研究結果 ニューヨーク市における高級住宅地化と移転の間に関連性はない

「近隣が高級化してもしなくても、これらの子供たちはたくさん移動します」と、Gliedは言います。 「これらの子供たちの非常に大きな割合が、人生の最初の数年間に移動します。 その割合は、彼らが生まれた地域が高層化するかどうかとは相関がないことがわかったのです。 貧しい子どもたちは、居住地があまり安定していないのです」

New York City census tracts by gentrification status, 2009-2015.
NBER/Furman Center

研究結果は、高級化と移転の関連性に関する従来の常識を覆しています。 高級化する地域に残った低所得の子どもたちは、高級化しなかった低所得の地域の子どもたちに比べて、近隣の貧困が3%大きく減少したのです。 重要なのは、高級化する地域から引っ越した家族は、社会経済的地位の低い地域から引っ越した家族よりも、より悪い地域に行き着くようには見えなかったことです。

「置き換えの証拠がないことは、コミュニティが高級化するにつれ、低所得および中所得世帯が追い出されていることを目撃したと確信している多くの観察者にとっては、フラストレーションと同時にパズルのようなものです」と研究は読んでいます。 「この問題のひとつは、高級化する地域ほど住み替えが顕著になることである。 多くのシティラボの読者のように、ジェントリフィケーションの不倶戴天の敵であるなら、この研究は必ずしも、あなたの世界がひっくり返ることを意味しない。 この研究が描く絵は、複雑です。 脆弱な家族が引っ越した場合、彼らはより長距離を移動する傾向がある(研究者は正確な住所によって追跡することができる)。 高級化する地域を離れた低所得者層は、郵便番号を変えたり、別の区に移動したりする傾向が強かった(ただし、ニューヨーク市を完全に離れる可能性は高くなかった)。 おそらく、これらの家族は、手頃な価格の住宅を見つけるために遠くまで行かなければならないからです。

またしても、これは複雑です。 高級化する地域から移動した子供たちは、少し安全な地域に移動しましたが、より悪い建築条件 (建築基準法違反で測定) の地域に移動しました。 高級化地域に残った子どもたちは、引っ越した子どもたちよりもいくらか悪い学校に通っていました(地元の小学校の数学の成績で測った)。 おそらくそれは、移り住んできた新進気鋭の人々が、子供を持たない傾向が強かったからだろう。 しかし、犯罪、学校の成績、建物の状況におけるこれらの変化は、留まった家族が経験した貧困の全体的な減少よりも弱い。

この研究では、研究者は「高級化」の特定の定義を使用した。 ジェントリフィケーションを定義する方法は無限にありますが、大卒者の割合は、新しい住民の流入以外の要因で説明できる可能性が最も低いと研究者は述べています。 (たとえば、もともと住んでいた人の収入が短期間で変化する可能性もある)。 ニーズに基づく給付であるメディケイドの受給資格を得るには、家族の所得が貧困ラインの154%未満でなければならない。 研究者らは、いくつかの要因を制御し、2006年から2008年の間にニューヨークの低所得者層に生まれ、2009年から2015年まで継続してメディケイドに登録され、市場価格の多世帯賃貸住宅に住んでいた子どもたちを調査した。 これは、約35,700人の子どものサンプルでした。

ニューヨークの低所得地域に生まれた子どものアウトカムに関する生の知見を選択します。
NBER

ジェントリフィケーションが貧しい子どもたちの転居と相関しないという発見は、控えめに言っても直感に反するかもしれませんが、変化する近隣地域の元の住民の長期的成果を研究する他の努力と一直線に並んでいます。 フィラデルフィア連邦準備銀行と米国国勢調査局が行った最近の調査でも、ジェントリフィケーションは厳密には住み替えを促進しないことが判明している。 国勢調査の証拠によると、長期間にわたり、高級化が進む地域の低所得の賃貸住宅に住む人々の移動(つまり、住み替え)は、緩やかに増加することが分かっている。 しかし、出て行った住民は、より不利な地域に住むことにならず、残った住民は、一定の測定可能な利益を経験する。 結局のところ、住宅差別は、黒人やラテン系の世帯が安全で手頃な価格の住宅を見つけることをより難しくしているのです。 しかし、研究者たちが異なる人種の子どもたちに対してこのモデルを実行したところ、ほとんど違いは見られなかった。 どの人種の子どもたちにも、移動性の上昇(住み替えの増加)を示す証拠はなかったのである。 高級化する地域に生まれたアジア系の子どもたちの移動はわずかに少なく、どの地域からも移動する白人の子どもは少なかった。 どの人種の子どもであっても、高級化する地域に留まる子どもは、高級化しない地域に留まる子どもよりも、貧困の減少が大きいことがわかった。 支援住宅に住む低所得の子どもたちは、引っ越しをする可能性が非常に低いということである。 補助付き住宅 (31%) や公営住宅 (36%) に住む家族の移動 (または転居) 率は、市場型住宅に住む子どもたちよりはるかに低いものでした。 (

この研究は、クラウンハイツや他の高級住宅地の住民が、強制的に追い出されたと感じたり、隣人が引っ越していくのを見たりした生活体験と矛盾しているわけではありません。 この研究が示しているのは、近隣の変化は、誰が引っ越してくるかによってほとんど左右されるということである。 貧困率や数学の成績から、文化的抹殺につながる対立に至るまで、あらゆる面で見られます。

しかし、誰が離れていくのかについては、どうでしょうか。 高級化と移転は同じことのように見えるかもしれませんが、この研究はそうではないことを示しています。 むしろ、住み替えは脆弱な家族の生活にほぼ一定に存在するもので、ジェントリフィケーションとは無関係の力なのです。 住み替えのメカニズムを理解することは、居住の安定性を著しく欠く低所得者層に住宅を提供する上で非常に重要であり、すべての鍵を握っている。 また、将来にわたって公平で手頃な価格の、多様性に富んだ地域を築くためにも重要です。

「私たちが言いたいのは、『ジェントリフィケーションを心配する必要はない』ということではありません。 ニューヨーク市や全米の賃借人が感じている、住居の安定性に対する不安を最小限にしたいのではありません」とグールド・エレンは言います。 「特に低所得世帯は、住宅コストの負担が大きく、家を失い、コミュニティを失うことを正当に心配しています」

彼女はさらに、「しかし、ジェントリフィケーションに対する政策対応についての議論は、既存の住民が家にとどまることを助けることだけにほぼ集中しています。 それは重要なことですが、時間をかけて多様な住民が近隣に移り住み続けることを可能にする政策に焦点を当てることも重要です」

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