Bélgica

Relações políticas e últimas visitas

As relações franco-belgas são particularmente estreitas e harmoniosas devido à proximidade geográfica, a factores históricos e culturais (40% dos belgas são francófonos), às economias estreitamente interligadas dos dois países e a análises muitas vezes convergentes. Tem sido estabelecido um diálogo regular sobre questões europeias, político-estratégicas e africanas.

Specificamente, são frequentes os contactos bilaterais, inclusive à margem dos encontros europeus e desde os atentados de Paris, em 13 de Novembro de 2015, e de 22 de Março de 2016, em Bruxelas. O Presidente Macron encontrou-se com o Primeiro Ministro Charles Michel e o Rei Philippe em Bruxelas na Cimeira da OTAN a 25 de Maio de 2017. O Primeiro Ministro Philippe visitou Bruxelas a 19 de Outubro de 2017 para uma reunião bilateral com o Primeiro Ministro Michel e recebeu-o a 11 de Junho de 2018 para uma reunião bilateral em Paris sobre segurança e antiterrorismo. O Ministro para a Europa e os Negócios Estrangeiros encontrou-se com o seu homólogo Didier Reynders a 23 de Maio de 2018. Reis belgas fizeram visitas de Estado à França em 1961, 1992 e 2003. O Rei Philippe e a Rainha Mathilde também visitaram Paris a 6 de Fevereiro de 2014, para a sua primeira visita fora dos países do Benelux. As últimas visitas oficiais bilaterais dos presidentes franceses à Bélgica datam de 1983 (Presidente Mitterrand) e 1997 (Presidente Chirac). O Presidente Macron encontrou-se com o Primeiro Ministro Michel numa reunião quadrilateral sobre questões europeias com os Primeiros Ministros dos países do Benelux a 6 de Setembro de 2018 e fez uma visita de Estado à Bélgica de 19 a 21 de Novembro.

Relações económicas

O nosso comércio é intenso e a Bélgica representou 6,8% das importações e exportações francesas em 2017 (68,8 mil milhões de euros). A Bélgica é o quinto maior cliente da França e nós somos o seu terceiro maior fornecedor. O défice comercial, que é estrutural para a França devido às importações de gás via Bélgica, é estável (-4,3 mil milhões de euros). Se excluirmos os hidrocarbonetos, a França tem um excedente comercial de cerca de 2,2 mil milhões de euros com a Bélgica.

As exportações para a Bélgica situaram-se em 32,1 mil milhões de euros em 2017 (o principal destino das exportações das empresas francesas) e diziam principalmente respeito aos sectores automóvel e farmacêutico. Apesar destes fortes resultados, a quota de mercado da França na Bélgica (9,5% em 2017, 9,6% em 2016, 10,6% em 2013 e 10,5% em 2012) tem vindo a diminuir constantemente nos últimos dez anos, enquanto que as quotas de mercado da Alemanha e dos Países Baixos estão a aumentar.

As empresas francesas têm uma forte presença na Bélgica e ocupam posições de destaque nas áreas da energia, equipamento de transporte, finanças, retalho e telecomunicações, e ainda existe potencial de crescimento para elas, particularmente no sector agro-alimentar (a Bélgica é um dos países alvo da campanha “alimentação mais saudável” apoiada pelo Ubifrance). Cerca de 1.700 empresas francesas estão actualmente presentes na Bélgica, empregando 142.000 pessoas. Em contrapartida, mais de 386 filiais de empresas belgas empregam cerca de 39.000 pessoas em França, produzindo um volume de negócios total de aproximadamente 6,9 bilhões de euros.

Cooperação cultural, científica e técnica

Existe uma cooperação cultural, científica e técnica particularmente forte entre a França e a Bélgica, devido à proximidade dos dois países.

A devolução da maioria dos poderes educativos, culturais, linguísticos, científicos e académicos às comunidades levou a que os acordos de cooperação franco-belga fossem actualizados através de acordos com as entidades federadas (acordos entre a França e a Comunidade francófona na Bélgica, a Comunidade flamenga e a Comunidade germanófona em 1999 e 2000).

O reforço da francofonia e da língua francesa é uma prioridade importante na nossa cooperação, particularmente na Flandres e na comunidade de língua alemã (actividades educativas e formação de professores, apoio ao aumento do pessoal do liceu francês em Antuérpia e introdução de uma corrente bilingue). Um Memorando de Entendimento relativo à cooperação linguística e educacional entre o Governo Flamengo e o Governo Francês foi concluído em 29 de Maio de 2017 no Lycée Français International em Anvers. Em Bruxelas, a Bruxelles Europe Alliance Française oferece aulas de francês, com particular ênfase na formação de funcionários públicos e diplomatas europeus baseados na cidade.

Outra cooperação

Com uma fronteira comum de 620 km, 25.000 residentes franceses que viajam diariamente para trabalhar na Bélgica e 5.000 residentes belgas que trabalham em França, existe uma cooperação transfronteiriça intensiva e de longa data entre as regiões francesas e belgas. Esta cooperação, contudo, não é óbvia devido à falta de um verdadeiro fórum institucional de discussão sobre cooperação transfronteiriça.

A União Europeia desempenha, através da sua Política de Coesão, um papel essencial no desenvolvimento da cooperação transfronteiriça (o programa Interreg V irá disponibilizar 170 milhões de euros para o período 2014-2020). A cooperação descentralizada é também intensa e existe um Agrupamento Europeu de Cooperação Territorial (AECT), incluindo o primeiro AECT criado na Europa, o Eurometropolis Lille – Kortrijk – Tournai, criado em 28 de Janeiro de 2008, e o AECT Flanders – Côte d’Opale, criado em 2009. Uma declaração sobre a cooperação reforçada nos domínios do desenvolvimento económico, competitividade e inovação, saúde, turismo, cultura e cooperação com os países terceiros foi assinada em 2012 entre a Valónia na Bélgica e Champagne-Ardenne em França.

A cooperação policial e aduaneira entre a França e a Bélgica baseia-se num acordo assinado em 5 de Março de 2001 que cria um Centro de Cooperação Policial e Aduaneira (PCCC) em Tournai. Um novo acordo foi assinado pelos Ministros do Interior belga e francês em 18 de Março de 2013, a fim de conceder às patrulhas policiais conjuntas poderes acrescidos (patrulhas conjuntas e poderes de prisão no território da outra parte).

No sector hospitalar, na sequência do acordo-quadro de 2005 assinado em Mouscron, foi estabelecido o acesso transfronteiriço aos hospitais da região. Além disso, em 21 de Dezembro de 2011, a França e a Valónia assinaram um acordo-quadro que concede aos franceses com deficiência o acesso a estabelecimentos de cuidados especializados na Valónia, que entrou em vigor em 1 de Março de 2014.

Ligação Seine-Escaut: A ligação Seine-Escaut liga a bacia do Sena à bacia do Escaut, ao delta do Reno-Escaut e à bacia do Reno (a principal secção deste projecto é a construção do Canal Seine-Nord Europe, com 106 quilómetros de comprimento em território francês). Estão previstas obras conexas na Flandres, Valónia e França. Os países abrangidos por este projecto são a França, a Bélgica (as autoridades flamengas e valãs são competentes nesta área), os Países Baixos e a Alemanha. A Conferência Intergovernamental (CIG), criada em 24 de Setembro de 2009, é responsável por assegurar a conclusão do projecto. Em 17 de Outubro de 2013, durante os dias da RTE-T em Tallinn, os ministros dos transportes franceses, valões e flamengos assinaram uma declaração de compromisso sobre a criação do Canal. Em 26 de Setembro de 2014, o primeiro-ministro francês Manuel Valls declarou o seu apoio ao projecto e estabeleceu o objectivo de lançar os trabalhos em 2017, para a sua conclusão em 2023. O custo estimado do projecto é de 4,5 mil milhões de euros – 4,8 mil milhões de euros. O projecto é elegível para um financiamento europeu considerável ao abrigo da Facilidade Ligar a Europa 2014-2020 (resposta positiva da Comissão Europeia em Julho de 2015 para um financiamento de 1 000 milhões de euros).

Actualizado: 5 de Novembro de 2018