The Story Behind the High Line
Na początku ubiegłego roku trzecia i ostatnia sekcja High Line, podwyższonego parku w Nowym Jorku, została otwarta dla publiczności. Teraz odwiedzający mogą wejść po schodach do parku i odbyć niespieszny, nieprzerwany spacer po nieskazitelnie czystych i zagospodarowanych ścieżkach. Ten 1,45-milowy podwyższony park przyciąga miliony odwiedzających każdego roku, przyciągając uwagę całego świata jako emblemat miejskiej odnowy. Wielu partnerów z naszej sieci wyraziło zainteresowanie dowiedzeniem się więcej o tym, jak High Line został stworzony. Poniżej przedstawiamy kilka najważniejszych informacji, które, mamy nadzieję, zainspirują inne społeczności do ponownego wyobrażenia sobie własnych nie w pełni wykorzystanych przestrzeni publicznych w celu zaprojektowania unikalnych, promujących zdrowie i tętniących życiem aktywów społeczności.
Początek w bezpieczeństwie transportu + wydajności. Podwyższona linia kolejowa, która stała się High Line, została zbudowana na początku lat 30-tych XX wieku w celu rozwiązania problemu niebezpiecznych warunków stwarzanych przez pociągi towarowe i pasażerskie przemierzające miasto na poziomie ulicy. W momencie otwarcia w 1934 roku, podwyższone tory zostały okrzyknięte „jednym z największych ulepszeń publicznych w historii Nowego Jorku”. Jednak w latach 60-tych kolej zaczęła ustępować miejsca systemowi autostrad międzystanowych jako preferowanemu sposobowi transportu towarów, a ostatni pociąg przejechał po High Line w 1980 roku. Począwszy od tego roku, podwyższony tor leżał odłogiem, przyciągając jedynie chwasty i okazjonalnych nieustraszonych intruzów.
Wyobrażenie nowej przyszłości. W 1999 roku własność High Line przeszła w ręce CSX Transportation Corporation. CSX zleciła opracowanie studium Regional Plan Association (RPA), które zalecało, że najlepszym sposobem wykorzystania torów jest przekształcenie ich w park. Studium zostało przedstawione na spotkaniu zarządu wspólnoty, w którym szczęśliwie uczestniczyli Joshua David i Robert Hammond, dwaj obywatele, którzy w końcu utworzyli organizację Friends of the High Line. Organizacja ta początkowo rozpoczęła działalność jako grupa interesu obywatelskiego poświęcona ratowaniu struktury przed wyburzeniem, a ostatecznie rozwinęła się w celu finansowania, utrzymania i zarządzania nią.
Persevering, pomimo przeciwności. The Friends of the High Line (Przyjaciele) stanęli w obliczu imponujących wyzwań. Grupa okolicznych mieszkańców, znana jako „Właściciele Nieruchomości Chelsea”, postrzegała podnoszoną kolej jako skazę na krajobrazie i przeszkodę w realizacji własnych interesów rozwojowych. Mimo że przyjaciele chcieli wykorzystać ustawę o krajowych systemach szlaków (National Trail Systems Act), aby „zabezpieczyć” linię przed rozbiórką i utrzymać ją jako przejścia dla pieszych lub ścieżki rowerowe, wydano już warunkowy nakaz rozbiórki, złożony przez Krajowy Zarząd Transportu Naziemnego (National Surface Transportation Board), który nakazywał rozbiórkę. W grudniu 2001 roku przyjaciele złożyli pozew sądowy, twierdząc, że miasto było zobowiązane do przeprowadzenia jednolitego procesu przeglądu użytkowania gruntów (Uniform Land Use Review Process, ULURP) przed rozbiórką służebności.
Galwanizacja wielostronnego wsparcia. Z czasem organizacja Friends of the High Line zbudowała imponującą sieć zwolenników zaangażowanych w zachowanie linii kolejowej jako parku. Wsparcie pochodziło od wielu organizacji projektowych, takich jak Municipal Arts Society, American Institute of Architects, Architectural League, Alliance for the Arts i American Planning Association. W międzyczasie lokalni przedsiębiorcy i mecenasi przekazali znaczne fundusze na ten cel. Przyjaciele przeprowadzili również studium wykonalności ekonomicznej, dochodząc do wniosku, że High Line przyniosłaby miastu znacznie więcej dochodów z podatków od nieruchomości niż kosztowałaby jej budowa.
Zapewnienie zaangażowania agencji publicznej. Burmistrz Michael Bloomberg objął urząd z wielką wizją zwiększenia i rewitalizacji publicznej przestrzeni parkowej, która obejmowała High Line. W 2002 roku miasto złożyło wniosek do Krajowego Zarządu Transportu Powierzchniowego o przyznanie linii High Line statusu linii kolejowej. Miasto zobowiązało się do przekazania środków finansowych w wysokości 61 milionów dolarów i zapewniło znaczne środki federalne i stanowe.
Dążenie do kreatywnych rozwiązań politycznych. Jedyną opozycję stanowili właściciele nieruchomości w Chelsea. Jesienią 2003 roku Departament Planowania Miasta rozpoczął proces zmiany podziału na nową dzielnicę West Chelsea pomiędzy ulicami Szesnastą i Trzydziestą, który zakładał utworzenie korytarza High Line Transfer Corridor (HLTC). Właściciele nieruchomości w obrębie HLTC uzyskali prawo do sprzedaży niewykorzystanych praw do zabudowy nad i obok High Line wyznaczonym lokalizacjom przyjmującym. Plan zmiany zagospodarowania przestrzennego był przedmiotem zaciętych negocjacji pomiędzy wieloma grupami interesów, a w miarę zbliżania się do końca prace nad High Line stawały się coraz bardziej zaawansowane: Właściciele nieruchomości w Chelsea wycofali swoje zastrzeżenia; High Line została zbankrutowana przez Zarząd Transportu Powierzchniowego; a CSX przekazała miastu większość podwyższonej linii kolejowej.
Projektowanie dla doskonałości. Po latach starań o zabezpieczenie High Line jako zasobu publicznego, konieczne stało się stworzenie doskonałego projektu. W 2004 roku zespół projektowy Field Operations i Diller, Scofidio & Renfro został wybrany do tego zadania. Współpracując z Friends of the High Line i miastem, zespół projektowy przewidział promenadę, która złożyła hołd historii kolei i naturalnemu porostowi przeszłości High Line, jednocześnie przewidując nowe przestrzenie publiczne na przyszłość. Dziś wspaniałe krajobrazy, ścieżki spacerowe, miejsca do siedzenia i miejsca spotkań celebrują odnowiony związek pomiędzy High Line i otaczającą ją okolicą.
.
Leave a Reply