Biografia – CAMPBELL, Sir ALEXANDER – Volume XII (1891-1900)

Fonte: Biblioteca e Arquivos Canadá/MIKAN 3213610

CAMPBELL, Sir ALEXANDER, advogado, político, educador, homem de negócios e cargo; baptizado a 9 de Março de 1822 em Hedon, Inglaterra, filho de James Campbell e Lavinia Scatcherd; m. 17 Jan. 1855 Georgina Fredrica Locke Sandwith em Beverley, Inglaterra, e eles tiveram dois filhos e três filhas; d. 24 Maio 1892 em Toronto.

James Campbell, um médico de origem escocesa, mudou-se para as Canadas com sua família em 1823. Viveram inicialmente em Montreal, mudaram-se para Lachine dez anos mais tarde, e estabeleceram-se em Kingston, no Alto Canadá, em 1836. Alexander Campbell recebeu uma educação excepcionalmente boa pelos padrões do início do século 19 do Canadá. O seu primeiro professor foi um clérigo presbiteriano. Embora sua família fosse anglicana, ele foi então enviado, junto com seu irmão Charles James, ao Séminaire de Saint-Hyacinthe, católico romano no Baixo Canadá, onde adquiriu conhecimentos suficientes de francês para usar a língua publicamente em vida posterior. Em seguida, frequentou a Escola de Gramática do Distrito de Midland, em Kingston. De lá ele foi para o escritório de Henry Cassady como um estudante de direito. Após a morte de Cassady em setembro de 1839, ele então, aos 17 anos de idade, transferiu seus artigos para John A. Macdonald. O primeiro aluno de Macdonald tinha sido Oliver Mowat*, Campbell era o seu segundo. Durante um breve período os três jovens, todos destinados a carreiras ilustres, trabalharam juntos no escritório de Macdonald’s em Kingston. Em 1843, Campbell foi admitido no bar e tornou-se sócio do Macdonald’s. A parceria, que em si mesma não era particularmente importante, foi dissolvida em 1849. O que era importante era a aliança política formada por estes dois jovens na década de 1840. Eles permaneceriam associados íntimos até Campbell abandonar a política em 1887.

A carreira pública de Campbell começou no conselho municipal de Kingston: de 1850 a 1852 ele foi vereador, representando Victoria Ward. Em 1858, e novamente em 1864, foi eleito para o Conselho Legislativo da província para a divisão de Cataraqui, um grande círculo eleitoral que incluía Kingston e todos os condados de Frontenac e Addington; serviu como orador do conselho de Fevereiro a Maio de 1863. No final de 1861, quando Macdonald, agora Procurador-Geral do Alto Canadá, tentava desesperadamente formar um gabinete, pediu a Campbell que tomasse posse. Campbell concordou em fazê-lo apenas se Thomas Clark Street* e John Hillyard Cameron*, da velha guarda de tories, fossem incluídos, mas Macdonald não o fez. O incidente parece indicar que os contatos de Campbell com as facções tory em Toronto e no Alto Canadá ocidental foram melhores do que Macdonald’s.

Talvez o ponto alto da carreira pré-confederação de Campbell tenha ocorrido durante a crise precipitada pela renúncia, em 21 de março de 1864, do governo de coalizão de John Sandfield Macdonald* e Antoine-Aimé Dorion. Depois que Adam Johnston Fergusson* Blair falhou em formar um governo, o governador-geral Lord Monck pediu a Campbell que tentasse. Ele também falhou, e com esse fracasso foi sua única oportunidade real de se tornar um grande líder político. A 30 de Março, ele assegurou o cargo ministerial de comissário da coroa no governo de Macdonald e Sir Étienne-Paschal Taché*, cargo que ocupou até 30 de Junho de 1867. Como membro deste gabinete de coligação, foi delegado às conferências de Charlottetown e Quebec de 1864, sendo assim um pai de confederação.

Campbell nunca concorreu a cargos públicos depois de 1867. Foi chamado ao Senado em 23 de outubro daquele ano e permaneceu na sala superior até 7 de fevereiro de 1887, quando se demitiu. Ele ocupou uma grande variedade de cargos de gabinete durante esses anos: mestre geral dos correios em quatro ocasiões (1867-73, 1879-80, 1880-81, 1885-87), superintendente geral dos assuntos indianos e ministro do interior (1873), ministro geral da recuperação (1878-79), ministro das milícias e defesa (1880), e ministro da justiça e procurador geral (1881-85). Além disso, foi ministro interino da receita interna (1868-69) e líder do governo no Senado (1867-73, 1878-87). Durante o governo liberal de Alexander Mackenzie (1873-78), Campbell liderou o partido Conservador na câmara alta. Ele havia se tornado um qc em 1856 e foi criado um kcmg em 1879. Ele representou o Canadá em 1887 em Londres na primeira conferência colonial, em grande parte um assunto cerimonial. A 1 de Junho desse ano foi nomeado tenente-governador do Ontário, cargo que ainda ocupava quando faleceu cinco anos mais tarde. Durante um breve período após a sua nomeação, os três jovens que tinham trabalhado juntos em Kingston em 1839 constituíram uma incrível constelação política: Macdonald foi primeiro-ministro conservador do Canadá; Mowat, que apesar de uma longa disputa com Macdonald permaneceu amigo de Campbell, foi primeiro-ministro liberal de Ontário; e Campbell foi seu tenente-governador.

Campbell estava fortemente envolvido em outras atividades que não a política e a prática da lei. Em 1861-64 ele serviu como reitor da faculdade de direito na Queen’s College em Kingston. Ele tinha amplos interesses comerciais, que na década de 1850 incluiu várias companhias ferroviárias, a Kingston Fire and Marine Insurance Company e a Cataraqui Cemetery Company. Grande parte da sua actividade comercial data de 1873, quando caiu o primeiro governo Macdonald. Este evento colocou Campbell na oposição e, até ele se juntar ao segundo governo Macdonald’s em 1878, ele tinha uma quantidade substancial de tempo livre. Durante a década de 1870 ele foi presidente da Companhia Intercolonial Express, que tinha sido organizada quando a Intercolonial Railway foi aberta; vice-presidente da Isolated Risk Fire Insurance Company do Canadá; presidente do conselho da filial de Toronto do Consolidated Bank of Canada; e um diretor da Kingston and Pembroke Railway e da London and Canadian Loan and Agency Company. Além disso, era proprietário de ações da Ives Mining Company e do Maritime Bank of the Dominion of Canada e atuou na Boiler Inspection and Insurance Company e na Canadian Express Company. No início da década, ele comprou propriedades de carvão de Charles Tupper*, e em 1873, com John Beverley Robinson e Richard John Cartwright*, ele comprou uma área de carvão na Nova Escócia que não teve sucesso. Durante a década de 1880, ele especulou em terras do oeste do Canadá. Quando Campbell morreu, ele era presidente de duas empresas: a Imperial Loan and Investment Company of Canada Limited e a Boiler Inspection and Insurance Company.

Campbell não teve dificuldade em manter laços comerciais estreitos com proeminentes Kingston Liberals como Cartwright e Charles Fuller Gildersleeve. Talvez mais dramática foi a sua associação comercial com os principais liberais federais que pouco tinham a ver com a Kingston. Como vice-presidente da Isolated Risk Fire Insurance Company, Campbell estava envolvido com importantes torres como Matthew Crooks Cameron* mas, em essência, a empresa era uma operação liberal. Alexander Mackenzie foi presidente e a diretoria incluiu outras personalidades liberais como Edward Blake*, George Brown*, Adam Crooks*, William McMaster*, e Robert Wilkes*. Kingston, no entanto, permaneceu importante em todos os empreendimentos da Campbell. Através dos negócios e da política, da atividade social e do casamento, ele estava no centro de uma teia de inter-relações entre várias famílias proeminentes da Kingston – os Campbells, Macdonalds, Stranges, Kirkpatricks, Gildersleeves e Cartwrights.

As realizações de Campbell como ministro de gabinete foram menores, mas algumas de suas decisões administrativas tiveram amplas ramificações. Ele era ministro da justiça quando Louis Riel* foi capturado em 1885. Sob nenhuma circunstância Campbell quis que o líder Métis fosse julgado em Winnipeg. Como ele explicou a Macdonald, Riel “deveria ser enviado sob guarda segura para Regina, e deveria ser julgado antes e um júri de seis, ao abrigo da Lei dos Territórios do Noroeste”, pela qual um prisioneiro não tinha direito a um júri misto de anglófonos e francófonos. Um julgamento em Winnipeg, especialmente com alguns jurados francófonos, poderia facilmente ter levado a um veredicto que não fosse culpado, um resultado considerado por Campbell como um possível “aborto da justiça”. Com tal veredicto, o Canadá poderia ter sido poupado à crise em torno da execução de Riel ou ter experimentado uma bem diferente.

A decisão de Campbell de garantir que Riel não fosse mostrado nenhum favor exemplificou o seu estilo administrativo. Ele era frio, consciencioso, conservador, legalista, estreito, paternalista e frugal. Em 1885 ele deu conselhos a Macdonald apontou as dificuldades causadas pela “constante cedência às exigências truculentas e nossos atrasos e as irritações e travessuras que eles produzem estão na boca de todos, e são males dos quais você e eu podemos muito bem tomar nota”. . . . Espero que tenhamos um novo começo”

O que fez de Campbell uma figura importante não foi o seu longo mandato como ministro de gabinete, mas o seu papel como confidente que aconselhou o primeiro-ministro em uma grande variedade de áreas e como gerente político dentro do partido Conservador. Este último papel foi central para a sua carreira: Campbell era um reparador de tórios que muitas vezes atuava como legatário do Macdonald’s. Isto foi especialmente verdade durante o primeiro governo Macdonald’s (1867-73). Naqueles anos, Campbell foi o mais ativo como gerente do partido, ele foi diretor geral dos correios por todos os meses, exceto quatro. Ele usou a componente de patrocínio do seu portfólio com assiduidade e no interesse do seu partido. Os aumentos salariais dos trabalhadores dos correios, as licenças e as nomeações eram manipuladas para fins partidários. Consequentemente, embora Campbell nunca tenha sido uma figura política importante, ele era visto ocasionalmente como tal. Em 1887, a Semana de Toronto observou que a sua nomeação como carteiro geral em 1867 tinha sido uma grande conquista: “O novo cargo não exigia, na mesma medida que o anterior, o exercício da perspicácia jurídica, mas envolvia lidar com grandes interesses públicos e um patrocínio muito alargado”

Campbell responsabilizou Macdonald pela queda do governo em 1873, notando no início de Novembro que a administração poderia ter mantido o poder “Sir John A manteve-se direito durante a última quinzena”. A sua participação na gestão das eleições gerais de 1874 foi menor do que tinha sido em 1872 e, após a derrota massiva dos Conservadores, tornou-se cada vez menos envolvido na gestão do partido. O seu sucessor no Ontário Oriental foi John Graham Haggart*. Durante meados da década de 1870, Campbell esteve fortemente envolvido na actividade empresarial e, depois de 1878, o seu foco foi o trabalho departamental. O seu papel de gestão pode ser melhor compreendido ilustrando o âmbito e a natureza das suas actividades por volta da época das eleições de 1872. A ilustração também revelará muito sobre a natureza da política do século XIX.

Uma das suas numerosas responsabilidades no período eleitoral foi olhar para a situação em várias partes do país. Assim, no início da campanha ele pediu a Alexander Morris*, administrador de Manitoba e dos Territórios do Noroeste, um “trabalho sobre Manitoba”, informou Macdonald que John George Bourinot* tinha preparado um estudo sobre as relações entre a Nova Escócia e o Canadá, e pediu ao primeiro-ministro para ditar um trabalho sobre as “realizações gerais do governo”. Após consultar Henry Nathan (mp para Victoria) e Donald Alexander Smith* (mp para Selkirk), Campbell aconselhou Macdonald a convocar as eleições na Colômbia Britânica para o “período mais precoce possível” e as de Manitoba para “a última quinzena de agosto ou a primeira semana de setembro”. Campbell ajudou a garantir a vitória de Sir George-Étienne Cartier* nas eleições de Setembro de 1872 em Provencher e, após a morte de Cartier em Maio de 1873, esteve envolvido na luta pelo lugar, que foi ganho por Riel. Em dezembro de 1872, Campbell tinha aconselhado o primeiro-ministro sobre o delicado problema de Riel e dos Métis: “O que diz à minha proposta de pagar à leal meia-raça francesa as 500 libras recomendadas por Donald Smith a partir do fundo dos serviços secretos?” Em julho de 1873 Campbell tornou-se ministro do Interior e, portanto, administrativamente preocupado com Manitoba.

A angariação de fundos para as eleições de 1872 tornou-se em 1873 um assunto para uma comissão real de inquérito sobre o escândalo do Pacífico. Chamado a testemunhar, Campbell reivindicou apenas um fraco conhecimento das enormes contribuições de campanha de Sir Hugh Allan* do ano anterior. Independentemente desta renúncia, e a maioria das torturas sofreu sérias perdas de memória em 1873, Campbell sabia muito sobre os fundos da campanha. Em julho de 1872 William Cleghorn, no escritório em Toronto dos comissários da Trust and Loan Company of Canada, disse-lhe que ele e sua equipe iriam contribuir para o fundo eleitoral. Mais tarde, na campanha, Campbell lidou com um incidente notável no qual Macdonald tomou emprestados $10.000 para fins eleitorais em uma cédula bancária co-assinada por John Shedden* e pelo irmão de Campbell, Charles. A garantia, disse Charles a Alexander, era “‘O compromisso de Sir John, por escrito, como membro do Governo, de nos recuperar a quantia emprestada”. Como Campbell lidou com a situação é incerta, mas felizmente ele entendeu Macdonald e foi capaz de resolver os problemas de dinheiro, causados, na opinião de Campbell, pela frequente intoxicação do primeiro-ministro entre a sua eleição em 1872 e a derrota do seu governo em Novembro de 1873.

Pois um senador depois de 1867, Campbell ajudou a gerir o partido Conservador dentro da Câmara dos Comuns. Por exemplo, ele ofereceu ao Dr. James Alexander Grant (mp para Russell) uma senadoria em troca de sua lealdade durante a crise parlamentar de 1873. Ele também estava fortemente envolvido nas manobras destinadas a evitar a deserção de D. A. Smith imediatamente antes da queda do governo.

Jornais de controle era outro dos principais interesses do senador. Este foi um problema importante e difícil porque em Ontário o partido conservador enfrentou o poderoso Globo de Toronto, de propriedade de George Brown. Foram feitas repetidas tentativas para contrariar a sua influência, mas os Conservadores foram rotineiramente mal sucedidos. No entanto, foi travada uma guerra de imprensa e Campbell, desde que fosse general dos correios, era um combatente central. Ele usava a publicidade sobre assuntos postais para manter leais e insolventes os editores de jornais fracassados. Para obter publicidade ou contratos de impressão do governo, um jornal tinha que estar no que F. Munro, proprietário do jornal Orangeville, chamou em 1871 de “A Lista”. Além disso, Campbell recebeu inúmeros pedidos de ajuda de jornalistas. Ocasionalmente, ele agiu rapidamente. Durante a campanha de 1872, James George Moylan* do Freeman canadense em Toronto pediu um adiantamento de “alguns milhares de dólares de impressão”. O pedido foi concedido em cinco dias, sem dúvida porque Moylan ameaçou suspender a publicação no meio da campanha. O Ontário Workman, o primeiro importante jornal trabalhista do Ontário, estava na “Lista” da Campbell: durante a campanha de 1872 as tortas obtiveram apoio laboral e Macdonald e Campbell forneceram receitas para o jornal.

De todas estas actividades é claro como Campbell desempenhou um papel crucial na eleição de 1872. Macdonald deixou a sua própria reeleição em Kingston para Campbell, que evidentemente também tinha a seu cargo os outros passeios no antigo Distrito de Midland. Macdonald tinha encontrado aqui a sua base de poder antes da confederação, mas, activo agora num palco maior, delegou a Campbell grande parte da gestão do partido no distrito. De todas as cavalgadas que administrou em 1872, a mais importante foi Kingston, onde dirigiu a reeleição do primeiro-ministro em detalhes. Ele manteve Macdonald informado sobre o que aconteceu e organizou a sua nomeação. A 11 de Julho, vangloriou-se da sua manipulação do bispo católico romano de Kingston, Edward John Horan*: “O Bispo prometeu-me hoje que falaria ao seu povo amanhã – ele está muito aflito com o desinteresse, particularmente neste momento em que meia dúzia de católicos estão a correr pela sua instrumentalidade – ele diz que não adopta o curso de falar na igreja, mas nas crises mais importantes, mas sente que esta é uma e fá-lo-á.” Nove dias depois, porém, Campbell exortou Macdonald a vir a Kingston, pois sentiu que o lugar estava em perigo “por parte de alguns católicos, alguns dos seus antigos amigos e muitos homens mais jovens”. Ele providenciou o regresso a Kingston dos eleitores empregados fora da cidade e foi capaz de manter os eleitores liberais no trabalho se eles trabalhassem longe de Kingston. Os apoiantes leais eram cuidados: alguns eram pagos, e um serviço excepcionalmente útil poderia resultar em um posto de patrocínio. Durante todo o tempo Campbell também esteve activo em círculos eleitorais desde Toronto até ao rio Ottawa. Ele encorajou os candidatos e ofereceu conselhos, encontrou fundos de campanha, disciplinou funcionários públicos insuficientemente amigáveis, persuadiu os homens a continuar a trabalhar para o partido, apelou aos líderes religiosos e se esforçou para minimizar os efeitos desintegradores do facciosismo. É claro porque o Senador John Hamilton*, em carta a Campbell em agosto, se referiu às eleições “que você manipula em Kingston”

A carreira política de Campbell se enquadra em um padrão do século 19. Através da política ele ascendeu ao mais alto nível da estrutura social de Ontário e juntou-se à elite da província. Mas a sua ascensão na política foi conseguida pela sua utilidade política, e não dependia da amizade pessoal com Macdonald. Eles não eram amigos íntimos. A dissolução da sua sociedade de advogados em 1849 tinha sido extremamente desagradável. Sir Joseph Pope*, secretário particular de Macdonald, comentaria mais tarde: “Sir John e Sir Alexander não eram espíritos bondosos, mas qualquer falta de cordialidade entre eles era por motivos pessoais, e politicamente eles estavam sempre . . . estreitamente unidos”. Esta união política foi extremamente útil para Macdonald; o muito capaz Campbell desempenhou uma série de funções inestimáveis. No Senador Hamilton, o importante líder empresarial de Montreal, Campbell tinha um amigo e confidente, e o seu próprio irmão Charles ligou-o à comunidade empresarial de Toronto. Sir Richard Cartwright e Oliver Mowat, homens odiados por Macdonald, permaneceram amigos vitalícios de Campbell; no mínimo, mantiveram-no informado em áreas nas quais Macdonald tinha pouco contato. Apesar da sua utilidade para Macdonald, no entanto, Campbell não representava nenhuma ameaça para o seu líder. Ele não podia competir com Sir John a nível pessoal: Campbell era um homem distante, desdenhoso das massas e um pouco desdenhoso da política popular. Ele era mais adequado ao Senado do que à Câmara dos Comuns, mas ele sabia muito bem que um governo de sucesso deve ser baseado em políticos com forte capacidade eleitoral e popularidade em todo o país. Daí o seu comentário a Macdonald em Dezembro de 1872, “Nenhuma nomeação do Senado pode acrescentar nada à força do Governo com os Comuns ou do País, a não ser o contrário”

A fraqueza política mais séria de Macdonald era a sua falta de uma base de poder independente: ele operava a partir de Kingston, o centro da força de Macdonald. Durante os últimos anos da era sindical ele teve uma base de poder eleitoral, embora fraca, como conselheiro legislativo eleito, mas mesmo assim o seu círculo eleitoral foi partilhado com Macdonald. Mais importante foi a sua aliança pré-1864 com alguns elementos da velha guarda. Dentro da política delicadamente equilibrada do sindicato, onde governos e líderes se esgotavam rapidamente, essa força era quase suficiente para obter para ele a liderança dos Conservadores do Alto-Canadá. Depois de 1867 não havia uma Câmara Alta federal eleita e era impossível aos pequenos grupos exercerem o tremendo poder que possuíam antes de 1864. Campbell aceitou a mudança e, durante o primeiro governo federal Macdonald’s, agiu como um tenente leal e importante. A sua própria inclusão no primeiro gabinete prova a estima de Macdonald’s. Ontário tinha apenas cinco ministros nesse gabinete, e a ala de Ontário era uma coligação, sendo três dos ministros (Adam Johnston Fergusson Blair, William Pearce Howland*, e William McDougall*) liberais, sendo os dois conservadores de Kingston, e apenas Macdonald tinha um lugar nos Comuns. Essa combinação politicamente perigosa indica quão fortemente Macdonald queria a ajuda de Campbell. Campbell era útil, seguro e capaz; ele não podia ameaçar a liderança de Macdonald, mas podia promovê-la. Sir Alexander Campbell era o tenente político ideal.

Donald Swainson

Alexander Campbell é o autor de Discursos em diversas ocasiões (, 1885).

AO, MU 469-87; RG 24, ser.6. NA, MG 26, A. PAM, MG 12, B1, rascunho de telegrama, 19 de agosto de 1873; telegrama, Campbell para Morris, 21 de agosto de 1873; B2. Can., Prov. de, Parl., Confederation debates; comissão real para inquirir sobre uma certa resolução movida pelo Honorável Sr. Huntington, no Parlamento, em 2 de abril de 1873, relativa à Ferrovia Canadense do Pacífico, Relatório (Ottawa, 1873). Confederação: sendo uma série de documentos até agora inéditos sobre o British North America Act, ed. Joseph Pope (Toronto, 1895). In memoriam: Sir Alexander Campbell, K.C.M.G., nascido em 9 de março de 1822, morreu em 24 de maio de 1892 (). Diretório canadense de salão. (Johnson). CPC, 1864-87. Guia dos ministérios canadenses (1982). M. K. Christie, “Sir Alexander Campbell” (tese de mestrado, Univ. de Toronto, 1950). Creighton, Macdonald, jovem político. B. S. Osborne e Donald Swainson, Kingston: construindo sobre o passado (Westport, Ont., 1988). Donald Swainson, “Personnel of politics”; “Alexander Campbell: general manager of the Conservative party (eastern Ontario section)”, Historic Kingston, no.17 (1969): 78-92.