Gallatin, Albert

1761年1月29日（スイス、ジュネーブ）

1849年8月12日（ニューヨーク、アストリア）

米国財務長官、下院議員、外交官

1801年から1814年にかけて務めた第4代の米国財務長官です。 1801年から1814年まで在任し、アメリカ史上最も長くその職を務め、初期アメリカ共和国において最も影響力のある人物の一人となった。 ギャラチンは、トーマス・ジェファーソン大統領（1743-1826、1801-9年在任、第1巻の項目を参照）の下で8年間務め、その後、ジェームズ・マディソン大統領（1751-1836、1809-17年在任、第2巻の項目を参照）の下で4年間務めた。

スイス出身のギャラチンは、母国で土地商人と農民として人生をスタートさせることになる。 土地投機とは、未開発の辺境の土地を安く購入し、後に入植者に高値で転売して利益を得ることである。 アメリカ初期には、富を得るための一般的な手段であった。 また、1796年にはアパラチア山脈以西で最初のガラス工場を建設した。

「私がその団体で占めた地位はよく知られており、すべての重要な討論やその時期に国民の心を動揺させた大きな問題に私が参加したことについて、私は言及する必要はない…」

ギャラティンは、今後数年にわたって若い国家の指針となる、政府の財政（経済）政策が健全となる基盤を構築した。 議会では、財務に関する常任委員会を設置し、後に下院の歳入・歳出委員会となった。 その後、財務長官として、西部開拓の推進に大きな役割を果たした。 また、1812年戦争（1812-15年）を終結させるゲント条約の交渉にも携わった。

高貴な始まり

アブラハム・アルフォンス・アルベール・ガラティン 1761年1月29日、スイスのジュネーブで生まれる。 母はソフィー・アルベルティーヌ・ロラーズ・デュ・ロゼイ、父は商人のジャン・ガラタンである。 アルベールは9歳で孤児となり、遠縁のカトリーヌ・ピケットの家に預けられる。

13歳になったアルベールはジュネーヴのアカデミーに入学し、素晴らしい教育を受けた。 アルベールは13歳になるとジュネーヴ・アカデミーに入学し、優れた教育を受けた。アカデミー在学中、アルベールの天賦の才能と知性は、何人かの著名な学者たちによって認められた。 1779年に卒業したアルベールは、翌年、19歳の誕生日を数週間後に控え、幸運を求めてアメリカ行きの船に乗り込んだ

ガラティンと友人は、1780年7月に、大きな利益を生むと期待した茶の出荷を持ってマサチューセッツ州のボストンに到着した。 その結果に失望したギャラチンは、荷馬車を購入し、砂糖、タバコ、ラム酒を積み込んだ。 彼は北上し、メイン州のマキアスに向かい、地元のアメリカ先住民や農民、駐留軍兵士に物資を売り込むことを目指した。 1781年秋、ギャラティンは経済的な努力と1年間の旅で得たものはほとんどなく、ボストンに戻った

生活費を稼ぐために、ギャラティンはハーバード・カレッジで専属講師としてフランス語を教えたが、その後も財産を得るための方法を模索しつづけた。 1783年、ギャラチンはフランスのリヨンでアメリカの不動産や公債を購入する会社の代表であるジャン・サヴァリ・ド・ヴァルクーロンと知り合った。 ギャラチンは、サヴァリに土地開発の話を持ちかけた。 ギャラチンは、サヴァリーに土地開発の話を持ちかけた。ヨーロッパの農民や職人をアメリカの辺境の地に移住させる計画である。 サヴァリーは、ギャラチンが監督することを条件に、この事業に参加することを決めた。 二人は、当時アパラチア山脈を越えて西に広がっていたバージニア州のオハイオ川沿いとペンシルバニア州の12万エーカーの土地を購入した。 ギャラティンは、1784年4月、彼らの所有地の測量と登記に着手した。 翌1785年10月には、バージニア州への忠誠を誓い、アメリカ市民となった。 彼はヴァージニア州モモンガリア郡（現在のウェストヴァージニア州）に土地を所有していたが、実際には隣のペンシルヴァニア州フェイト郡に定住していた。 1788年9月、ペンシルベニア州ハリスバーグで開かれた反連邦主義者大会にフェイエット郡から代表として参加し、政界デビューを果たした。 反連邦主義者は、1787年夏にフィラデルフィアで開催された憲法制定会議で作られたばかりの、より強力な国家政府の創設に反対していた。 ハリスバーグの代表者たちは、1787年12月にペンシルバニア州が批准した合衆国憲法の改正案を検討した。 ガラティンはまた、土地投機を続け、ペンシルベニア州西部のモモンガヘラ川を見下ろす400エーカーの土地を取得し、そこに自宅を建てた。 1789年には、フレンドシップ・ヒルと呼ばれる素朴な邸宅を完成させた。 彼は、新妻のソフィー・アレグレを荒野の家に連れてきたが、彼女は結婚後わずか数カ月でその年の秋に亡くなってしまった。 取り乱したギャラチンは、ジュネーブに戻ろうと考えた。 しかし、フランス革命の高まりによる混乱と、辺境の不動産への多額の投資により、ギャラチンはアメリカに留まった。 1789年冬、ギャラチンは州憲法を書き換えるペンシルベニア州大会の代議員に選出された。 翌年には、ペンシルベニア州議会でフェイエット郡の代表として選出された。 1791年、1792年にも無投票で返り咲いた。 ギャラティンは、財政の専門家としての評判を得るとともに、自らが代表を務める小規模農家や企業の代弁者としても有能とされた。 ペンシルベニア議会時代には、独立戦争の残した公的債務の軽減と奴隷制の廃止に取り組んだ。 また、刑務所改革を推し進め、公教育制度の提唱者でもあった。 1793年、ペンシルベニア州選出の上院議員に当選するが、外国人らしき人物に対する不信感が強く、政治的な理由で議席を得られなかった。 反対派は、ギャラチンが憲法で定められている9年間アメリカ国民でなかったと主張した。 実際、彼の強いヨーロッパ訛りは、彼の政治家としてのキャリアを通じて、ずっとその要因であり続けた。 1793年11月、ギャラチンはニューヨークの社交界の花形であるハンナ・ニコルソンと結婚し、フレンドシップヒルに帰郷した。 この夫婦には2人の息子と4人の娘が生まれた

ギャラチンは、ペンシルベニア西部を離れている間に多くのことが変化していることを知った。 連邦議会が蒸留酒に課した物品税に対して、公然たる反乱が起きていたのである。 ウィスキーの乱は、民兵を結成し、ピッツバーグの役所や、地元農民から税を徴収するために派遣された政府機関を攻撃する結果となった。 民兵とは、緊急時に活躍する市民からなる組織的な軍隊のことである。 ギャラティンは、この税金を支持することはなかったが、さまざまな公の場でその必要性を説いた。 1794年の夏、彼は、州の法と秩序を回復するために、すべての市民に平和的に税に服するよう促した。 夏の終わりに連邦軍が反乱を鎮圧するために到着したとき、彼らは残った数人の違反者を見つけ、裁判のためにフィラデルフィアに連行された

ウィスキー反乱を解決するためのギャラティンの役割は、西ペンシルバニアの市民から感謝された。 その年の秋、彼らは彼を下院議員に選出した。 1795年から1801年まで在職し、1797年には民主党・共和党の少数党首となった。 ギャラティンは、この権力の座から、再び公的債務の軽減に力を注いだ。 また、将来的に負債が累積しないようにすることにも努めた。 ギャラティンは、財務省が年次報告書を提出し、議会に対して説明責任を果たすべきであると主張した。 彼は在任中に下院財政委員会を設置したが、これは現在のWays and Means Committeeの前身である（囲み記事参照）。 ギャラティンは、多くの報告書や小冊子を発行し、国民に自らの見解や活動を知らしめた。 1796年には『合衆国財政の概略』、1800年には『公債、収入、支出に関する見解』を出版した。 もうひとつは上院である。 下院は1789年7月24日の開会中に初めて「方法・手段委員会」を設置したが、わずか2カ月で解散させられた。 アルバート・ギャラチンとジェームズ・マディソンは、政府の税金と支出を監視する立法財務委員会の再確立に努めた。 1795年から1801年まで、下院は第4回から第6回までの議会を監督するために、財政委員会を再任した。 1802年1月7日、議会は正式に常設の議会運営委員会を設置した。 当初は、税金と歳出の両方に関する権限を有していた。 1865年の組織変更により、この委員会は3つの部分に分けられ、1つの新しい支部は銀行商業委員会となり、2つ目の新しい支部は歳出委員会となった。 歳入を増やすことを提案するすべての法案は、下院で起草され、方法・手段委員会を通さなければならない。 この委員会は、多くのエンタイトルメント（国民に保証された給付）プログラムも監督するため、非常に重要で強力な委員会である。

国庫長官

1801年3月にトマス・ジェファーソンが大統領に就任すると、ギャラチンは国庫長官に就任した。 1801年3月、ジェファーソンが大統領に就任すると、ギャラチンは国庫長官に就任し、同年成立させた法律に基づいて、国庫報告書を議会に提出した最初の国庫長官となった。 ギャラチンは、公的債務をなくし、政府を簡素化することに努めた。 しかし、彼の努力は、高額の軍事費と1803年のルイジアナ領土の購入によって複雑になった。 ルイジアナ購入として知られるようになったこの事件で、米国は80万平方マイルを1,500万ドルで購入したが、議会はもっと小さな地域に対して200万ドルしか認めていなかったのである。 この購入により、アメリカの国土は一気に2倍となった。 ギャラティンは、ルイジアナ購入の資金調達を支援し、西部の土地への道路整備と農産物の市場出荷のための手段を開くために、連邦政府の支援を要請した。 ジェファーソン内閣で最も影響力のある人物の一人として8年間活躍した後、ギャラチンはマディソン大統領の下で引き続き財務長官を務めた

圧倒的な挑戦にもかかわらず、ギャラチンは1812年までに公的債務を3000万ドル以上削減することが出来た。 しかし、1812年のイギリスとの戦争により、再び増税と政府借款の増加を余儀なくされた。 マディソンが宣戦布告を議会に求めたとき、国の借金はかつてないほど膨らんでいた。 ギャラティンは、戦争の資金調達のために関税を引き上げるよう議会を説得することができた。 しかし、彼は合衆国銀行の勅許を得ようとしては失敗した。 729>

イギリスとの戦争を終わらせるためにマディソンが任命した他の和平委員たちとともに、ギャラチンは財務長官を務めながら1813年の春にヨーロッパへ出航した。 彼は年齢的にも経験的にも外交官としては先輩であった。 ロシア皇帝アレクサンドル1世（1777-1825）は、話し合いの開始を手助けすることを申し出ていた。 そこでギャラティンら委員は、戦争に終止符を打つべく、ロシアのサンクトペテルブルクに到着した。 イギリスはロシアを通した交渉を断ったが、アメリカの代表団と直接話し合うことに同意した。 イギリスが話し合いに応じたため、ギャラチンは1814年2月に秘書官の職を辞し、アメリカのためにイギリスとの交渉を指揮することになった。 その結果、1814年12月24日にゲント条約が調印された。 条約調印後、ギャラチンは35年ぶりに故郷を訪ねるためジュネーヴを訪れ、1815年までヨーロッパに滞在し、米国を支援した。 1815年にアメリカに戻ったガラティンは、マディソン大統領に説得され、駐仏大使として再びヨーロッパに渡った。

1823年に帰国したギャラティン一家は、フレンドシップ・ヒルの領地に居を構えた。 翌1824年、ギャラチンは、民主党・共和党の副大統領候補として、現財務長官ウィリアム・H・クロフォード（1772-1834）と共に出馬することに同意した。 しかし、クロフォードが病に倒れたため、ギャラチンは引退の時期を迎え、家族をメリーランド州ボルチモアに移住させることにした。 フレンドシップ・ヒルは、パリで知り合ったフランス人に売却した。 1826年、ギャラチンはジョン・クインシー・アダムス大統領から1年間の任命を受け、駐英アメリカ大使を務め、1827年にロンドンから帰国した。 その後、家族とともにニューヨークに定住した。

国家の健全性

教育に強い関心を持ち、1830年にニューヨーク大学の設立に尽力した。 1831年、70歳でニューヨーク国立銀行の総裁に就任し、国家の財政健全化を唱え続けた。 また、1831年には『米国の通貨と銀行制度に関する考察』を出版した。 その後も、財政責任や自由貿易（政府の規制を制限する）の分野のリーダーとして世間の注目を集め、常に投機（ハイリスク投資）や負債に警告を発し続けた。 1839年、ギャラチンはナショナル・バンクの総裁を退いたが、80歳を過ぎても著作活動を続けた。 ギャラティンの意見は全国レベルで高く評価され、彼の最後の小冊子『いくつかの合衆国の銀行と通貨に関する提案』は好評を博した。

晩年は、ニューヨーク歴史学会の会長を務めた。 また、アメリカ先住民の言語、文化、歴史に個人的な関心を寄せていた。 その成果を『ロッキー山脈以東の合衆国内インディアン部族の概要』と『北アメリカのイギリス領とロシア領』に発表した。 この出版物に対する世間の好意的な反応に後押しされ、ギャラチンは1842年のアメリカ民族学会の設立に主導的な役割を果たすことになる。 彼はこの学会の初代会長となり、さらにいくつかの論文を発表した。 ギャラチンは、アメリカ先住民の研究により、「アメリカ民族学の父」（文化研究）という称号を得た

彼はまた、外交問題に関心を持ち続けた。 テキサス州の併合に反対し、メキシコ・アメリカ戦争（1846-48）をアメリカの侵略行為とみなした。 米墨戦争末期の1847年には、メキシコとの和平後、南西部に進出する入植者たちの強欲と人種差別に警鐘を鳴らした

87歳のとき、ギャラチンは健康を害し、寝たきりになった。 1849年5月に妻のハンナが亡くなり、そのショックでさらに衰弱した。 そして、ロングアイランドのアストリアにある娘の別荘に移り、そこで88歳の生涯を閉じた。 729>

For More Information

Books

Adams, Henry. アルバート・ギャラティンの生涯(The Life of Albert Gallatin). Philadelphia: J. B. Lippincott, 1879. Reprint, New York: Chelsea House, 1983.

Aitken, Thomas. アルバート・ギャラティン Early America’s Swiss-Born Statesman. New York: Vantage Press, 1985.

Balinky, Alexander. Albert Gallatin: Fiscal Theories and Policies. New Brunswick, NJ: Rutgers University Press, 1958.

Stevens, John A. Albert Gallatin. New York: AMS Press, 1972.

Walters, Raymond, Jr. Albert Gallatin: ジェファソニアンの金融業者と外交官. New York: Macmillan, 1957.

Web Sites

.