Yale University

Violence and Genocide in Guatemala

By Victoria Sanford

[email protected]

Senior Research Fellow

Institute on Violence and Survival, バージニア人文財団

助教授

ニューヨーク市立大学リーマンカレッジ人類学科

CHART 1（暴力行為に対する責任）。 歴史解明委員会（CEH-グアテマラ真実委員会）は最終報告書で、軍の虐殺によって626の村が破壊され、20万人以上が死亡または行方不明になり、150万人が暴力によって避難し、15万人以上がメキシコへの避難を余儀なくされたと結論付けている。 さらに委員会は、暴力行為の93％は国家に、3％はゲリラ（URNG-グアテマラ革命同盟）に責任があると認定しています。

CHART 2（犠牲者の民族性）：全体として、犠牲者の83％はマヤで、17％はラディーノであった。

CHART 3（エル・キチェ北部、犠牲者の総数）。ルーカス・ガルシア将軍の最後の12カ月間（1981-82年3月）とリオス・モント将軍の最初の12カ月間（1982-83年3月）のエルキチェとバハ・ベラパスにおける虐殺のパターンの分析を通じて、私は（1）虐殺は不正な現場指揮官の結果ではなかったことを実証する。 (3)リオス・モントはルーカス・ガルシアによって始められた虐殺キャンペーンを継続しただけでなく、実際に虐殺キャンペーンをさらに体系化した、(4)この持続的虐殺キャンペーンは軍隊の最初の大量虐殺キャンペーンだった。

イシル及びイクスカン地域は、エル・キチェの北部に位置し、イクスカン山地の北側にイクスカン・ジャングルがある。 1981年3月から1983年3月の間に、グアテマラ軍はイシル／イクスカン地域で77件の虐殺を行いました。 これらの虐殺の犠牲者は3,102人であることが知られています。 政権のカレンダーで日付別に虐殺の数と犠牲者の数を探すと、ルーカス・ガルシアは1981年3月から1982年3月まで45回の虐殺と1678人の犠牲者に責任があり、リオス・モントは1982年3月から1983年3月まで32回の虐殺と1424人の犠牲に責任があります。

CHART 4（虐殺の数-エルキチェ北部）：虐殺の数の比較だけに注目すると、リオスモントの最初の年にイシル／イクスカン地域で虐殺の数が15％減少し、虐殺の犠牲者が200人減少していることがわかる。

CHART 5 (Average Number of Victims per Massacre):However, it would be misleading simply conclude that the number of massacres and massacre victims under Rios Montt because 1,424 Maya fell victim to thirty-27 army massacres under his regime. しかも、この地域での虐殺行為が減少したのではなく、リオスモントのもとでは1回の虐殺あたりの犠牲者数が平均37人から45人へと、18％増加しているのである。 この増加は、一回の虐殺でより多くの人を殺すことに「効率」を求める、より組織的な大量虐殺政策であることを示している。 さらに、調査時期をルーカス・ガルシア政権下の最後の3カ月とリオス・モント政権下の最初の3カ月に限定すると、ルーカス・ガルシア政権下では24回の虐殺で775人のマヤの犠牲者が、リオス・モント政権下では19回の虐殺で1,057人の犠牲者が出ていることが分かる。 知られている虐殺の数では21％減少しているが、リオス・モントの下では各虐殺の犠牲者の平均数では27％増加している。 リオスモント政権の最初の3カ月で、1回の虐殺の平均犠牲者数は32人から56人に増加した。 さらに、平均32人と56人の犠牲者の質的違いは、村の規模ではなく、虐殺に女性、子供、老人が組織的に含まれることである。 851>

CHART 6（エル・キチェ県データ）：エル・キチェ県全体に分析を広げると、ルーカス・ガルシアとリオス・モントの政権下のイシル／イクスカン地域の虐殺の戦略とパターンに関する我々の結論が体系的に再確認される。 ルーカス・ガルシア政権下では、1981年3月から1982年3月まで、2,495人のマヤがエルキチェ県で97回の軍隊による虐殺の犠牲となった。 リオスモントのもとでは、1982年3月から1983年3月にかけて、3,180人のマヤがエル・キチェ県で85人の虐殺の犠牲となったのである。 ここでもまた、リオス・モント政権下で虐殺の数が13％減少している一方で、彼の政権の最初の年に虐殺の犠牲者の数が25％増加しているのである。 また、リオスモントのもとでは、虐殺の効率が上がり、1回あたりの虐殺の犠牲者が平均して30％増えている。 また、この30％の増加は、女性、子供、高齢者を虐殺の犠牲者として組織的に含むことを強調したい。

CHART 7（虐殺犠牲者の割合による指揮責任）：1980年1月から1982年12月の間に軍の虐殺の犠牲になったすべてのアチ・マヤのうち、虐殺犠牲者の43％全体がリオスモント政権の最初の9カ月間に死亡している。

CHART 8（サラマとラビナルでの虐殺犠牲者）：ラビナル自治体と県庁所在地のサラマでの虐殺を合わせると、ラディーノが支配するサラマでは虐殺の1％、アキマヤが支配するラビナルでは虐殺の99％に相当することがわかる。

CHART 9（虐殺の犠牲者数-ラビナル）：1981年、ルーカス・ガルシアの下で422人のラビナル・アチが虐殺の犠牲となったが、これは月平均35人の虐殺の犠牲者ということになる。 1982年のルーカス・ガルシア政権の最後の3ヶ月間にも95人のアチが虐殺の犠牲となったが、これは1ヶ月あたり平均32人の虐殺の犠牲者である。 リオスモント政権の最初の9カ月間だけで、487人のラビナル・アチが軍の虐殺で死亡した。 ラビナルだけで毎月平均54人の虐殺犠牲者が出ており、リオス・モント政権下でラビナルでの虐殺犠牲者の数は64％増加しているのです。

1980年から1983年の間に、虐殺の25パーセントが軍隊だけで行われた。 さらに21パーセントは、陸軍部隊と、サラマやラビナル出身の地元のラディーノ（vestido de civil con pañuelos rojos）による司法関係者によって行われた。 ラビナル・アチもラディーノも、この人たちをjicialesやescuadronesと区別して呼んでいる。 さらに、ラビナルの全大虐殺の54％は、軍が管理する市民パトロール（PAC）の軍事委員やパトロール隊員と共に軍が行ったものである。

CHART 10（性別による虐殺犠牲者の割合）：ジェノサイドは、その意図が文化的集団の破壊であるため、ジェンダーに基づく残虐行為である。 これは、共同体の物質的文化と生殖能力の破壊を意味する。したがって、女性と子どもはジェノサイドの格好の標的なのだ。 大量虐殺の最盛期を知る一つの方法は、虐殺の犠牲者の男女比を見ることである。 1981年、ラビナルでの虐殺の犠牲者のうち、女性（女性と少女を含む）は14％であった。 1982年には、女性が42％を占めるようになった。 虐殺の犠牲者の性別構成を時系列で見ると、1982年の途中から虐殺で殺される女性の数が急激に増加し、それに比べて殺される男性の割合が減少していることが分かる。 この交点は、選択的虐殺から大量虐殺への軍の戦略の転換が成功したことを表しており、1982年の半ば、リオスモントの軍事クーデターによる政権奪取の約3ヵ月後に位置する。

間違いなく、マヤの虐殺犠牲者の増え続ける数とルーカス・ガルシア政権からリオス・モントの支配までのパターンは、その標的集団（マヤ）に一貫性があり、ますます効率的になった継続的な軍隊戦略を示しています。 さらに、この効率性の向上は偶然ではなく、現場の不正な司令官によるランダムで偶然の結果でもないことは確かである。 それは、グアテマラ軍の「プラン・デ・カンパーナ・ヴィクトリア82」（勝利のキャンペーンプラン82）の現場実施であり、「敵を排除」「殲滅」「絶滅」させようとしたのだ。

CHART 11（ルーカス・ガルシアの最後の年における責任）高官へのインタビューをもとにグアテマラ軍について幅広く研究したジェニファーシルマーは、次のように結論づけた。 エネルギーと力の集中は、グアテマラ史上最も緊密に連携した集中的な大虐殺キャンペーンをもたらした。 リオスモントの副参謀長ヘクトル・グラマジョ将軍は、「私たちが最初にしたことの一つは、附属書と付録を含む作戦文書を作成することだった」とシルマーに “誇らしげ “に語った。 細部に至るまで計画を練った完全な仕事であった。 グラマジョはまた、自分が「西部地区（アルタとバハ・ベラパセス、エル・キチェ、ウエルヘテナンゴ、チマルテナンゴ）の作戦軍司令官の調整役兼監督役」だとシルマーに話し、虐殺作戦を自分の「赤ん坊」だとも言っている。 リオス・モントのクーデターから1ヵ月も経たないうちに、ビクトリア計画は1982年4月10日に政府によって署名され、その10日後に公式に開始されました。 作戦中、グラマジョと陸軍参謀本部は、無線通信で毎時、毎日、作戦の全容に関する情報報告を受けていた。 プラン・ビクトリアの重要な要素は、ルーカス・ガルシアの下でおそらく試験的に始められたが、リオス・モントの下で結実した市民パトロールの組織化であった。 34年間の紛争で発生した陸軍の大虐殺のうち、64％は1981年6月から1982年12月までの間に起こった。 真実委員会の調査結果の統計的分析によれば、ラ・バイオレンシアの間にイクシルマヤの14.5％、アチマヤの16％が殺されたのである。

PACが1982年の勝利キャンペーンの不可欠な要素であったことを踏まえ、私は再び虐殺について見てみたいが、今度は加害者の構成について分析する。 ここでの私の疑問は (1) 虐殺は誰が行ったのか？ (2) これはパターンを示しているか？ (3) パターンがあるとすれば、その意味は何か？

ルーカス・ガルシア政権の最後の年にエルキチェ県で陸軍小隊は97件の虐殺を行ったが、そのうちの16件は他の虐殺とは異なっていた。なぜなら、陸軍小隊は初めて、軍の指揮下で地元のPACが参加する虐殺を行ったからだ。 虐殺は、国家による暴力の個別的で一回限りの事件としてではなく、むしろ、その総体として軍の最初の大量虐殺作戦を形成する不可欠な戦略的作戦としてとらえるべきである。 それでも、それぞれの虐殺は、暴力が民間人の村の生活に爆発し、グアテマラ社会の市民の生活を地域的にも全国的にも永遠に変えてしまう瞬間を体現しているという点で、やはり重要である。 グアテマラ虐殺の意味を最もよく理解できるのは、この虐殺の地域的、比較国家的分析の緊張感の中にある。

イシル地域では、1980年の最後の6カ月間に、5つのイシル地域の軍隊による虐殺で83人のマヤ人が命を失った。 1981年までに、PACは軍隊の虐殺作戦に組織的に組み込まれた。 実際、1981年に軍がエル・キチェで行った79件の虐殺のうち、地元のPACは12件（15％）に参加していた。 1982年までに、軍はエル・キチェで131件の虐殺を行い、地元PACはこのうち41件に参加し、軍の虐殺へのPACの参加率は31％に倍増した。 間違いなく、軍の戦略に対するPACの実行の増加は、軍の焦土作戦の拡大と同時に、この地域全体で軍が管理する市民パトロールの増加を表している。

CEHはその包括的調査の中で、人権侵害の18パーセントが市民パトロールによって行われたことを発見した。 さらに、パトロール隊が犯したこれらの違反の85％は軍の命令で行われたことを指摘した。 CEHが、人権侵害の10件に1件は軍事委員によって行われ、これらの委員はしばしばパトロール隊を暴力行為に導いていたが、委員によって行われた侵害の87％は軍と共謀していたことを発見したことは、重要ではない。

軍がザクアルパのサンホセとサンアントニオ・シナチェのすべての男性をPACに組織してから1カ月未満で、軍が命令したPAC暴力がコミュニティ内で開始された。 1982年5月24日（クーデターからちょうど2ヶ月後）、軍は800人のパトロール隊員全員をサンアントニオシナヘの教会の前に集めるよう呼びました。 この数週間、ゲリラを一人も捕まえられなかったことを咎めた後、陸軍中尉は、ゲリラを探しに実りのない山中の行軍に彼らを送り出した。 そして、手ぶらで帰ってきた軍とパトロール隊は、PACメンバー4人と地元の女性2人の死体を見せてくれました。 中尉は、パトロール隊員にパロ（棒）とナタを放棄するよう命じた後、PACの地元幹部の一人であるマヌエル・トル・カニルをゲリラとして告発した。 他の2人のパトロール隊員は、カニルはゲリラではなく、何の罪も犯していないと抗議した。

3人の手は後ろで縛られ、教会の前の木に縛りつけられました。 中尉はパトロール隊に木の前に一列に並ぶように命じました。 中尉はナタを1本手に取り、列の先頭の男に渡し、「これで奴を殺せ。 順番に、致命的な打撃は与えないようにと命じられた。彼らの苦しみを長引かせるためには、死はゆっくりとしたものであるべきだからだ。 最初の犠牲者がナタ3本で死んだ時、中尉は “残念だったな、彼はもっと我慢できなかったんだ、ナタ3本で死んだんだ “と言いました。 3人全員が殺されると、パトロール隊は彼らを埋葬するよう命じられた。 あるパトロール隊員は、殺害された後の帰宅をこう回想している。 年配の男たちは、歩いている間中泣いていた。” 別の元パトロール隊員は、軍隊の命令による暴力が自分のコミュニティに与えた影響について、「私たちはここで、心を落ち着かせ、自分たちが受けたこれらの苦痛を取り除くために、アグアルディエンテをもっと飲むようになりました」と説明しました。

CHART 12（リオスモントの責任）：リオスモントの下で策定されたビクトリア計画は、軍の戦略におけるPACsの中心性を高めるものであった。 リオス・モントのクーデターから1ヵ月も経たないうちに、軍はマヤをPACに強制的に組織的に採用しはじめた。 100万人の男性がPACsに強制的に採用されるのに、そう時間はかからなかった。 これによって、ルーカス・ガルシアの下で始まった対反乱戦に市民パトロールが含まれるようになり、さらに体系化された。 したがって、リオスモントの下でPACが参加した軍の虐殺が2倍以上になって軍の虐殺の41％を占め、軍／PACの虐殺の犠牲者の数が3倍以上になって軍の虐殺の犠牲者の47％を占めたことは驚くにはあたらないだろう。 陸軍の公式キャンペーン「プラン・ビクトリア」がこうしたPACの組織強化を求めているのと同時に、陸軍が管理する市民パトロールが軍の虐殺に参加するというこの体系的パターンは、（1）虐殺は軍の小隊とPACが参加する軍の小隊によって行われた、（2）ルカス ガルシアからリオス・モントまでの軍と軍／PACによる虐殺のパターンは、軍の戦略と指揮責任が広がった結果としての虐殺を示す、という「疑いの余地は無い」ものである。 (3) このパターンは、軍の指揮下でますます体系的にPACを虐殺作戦に参加させた高度に調整された軍の作戦を明らかにする。 (4) このパターンは、1982年の「ビクトリア計画」の戦略要素としてPACを組み込んだ広範囲な軍の戦略の結果としてのみ存在し得た。 この持続的な虐殺キャンペーンは、軍隊によるマヤに対する最初の大量虐殺キャンペーンであった。

CHART 13の画像（1982年のバハ・ベラパスのプラン・デ・サンチェスの虐殺の犠牲者を記念したチャペル）。 2004年7月、米州裁判所は、1982年7月18日にバハ・ベラパス州ラビナルの山中にあるプラン・デ・サンチェス村で188人のアキ・マヤが虐殺されたことに対してグアテマラ政府を非難する声明を発表した。 この判決で、同裁判所はその歴史上初めて、ジェノサイドが起こったと裁定しました。 米州裁判所は、1982年の虐殺とジェノサイドをグアテマラ軍部隊に起因するものとしました。 これは、1980年代初頭に軍が焦土作戦で行った626件の虐殺のいずれについても、米州裁判所がグアテマラ国家に対して下した最初の判決です。

プラン・デ・サンチェスの人々にとってこの判決の重要性に加え、同裁判所の判決には以下の要点が含まれているため、特に重要であると言えます。

• グアテマラで大量虐殺があったこと、
• この大量虐殺は、グアテマラ政府の武装勢力が反乱活動において国家安全保障ドクトリンを適用したときの国内武装紛争の枠組みの一部であった。 6729>
• グアテマラ政府の国家安全保障ドクトリンの下で行われたこれらの反乱行為は、1982年3月に軍事クーデターによって権力を得たエフレン・リオス・モント将軍の政権下で行われたものである。

さらに、プラン・デ・サンチェスでの虐殺に関して、裁判所は、グアテマラ政府の軍隊が、米州機構の人権条約に規定されている以下の権利をそれぞれ侵害したと指摘した。

• 個人の完全性に対する権利
• 司法保護に対する権利
• 法の下の平等に対する司法保障に対する権利
• 良心の自由に対する権利
• 信仰の自由に対する権利
• 個人財産権への権利。

プラン・デ・サンチェス事件は、虐殺の犠牲者の親族から最初の請願を受けた米州委員会の要請により、米州裁判所で検討されたものである。 これらの生存者は、グアテマラの法制度に正義が欠けているため、米州裁判所で検討することを要求しました。 プラン・デ・サンチェス事件が1995年に開始されて以来、グアテマラの他の虐殺犠牲者の秘密墓地では、200以上の発掘が行われました。 これらの発掘のそれぞれは、グアテマラ軍とその代理人に対する法医学的証拠を伴う刑事事件の提訴を含んでいる。 今日まで、リオ・ネグロ事件だけがグアテマラの裁判所で審理され（1999年）、3人の下級市民パトロール隊員を有罪としたこの事件には、軍関係者は含まれていません。

グアテマラ政府は、現在米国からの軍事援助を要求しています。 悲しいことに、グアテマラのほとんどの政党には、大量虐殺に関与した元軍人が含まれている。最も顕著なのは、リオス・モントが率いる強力なFRG党である。 さらに、政府はまだ大量虐殺の知的、物質的な作者を軍から完全に排除していない。 グアテマラ軍に銃や資金を送る前に、米国政府は、グアテマラの法制度がこれらの軍の虐殺のケースに対処していないことと、エフレン・リオス・モントと他の大量虐殺の知的作者を裁判にかけることに失敗していることを考慮すべきである

。