Pogląd gospodarczy Francji

Przegląd gospodarczy Francji

Gospodarka Francji jest piątą co do wielkości na świecie i stanowi około jednej piątej produktu krajowego brutto (PKB) strefy euro. Obecnie, usługi są głównym czynnikiem przyczyniającym się do gospodarki kraju, z ponad 70% PKB pochodzi z tego sektora. Jeśli chodzi o produkcję, Francja jest jednym ze światowych liderów w sektorze motoryzacyjnym, lotniczym i kolejowym, a także w branży kosmetycznej i dóbr luksusowych. Ponadto, Francja ma wysoko wykształconą siłę roboczą i najwyższą liczbę absolwentów nauk ścisłych na tysiąc pracowników w Europie.
W sektorze zewnętrznym, najbliższym partnerem handlowym Francji są Niemcy, na które przypada ponad 17% francuskiego eksportu i 19% całkowitego importu. Główne towary eksportowe Francji to maszyny i urządzenia transportowe, sprzęt lotniczy i kosmiczny oraz tworzywa sztuczne, natomiast główne towary importowane to maszyny, samochody i ropa naftowa. Dodatkowo, Francja jest najczęściej odwiedzanym krajem na świecie, co sprawia, że turystyka jest ważnym sektorem w gospodarce.
W porównaniu z innymi krajami, francuska gospodarka stosunkowo dobrze przetrwała kryzys gospodarczy. Dzięki niewielkiej zależności od handlu zagranicznego i stabilnym wskaźnikom konsumpcji prywatnej, PKB Francji skurczył się jedynie w 2009 roku. Jednak ożywienie gospodarcze następowało raczej powoli, a wysokie stopy bezrobocia, zwłaszcza wśród młodzieży, pozostają coraz większym problemem dla decydentów. Po rozpoczęciu kryzysu gospodarka uległa stagnacji i kraj musiał zmierzyć się z kilkoma wyzwaniami gospodarczymi. Zmniejszyły się wpływy podatkowe rządu, a siła nabywcza konsumentów spadła. Decydenci podjęli próbę modernizacji gospodarki, jednak był to trudny proces. Poprzedni rząd Sarkozy’ego stał się bardzo niepopularny, częściowo z powodu swojego programu reform. Mimo to, przy deficycie budżetowym, który jest wyższy niż średnia w strefie euro, i niskich prognozach wzrostu, obecny rząd Hollande’a stoi przed wyzwaniem uzdrowienia finansów publicznych Francji przy jednoczesnym pobudzeniu wzrostu gospodarczego.
Historia gospodarcza
Po II wojnie światowej, centrolewicowy rząd Charlesa De Gaulle’a wdrożył politykę gospodarczą dirigisme podczas odbudowy kraju. Państwo przejęło kontrolę nad niektórymi kluczowymi gałęziami przemysłu, w tym nad transportem, energią i komunikacją, oraz utworzyło agencję planowania, która miała regulować działalność gospodarczą. Pierwszy narodowy plan rozwoju gospodarczego, plan Monneta, oraz kolejne plany stały się charakterystyczną cechą powojennej polityki gospodarczej Francji. Ponadto, De Gaulle rozpoczął budowę państwa opiekuńczego we Francji i ustanowił kluczowe instytucje, takie jak ubezpieczenia społeczne i rady zakładowe, które przetrwały do dziś.

Powojenna strategia gospodarcza Francji okazała się skuteczna i Francja weszła w „Les Trente Glorieuses” („Chwalebne Trzydziestolecie”), okres przyspieszonego wzrostu gospodarczego, doświadczając wysokich wzrostów produktywności, PKB i płac realnych. W 1983 r. rosnący dług publiczny, presja inflacyjna oraz nierównowaga wewnętrzna i zewnętrzna spowodowały, że rząd francuski przeszedł od „dirigisme” do ery „de la rigueur”, czyli ery prywatyzacji. Rząd zaczął wycofywać się z bezpośredniej interwencji gospodarczej, prywatyzując niektóre przedsiębiorstwa państwowe i przyjmując politykę bardziej zorientowaną na rynek. Jednak pozostałości „dirigisme” można jeszcze znaleźć w gospodarce francuskiej dzisiaj, ponieważ rząd nadal posiada duże udziały w wielu kluczowych sektorach.
Przez cały ten okres, rząd francuski, wraz z głównym partnerem handlowym Niemcami, opowiadał się za zwiększoną europejską integracją gospodarczą. Francja była członkiem-założycielem Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali oraz Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej, organizacji będących prekursorami Unii Europejskiej. Ponadto, Francja była jednym z pierwszych krajów, które przyjęły euro, a francuska gospodarka pozostaje silnie zintegrowana z Europą do dziś.
W ostatnich latach, Francja, podobnie jak wiele narodów europejskich, doświadczyła stagnacji wzrostu i wyzwań fiskalnych. Pod rządami byłego prezydenta Sarkozy’ego, kraj ten wdrożył środki oszczędnościowe w celu rozwiązania problemu deficytu budżetowego i długu publicznego. Jednak PKB Francji pozostaje na niemal niezmienionym poziomie od 2011 roku, a stopa bezrobocia utrzymuje się na wysokim poziomie. Aby ożywić francuską gospodarkę, obecny prezydent Hollande stoi przed zadaniem ograniczenia wydatków publicznych przy jednoczesnym stymulowaniu tworzenia nowych miejsc pracy.
Bilans płatniczy
Od 2005 roku Francja utrzymuje deficyt na rachunku bieżącym, głównie napędzany przez handel towarami. Jednak w 2013 r. deficyt handlowy Francji skurczył się do najniższego poziomu od 2010 r., choć spadek ten wynikał głównie z faktu, że eksport spadł mniej gwałtownie niż import.
Odpowiednio, napływ kapitału również podlegał wahaniom w przeszłości, zazwyczaj napędzany przez duże ilości bezpośrednich inwestycji zagranicznych (FDI). Francja zajmowała 10 miejsce na świecie pod względem napływu BIZ w 2010 roku i historycznie była wiodącym kierunkiem BIZ. Jednakże, BIZ doświadczyły dużego spadku w 2013 roku, zmniejszając się o 77%. Kraje z największymi inwestycjami we Francji to Stany Zjednoczone, Niemcy, Włochy i Wielka Brytania.

Struktura handlu
Francja jest drugim co do wielkości eksporterem w Europie po swoim największym partnerze handlowym – Niemczech. W szczególności, Francja konsumuje duże ilości importowanych dóbr konsumpcyjnych, które są mniej kosztowne niż produkty „Made in France”. Francja jest również importerem netto ropy naftowej i pozostaje wrażliwa na zmiany cen.Eksport z Francji
Francja eksportuje szeroki zakres towarów i usług i ma stosunek eksportu do PKB bliski 30%. Do towarów eksportowanych przez Francję o najwyższej wartości dolara należą maszyny, samoloty i statki kosmiczne, pojazdy, sprzęt elektroniczny i produkty farmaceutyczne. Ponadto, Francja jest jednym z największych na świecie eksporterów produktów rolnych i słynie z produkcji wina, alkoholi i serów. Rząd francuski zapewnia znaczne dotacje dla tego sektora, a Francja jest największym eksporterem produktów rolnych w Europie. Wśród usług, turystyka jest kluczowym eksportem, a Francja jest najczęściej odwiedzanym krajem na świecie. Inne kluczowe eksportowane usługi obejmują usługi biznesowe i transport.
Większość eksportu Francji jest kierowana do krajów europejskich, a tylko około jedna trzecia całego eksportu jest kierowana do gospodarek pozaeuropejskich. Francja eksportuje najwięcej towarów i usług do Niemiec, a następnie do Belgii, Włoch, Hiszpanii i Wielkiej Brytanii. Poza Unią Europejską, Stany Zjednoczone są największym odbiorcą francuskiego eksportu.
Import do Francji
W ostatnich latach Francja była importerem netto, konsumując dużą ilość importowanych dóbr i usług. Najważniejsze towary importowane przez Francję to maszyny, pojazdy, ropa naftowa i samoloty. Wśród usług, największym importem do Francji są usługi transportowe i turystyczne.
Podobnie jak w przypadku eksportu, większość importu pochodzi z krajów europejskich, które stanowią 68% całego importu. Głównymi partnerami importowymi Francji są Niemcy, Belgia, Włochy i Hiszpania. Poza Unią Europejską, Francja importuje najwięcej towarów z Chin. Francja, jako członek UE, stosuje wspólną unijną średnią ważoną stawkę celną na wybrane towary importowane.
Polityka gospodarcza
Od lat 80. rząd Francji preferuje kapitalizm i politykę zorientowaną na rynek. Rząd częściowo lub całkowicie sprywatyzował wiele krajowych gałęzi przemysłu, w tym Air France, France Telecom i Renault, a dziś przywódcy Francji pozostają przywiązani do kapitalizmu. Jednak francuski rząd nadal odgrywa rolę w niektórych kluczowych sektorach krajowych, takich jak rolnictwo, i będzie interweniować na rynku, aby złagodzić pewne społeczne nierówności ekonomiczne.
Od czasu kryzysu gospodarczego, rząd Francji musiał dokonać ponownej oceny tego aspektu swojej polityki gospodarczej. Pomimo ostatnich zmian w polityce Francji, większa reforma może być potrzebna, aby ożywić gospodarkę. Francja zajmuje 141 miejsce wśród 144 krajów pod względem „praktyk zatrudniania i zwalniania pracowników” według Globalnego Raportu Konkurencyjności Światowego Forum Ekonomicznego, a wielu krytyków opowiada się za reformą rynku pracy. Ponadto, francuski rynek mieszkaniowy znajduje się w trudnej sytuacji z powodu wysokich cen i niskiej aktywności rynkowej. W szczególności, francuskie decyzje dotyczące polityki gospodarczej są pod wpływem wspólnych polityk i celów Unii Europejskiej, jak również członkostwa Francji w organizacjach ponadnarodowych, takich jak WTO i G7.
Polityka fiskalna
W ostatnich dekadach, Francja, wraz z wieloma innymi krajami europejskimi, doświadczyła wzrostu wielkości rządu i akumulacji długu publicznego. Od czasu kryzysu gospodarczego rząd musiał zmierzyć się z nowymi realiami ekonomicznymi i wykorzystał politykę fiskalną jako narzędzie do stymulowania gospodarki i redukcji deficytu budżetowego. Poprzedni prezydent Sarkozy wprowadził środki oszczędnościowe, głównie cięcia budżetowe i podwyżki podatków, aby spróbować ożywić francuską gospodarkę i zmniejszyć deficyt budżetowy. Jednak obecny prezydent Hollande został wybrany w kampanii mającej na celu wyeliminowanie deficytu budżetowego poprzez podniesienie podatków od osób zamożnych przy jednoczesnym utrzymaniu wydatków rządowych. Po nieosiągnięciu docelowych wartości deficytu i przy słabym wzroście francuskiej gospodarki Hollande musiał przewartościować swoją politykę fiskalną i w 2014 roku zobowiązał się do zmniejszenia wydatków rządowych o 50 mld euro w ciągu najbliższych trzech lat.
Polityka monetarna Francji
Banque de France jest bankiem centralnym Francji i jest odpowiedzialny za realizację polityki monetarnej Francji. Od 1999 r. Francja stosuje się do wspólnej polityki monetarnej strefy euro ustalonej przez Europejski Bank Centralny (EBC). Podstawowym celem polityki monetarnej EBC jest utrzymanie stabilności cen w strefie euro. Obecnie Banque de France jest powiązany z EBC i realizuje politykę stóp procentowych ustaloną przez Europejski System Banków Centralnych.
EBC jest zobowiązany do utrzymania inflacji poniżej, ale blisko, 2% w średnim okresie. Aby osiągnąć ten cel, EBC stosuje zestaw instrumentów polityki pieniężnej, w tym ustala kluczową stopę depozytową i referencyjną stopę refinansową. Od czasu ostatniego kryzysu gospodarczego inflacja spadła poniżej 1%, do „strefy zagrożenia”, co skłoniło EBC do podjęcia bezprecedensowych działań w zakresie polityki pieniężnej. W 2014 roku EBC obniżył główną stopę refinansową do rekordowo niskiego poziomu 0,15% i stał się pierwszym głównym bankiem centralnym, który kiedykolwiek przyjął ujemną stopę depozytową.
Poprzednio, w przeciwieństwie do Rezerwy Federalnej, EBC nie kupował zazwyczaj obligacji bezwarunkowo. Zamiast tego, EBC wykorzystywał transakcje odwrotne, umowy odkupu lub zabezpieczone pożyczki, aby manipulować podażą pieniądza. Jednak podczas ostatniego kryzysu zadłużeniowego, EBC kupił obligacje wydane przez słabe kraje strefy euro, aby pobudzić płynność.
Francuska polityka kursowa
Od czasu przyjęcia euro, polityka kursowa Francji jest określana przez EBC. Członkowie strefy euro zdecydowali w 1998 r. o przyjęciu elastycznego systemu kursu walutowego, pozwalającego na swobodny przepływ euro. Pozwalając na płynność euro, EBC celuje raczej w stopy procentowe niż w kursy wymiany i nie interweniuje na rynkach walutowych.
Euro jest drugą co do wielkości walutą rezerwową na świecie po dolarze amerykańskim i jest używane jako peg dla kilku krajów spoza strefy euro. Ponadto korona duńska i lit litewski lit są powiązane z euro za pośrednictwem Europejskiego Mechanizmu Kursów Walutowych II.
Od czasu jego wprowadzenia, kurs USD/euro zmieniał się w zakresie od 0,90 USD za euro (średnia roczna w okresie) do 1,47 USD za euro (średnia roczna w okresie). Po osiągnięciu szczytowego poziomu w 2008 r., euro straciło na wartości w związku z obawami o potencjalny rozpad strefy euro spowodowany kryzysem zadłużeniowym w Grecji. Choć od tego czasu euro zyskało na wartości, niepewność co do rozwoju kryzysu zadłużenia nadal wpływa na kurs.