – Sezione della III.a Internazionale) foi instituído em novembro de 1921. O Partido Comunista de Fiume era o menor partido comunista do mundo. Foi fundado seguindo os princípios da Terceira Internacional, segundo os quais cada Estado soberano tinha que ter sua própria organização do Partido Comunista.

Em janeiro de 1924, o Reino da Itália e o Reino dos Sérvios, Croatas e Eslovenos assinaram o Tratado de Roma (27 de janeiro de 1924), concordando com a anexação de Fiume pela Itália e a absorção de Sušak pelo Reino dos Sérvios, Croatas e Eslovenos; isto entrou em vigor em 16 de março. O governo no exílio do Estado Livre considerou este acto inválido e não vinculativo ao abrigo do direito internacional e prosseguiu as suas actividades.