Labor and Workers in Food System

1600年代、いわゆる新世界への渡航と引き換えに、畑労働者として働くことを合意した年季奉公人がイギリスから連れてこられました。 農作業への需要が意欲的な使用人の供給を上回り始めると、土地所有者や上司はアフリカの奴隷貿易を拡大し、アフリカから誘拐した奴隷の労働力に依存する経済を発展させた。

戦争後、奴隷制を禁止し、かつて奴隷であった人々に市民権を与える憲法改正案が通過し、彼らが社会に統合されるのを助けることが約束された。 しかし、白人の権力組織は、かつて奴隷であった人々に約束された「40エーカーの土地とロバ」を与える代わりに、1890年代にジム・クロウ法を徹底的に可決し、差別を制度化し、アフリカ系アメリカ人に対する残酷な扱いが今後数十年間続くことを確実にしたのである。 その結果、多くの元奴隷とその子孫は、畑で小作をしたり、借金を返済するために働き続け、多くの場合、奴隷になるよりましとは言えない状況であった。 アメリカは、労働力の需要を満たすために、中国、日本、フィリピンからの労働者を利用した。1882年に、民族を禁止する最初の法律である中国人排斥法が制定され、中国人労働者の移民が禁止されるまでは、このような状況が続いた。

農業の工業化と労働需要

農業が工業化されるにつれ、食品加工などの関連部門も同様に工業化されました。 急速に拡大する食肉加工産業の恐怖は、Upton Sinclairの1906年の小説「ジャングル」で明らかにされ、その後の世論の反発と組合の組織化により、食肉加工工場では食品安全法が制定され、労働条件は大幅に改善されました。 何千人もの白人農民が仕事を必要とするようになり、50万人のメキシコ系アメリカ人が強制送還されるか圧力をかけられて去った。 この時期、労働者の権利を保護する重要な連邦労働法一式も成立したが、それらは農場労働者と家事労働者を除外したものであった。

1940年代には、一連の一時的なゲスト・ワーカー・プログラムが始まった。 最もよく知られているのはブラセロ計画で、メキシコから労働者を募集した。 このプログラムは、労働者の虐待や賃金の盗難が蔓延したため、最終的に終了した。 このプログラムの終了には、全米農業労働者協会（UFW）による組織化が寄与している。 シーザー・チャベスとドロレス・フエルタによって設立されたUFWは、フィリピン人労働者とメキシコ人労働者を団結させ、カリフォルニアの畑で働く労働者の闘いに全米の注目を集め、現在も農民の組織化団体が使用しているモデルを作り上げた。

今日の農場と食品労働者

今日、移民は、農場から加工工場、レストランや食料品店まで、我々の食品の大半を生産している。 賃金は低く、条件はしばしば過酷または危険であり、米国で合法的に働くことを認められていない移民は、国外追放を恐れて虐待を報告しないことがよくあります。

最新の労働省全国農業労働者調査によると、2014年の時点で、米国の農業労働者の80%はヒスパニックで、そのうち68%がメキシコ生まれ、27%が米国生まれとなっています。 インタビューを受けた外国生まれの農作業者は、平均18年間米国に滞在しており、53％が就労許可を得ていました。 農民の84％は定住労働者であり、16％は移民であった。 農民の前年の年間農家所得の中央値は17,000ドル強であった。 3

農民の47パーセントは、不法滞在で就労許可を得ていない。そして、食肉加工工場やその他のフードチェーン全体で働く多くの同様の労働者は、苦境に立たされている。 賃金や安全教育など、ほとんどの連邦・州労働法は、移民の有無にかかわらずすべての労働者を平等に保護しているが、多くの非正規労働者はこれらの権利を知らないか、主張するのを恐れている。 4

多くの農場は、一時的または季節的労働のためのビザを付与するH-2Aゲストワーカープログラムの下で労働者を雇用している。 このプログラムは雇用主にとってコストが高く、住居や交通手段、賃金保証、その他の手当を提供しなければならないが、これらの要件が必ずしも現場の労働・生活条件の改善を保証しているわけではない。 近年、年間最大45,000人のビザを支給するこのプログラムの運用が遅れており、農家が労働力を失って予定通りの作付けや収穫ができなくなった場合、大きな影響を与える可能性がある。 56

酪農家や鶏肉加工工場などの通年の食品・農産業はH-2A労働者の対象外であり、これらの多くは非正規労働者に頼るようになりました。 最近の調査報道では、特に食肉加工や鶏肉産業が、帰国できない難民をターゲットにしたり、合法的な労働力不足に直面している企業向けのあまり知られていない移民プログラムを共用して、弱い立場の外国人労働者を採用する違法または疑わしい戦略を展開してきたことが明らかになっている。 78 過去数十年、数百年と同様、産業界はこれらの労働者を使い捨てにし、彼らが声を上げ、負傷し、国外追放され、あるいは殺されたとしても、その仕事を埋める他の誰かが必ずいることを知っています。 9 デリケートな果物や野菜の植え付け、除草、収穫までできるロボットは、すでに一部の畑や施設で稼働しており、急速な技術革新により、今後数年のうちにもっと一般的になる可能性が高いです。 10

危険な労働条件

野菜畑でも食肉加工工場でも、農場と食品の労働者は、厳しい、しばしば危険な労働条件に直面しています。

畑の条件

アスパラガスからズッキーニまで作物を植えたり収穫したりするには、繰り返しの動作、しばしば何時間も前かがみや屈んだ姿勢、重いバケットの作物を持ち上げ、トラクターなどの機械操作により怪我をしてしまうことがあります。

休憩は頻繁ではなく、労働者がトイレ休憩を取ると罰せられることもあり、また、労働者を個数で支払う一般的な方法では、休憩を取る人は稼ぎが減るので罰せられます。 労働者はしばしば吐き気、めまい、熱疲労、脱水、熱中症に直面し、これは農民の死因の第1位である。 11

農民はまた、農薬や除草剤の散布（多くの場合、適切な保護なしで行われる）、最近散布された農産物の取り扱い、あるいは場合によっては農薬散布の経路に直接立ち入ることで、有害化学物質に定期的にさらされているのである。 人がいるときにやってはいけないことなど、空中散布や大規模な薬剤散布に関する一見厳しい規則も、罰金額が低いため、必ずしも守られているとは言えない。 12 そして、多くの女性農民は、上司や他の労働者からセクハラや虐待を受けている。 13 賃金窃盗も常態化している。 14

Conditions on Factory Farms

Concentrated animal feeding operations (CAFOs), also known as factory farms, is no better.The conditions at the concentrated animal feeding operations (CAFOs) is no better.The Condition on the factory farms. 硫化水素、アンモニア、メタンなどの糞尿ピットからのガスが、粉塵やエンドトキシンと呼ばれる刺激物質とともに、空気中に充満しているのです。 1516

CAFOの労働者の4分の1は慢性気管支炎を経験し、4分の3近くは1年の間に急性気管支炎に悩まされるのです。 17 硫化水素に慢性的にさらされると、脳障害や心臓障害を引き起こし、低レベルであっても死に至る可能性がある。 18 粉塵などの粒子状物質の定期的な吸入は、呼吸器系と心臓の両方の障害を引き起こす可能性があり、高濃度のアンモニアは窒息の原因になる。 1992年から1997年にかけて、米国の肥料ラグーンで労働者が死亡したケースが12件記録されている。 1920

Meatpacking Plant Conditions

20世紀半ばの数十年間、食肉加工の仕事は製造部門の中でも最も賃金が高く、多様な労働者を中流階級に押し上げるものだった。

労働者は毎日何千もの動物を殺し、内臓を取り出し、切り刻み、湿度が高く、滑りやすく、音が大きく、暑い、あるいは氷点下の環境で働いています。 呼吸器系の問題、皮膚感染、転倒はよくあることです。

仕事は処理ラインの速度によって決まります。たとえば養鶏場では、ラインの速度は過去40年間に倍増し、1979年には1分間に70羽でしたが、2015年には140羽になっています。 オックスファム・アメリカの養鶏場に関する報告書では、多くの労働者がおむつを着用することに頼っていると報告されている。 21

動きの速いラインで、労働者は1日に何千回も同じように切ったり、引っ張ったり、ぶら下がったりする動作をする。こうした反復運動は、致命的な筋骨格系の損傷を引き起こす。 22 労働者はまた、鋭いナイフを振り回したり、動きの速い重機を扱ったりします。 全米雇用法プロジェクトの2017年の報告書によると、米国では1日平均27人の鶏肉労働者が業務上の切断や入院に苦しんでおり、14,000社以上で報告された重傷の調査では、鶏肉と牛肉を加工する2社が4位と6位にランクインしているそうです。 23

食品労働者の組織化

米国の歴史を通じて、農業・食品労働者は、国内で最も搾取される労働者の一部であった。 しかし、彼らはまた、最も強力な組織化を行なってきた。 1960年代、全米農業労働者組合はブドウの収穫のピーク時に大規模なストライキを行い、大規模農家から賃上げを迫り、生産者と長期的な交渉を行うための組合を結成した。 24 食肉加工工場では、産業別組合会議（後にアメリカ労働総同盟と合併し、アメリカ最大の労働団体であるAFL-CIOとなる）やアメリカ包装工場労働者連合などの組合が条件の改善を勝ち取り、数十年にわたってこれらの仕事を中産階級への確実な道へと変えた

この10年間、組合員数が過去最低となり労働運動が多くの立法・文化的敗北を経験しているときに、最高の労働組合組織の勢いは畑やレストランのフロアから引き続き生まれてきている。 フロリダ州イモカリーの移民トマト収穫労働者のグループであるCIW（Coalition of Immokalee Workers）が、彼らが働く大手トマト生産者に賃上げの要求を通せなかったとき、CIWは代わりに消費者に目を向けた。 彼らは学生や信仰団体を運動に参加させ、それらの生産者から購入するファストフード会社に対し、労働者に生活賃金を与えるためにトマト1ポンドあたり1円でも多く支払うよう要求した。

この戦略は驚くべき成功を収めた。長年の圧力により、ほとんどの主要ファストフード会社、多くのスーパーマーケットチェーンやフードサービス会社はCIWの公正食品協定に署名し、トマトや他の特定の農産物は、労働基準に適合した生産者のみが購入すると約束したのである。 画期的なフェア・フード・プログラム（協定の現場での実施）は、1ポンドあたり1円の値上げだけでなく、賃金の盗難やセクハラからの自由を含む他の多くの人権を保証し、労働者教育、第三者監視、生産者の説明責任のシステムを提供している

一方、アメリカ中のファストフード労働者は「15のための戦い」で最低賃金引き上げ運動を主導してきた。 わずか数年の間に、2012年には最低賃金と呼ぶには高すぎる時給15ドルが、全米の州や都市で法制化されました。

こうした活動を主導するグループは、フードチェーン労働者連合（FCWA）で正式に連携しています。 この労働者を基盤とする組織の連合は、食品の植え付け、収穫、加工、包装、輸送、調理、提供、販売を行うメンバーで構成されており、社会的、環境的、人種的正義の原則に基づき、労働者の権利を尊重する食品システムを構築するためにも組織しています。 2018年現在、FCWAには31の加盟団体があり、米国とカナダの約34万人のフードチェーン労働者を代表しています。

Workers on the Family Farm

このサイトで扱う多くの問題について、一般的に大規模工業農場よりも土地と水のより良い管理者である地元の家族経営農場から、可能な限り食品を購入することを推奨しています。 しかし、持続可能な食品や農業に関心を持つ人々にとって、労働はあまりにも頻繁に見落とされてきました。したがって、地元の小規模農場が大規模な工業化農場よりも必ずしも良い労働基準を持っているとは限りません。 実際、もしそうしようと思えば、大規模農場は、財政的余裕のない小規模な農場よりも労働者に多くの賃金を支払い、より良い労働条件を提供することができます。

最近の調査では、人気のあるファーマーズ・マーケット、コミュニティ支援農業プログラム、農場直売レストランで販売するいくつかの農場の労働者の虐待、低賃金、孤立、劣悪な生活環境について記録しています。 2526 持続可能な食品と農業に関心を持つ人々は、食品に入るもの、または食品に付着するものと同様に、フードチェーンに沿ったすべての人々について関心を持たなければなりません

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