海面上昇から隠れる場所がないため、ボストンはより雨の多い未来に備える

ボストンは2012年に災害を免れた。 ハリケーン・サンディがニュージャージー州とニューヨーク州の一部を荒廃させた後、この超巨大暴風雨は干潮の近くでボストンを襲い、被害を最小限に抑えました。 もしサンディが 4 時間早く到着していたら、多くのボストン市民は足首から腰まで海水に浸かっていたことでしょう。

世界中で海面が上昇し、沿岸都市に大きな高潮と潮位の上昇を引き起こしています。 ボストンでは、高潮のときに海水が道路や歩道に流れ出すという、定期的な「迷惑な」洪水という形で、最も根強い注意が払われています。 これらの迷惑な出来事は、異常な高潮が日常的に発生すると予測される、より雨の多い未来の前兆です。

「東海岸は、次の大きな災害の前に準備し対応するという「サンディ後の精神」に乗っています」と、ニューヨーク市にある都市調査・提言会社、リージョナル プラン協会の環境プランナー、ロバート フルーデンバーグ氏は言います。 しかし、より永続的な脅威が迫っている。 「海面上昇は消えない洪水です」と彼は言う。 「それほど遠くない将来、最も開発された場所のいくつかは、永久に浸水するかもしれません」

そして、ボストンは、行動を起こすために、悲惨な雨に見舞われるのを待ってはいません。 ハリケーン・サンディの直撃を受けてから7年間、市が運営する Climate Ready Boston initiative は、高潮と海水上昇というますます避けられない未来からインフラ、資産、人々を守るための、科学的根拠に基づく包括的な基本計画を考案しています。 この気性の激しい都市は、次の「サンディ」にも、新たな常態となりつつある厄介な高波にも備えるつもりです。

Water always wins

British Colonists founded Boston in 1630 next to the freshwater spring on the heavily forested Shawmut Peninsula. 1800年代には、木々は活気ある貿易港に取って代わられました。 人口が増えるにつれ、勤勉な住民たちは干潟や湿地帯に石や土、ゴミを埋め、建築可能なスペースを増やしていった。 1900年代初めには、街の面積は3倍になっていた。 サウスエンド、チャールズタウン、イーストボストン、バックベイ、ダウンタウン周辺は、歴史的なファニエルホールやニューイングランド水族館などの観光スポットを含めて、すべて埋立地に建設されている。 ローガン国際空港でさえ、かつては 5 つの島であった埋め立てられた干潟の上に建てられています。

もちろん、初期のボストンの人々は、海水が上昇してかつての低地をいつか脅かすことになるとは思ってもみませんでした。 世界銀行によれば、マイアミ、ニューヨーク、ニューオーリンズ、タンパに次いで、ボストンは海面上昇による洪水に対して米国で5番目に脆弱な沿岸都市であり、潜在的損害の総コストという点では、世界で8番目に脆弱な都市です。

前世紀に、ボストン港の海面は約28センチメートル上昇しましたが、これは、海洋の温暖化に伴う海水の熱膨張（SN Online: 9/28/18）と遠くの氷床の融解の両方が原因です。 ボストンの保守的な予測では、2030年までに約15センチ、2050年までに33センチ、2100年までに149センチ海面が高くなるとされている。 最悪のシナリオでは、温室効果ガスの排出が現在のペースで続くと、海面は 2100 年までに 3 メートルも上昇する可能性があります。

ニュー イングランドとカナダの東岸には、高潮に応じて水をより内陸に押しやる地理的要因がユニークに組み合わさっています。 この地域の浅い海底の地形は、水をより内陸に流す傾向があり、メキシコ湾から東海岸に沿って流れる主要な海流であるメキシコ湾流に近いことも、潮流を大きくするのに役立っています。 海水温の上昇により、メキシコ湾流が減速しているため、東海岸にさらに水が溜まり、高潮が増加していると、バージニア州ノーフォークのオールドドミニオン大学の物理海洋学者タル・エーザーは、6月にアースフューチャー誌で報告しました。

米国海洋大気庁による2018年の報告によると、2017年に、ボストンは22回の迷惑潮（平均海抜3.8メートル以上の潮としてボストンでは定義）を積み上げたとされています。 海面が高くなるにつれて、シーポートやボストンの他の一部の地域では、今世紀半ばまでに毎日潮による洪水が起こる可能性があると、マサチューセッツ州のウッズホールグループの沿岸エンジニア、カーク・ボズマ氏は言う

嵐がないときの極端な高潮のときの洪水は、すでに東ボストン、チャールストン、ダウンタウン水辺で起こっている（SN Online: 7/15/19） 。 マサチューセッツ大学ボストン校の環境政策専門家であるデビッド・キャッシュ氏は、ドーチェスター湾と、主要幹線道路でキャンパスへの主要道路であるモリッシー大通りを見下ろすオフィスから、高潮による洪水を目撃している。 「モリッシー大通りは、今では、青空の日の満潮時に年に数回浸水します」とキャッシュは言います。

高潮時に嵐が襲った場合、その影響は大きく拡大し、嵐潮を引き起こす可能性があると、ボズマは言います。 ボストンは、冬のノーイースターと大西洋ハリケーンの進路上に位置しており、ハリケーンの強度は増加していると、NOAAは7月に地球温暖化とハリケーンに関する現在の研究の概要で報告しています。 高潮と大雨や雪が、吸収力のある湿地よりもコンクリートの多い沿岸都市を襲うと、その組み合わせは都市の排水システムを圧倒し、洪水を引き起こします。

2018年の冬は、ニューイングランドの基準からしても荒れ模様だった。 1月には、冬の嵐グレイソンがボストンに40センチ以上の雪を降らせた。 通りは、暗く凍った水に大きなダンプカーを浮かべるほど深く浸水した

「嵐の間、高潮が護岸を越えて通りを横断し、私のオフィスビルの駐車場に流れ込んできた」と、シーポートのコングレス・アセット・マネジメントの株式トレーダーのジョエル・カーペンターは言う。 巨大な除雪車が約1メートルの海水の中を走り、巨大な氷の塊を押し出しながら、カーペンターはどうやって家に帰ろうかと考えた。 「公共交通機関が止まってしまったんです」。 彼は足首までの深さの水の中を、オフィスから数ブロック離れた場所まで歩かなければならなかった。

海が満潮マークを4.6メートル上回ったとき、グレーソンは1978年に記録された嵐の最高潮の記録を更新した。 そのわずか2カ月後の3月、冬の嵐ライリーが再び記録的な高潮をもたらしました。 2012年と同様、グレイソンは幸運に恵まれました。 ライリーは満潮時には襲来しなかったのです」とボスマは言います。 「ライリーが満潮時に発生していたら、悲惨なことになっていたでしょう」

そのため、公共交通機関は停止し、州兵が立ち往生した運転手や住民の避難を支援するために出動する必要がありました。 「これらの暴風雨は、まさに警鐘を鳴らすものです」と、キャッシュは言います。 「私たちの未来は湿潤になるだろう」

Heads together

それらの冬の嵐が襲ったとき、ボストンはすでに洪水から身を守ることに真剣に取り組んでいた。 2015 年、当局は BRAG (Boston Research Advisory Group) を結成し、ボストンを拠点とする研究者を集め、Climate Ready Boston のための科学に基づく意思決定を導き出しました。 BRAGは、査読済みの文献と地元で入手した公表データを組み合わせて、熱波、嵐、海面上昇のボストン特有の影響を予測します。

2016年、BRAGは最初の報告書「ボストンの気候変動と海面上昇の予測」を発表しました。 参考文献は長くなり、100以上の研究を引用しています。

報告書に概説されているさまざまな海面上昇シナリオの確率に基づいて、ボストンは最大100センチメートルの海面上昇に備えます。 将来の区画整理や沿岸の復元プロジェクト (人々を保護し、財産を洪水から守ることを目的としたプロジェクト) は、少なくとも 100 センチメートル、つまり庭木 1 本分の海面上昇に対して保護する必要があります。

BRAG の海面上昇予測を使って「異なる時間枠で街がいつ、どこに、どのように影響を受けるか、街全体の脆弱性を評価しました」と、Climate Ready Boston にアドバイスする企業、団体、市民のリーダーたちの共同体、グリーン リボン委員会の上級メンバー、Bud Ris は述べています。

適応のコストは大変なもので、今後 50 年間で数十億ドルにのぼると見積もられています。 4 月、ボストン市長のマーティン・ウォルシュは、2020 年に市の資本予算の 10 パーセントを、主要道路の嵩上げや、海岸線に沿った既存のコンクリート構造物と舗装を浸水しにくい緑地に置き換えるなどの回復力を高めるプロジェクトに充てることを約束しました。 悪名高い不潔なボストン港の清掃には、20年間で約50億ドルの税金がかかりました。 このプロジェクトは、以前は高架だった中央大動脈を、2007年に完成したトンネルシステムに変更するために20年かかったものである。 「

Blue Boston

洪水に強いボストンを作るための最初のステップの1つは、水がどこに行くかを地図にすることだったと、ダグラス氏は言います。 その地図はとても青かったので、多くの注目を集めました」

100センチの海面上昇により、ボストンの埋め立て地の多くは港に浸水し、残った陸地はショーマット半島の元の形状に戻ることになるでしょう。 ノースステーション、ファニエルホール、水族館などの低地にある街のランドマークは、永久に青く輝くだろう。

2015年に発表されたボストン港洪水リスクモデルは、ボストン港とその周辺の洪水がさまざまなシナリオの下で時間とともにどう変化するかを示しています。

「海面上昇、波、潮汐と組み合わせた数千種類の嵐イベントを調べ、港から通りへの洪水の動きを判断しました」と、モデルプロジェクトを率いたボスマ氏は述べました。 このモデルにより、金融街、フォートポイント水路、ブラックストーン・ブロック歴史地区が、市内で最も脆弱な地域であると特定されました。

「2100年地図を見ただけでは、かなり絶望的に見えます」と、Bosma 氏は認めます。 「しかし、モデルは、今、私たちが資金と努力を集中させる必要がある場所と、2030年、2050年、およびそれ以降の将来のプロジェクトを計画できる場所を示しています」

市政府はまた、ボストンの多くの近隣の通りごとのより詳しい地図の作成に取り組んできたと、ボストンの環境局委員であるカール・スペクターは言う。「すでに洪水を経験しているので、東ボストンとチャールストンから始めました」と、彼は言います。 その報告書は2017年に発表され、その後2018年にはサウスボストン向けの報告書が発表されました。 現在、市はダウンタウンとノースエンド地区を評価しています。 「これらの報告書には、今後 30 年間にいつプロジェクトを開始し、完了させるべきかの優先順位リストと推奨スケジュールがあります」と、スペクター氏は言います。

Concrete vs. Green Space

個々の建物を洪水から守るには、通常は低層階の防水、電気機器の引き上げ、洪水の水を取り除くポンプの取り付けが必要です。 しかし、都市全体の規模では、洪水対策は海岸線から始まります。 災害に強いまちづくりの優先順位をつけるには、建物1棟ではなく、近隣地域全体を守る取り組みに重点を置くことが最も効率的だとBosma氏は言います。 「ボストンは平らな土地ではなく、水の流れが変わるような地形がたくさんあります。 私たちは海岸に目を向け、洪水防止壁、堤防、公園など、内陸部の多くの資産を一度に保護できるような、より地域的なソリューションを考え出そうとしています」

では、街全体を守るために、ボストン港の周りにコンクリートの防潮壁を建設してはどうでしょう。 BRAG とマサチューセッツ大学の Sustainable Solutions Lab は、港を横断する一対の防波堤を設置することの実現可能性を分析しました。 「財政面でも運用面でも、あまり意味がありません」とBosma氏は言います。 恒久的なバリアは200億ドルもの費用がかかり、集中的なメンテナンスが必要です。 さらに、港に出入りする船の大きさや頻度を制限したり、水質を維持するために必要な水の流れを妨げたりする可能性があります。

海運と水の流れを可能にするために開閉するゲートを備えたダイナミックハーバーバリアの建設は、工学的見地から実現可能だとBosma氏は述べている。 しかし、2040年か2050年までには、海面が十分に高くなり、洪水を防ぐために、ほぼ満潮のたびにゲートを閉じる必要が出てくるでしょう。 「必要なゲートの大きさと規模は、開閉に6〜8時間かかるでしょう」と彼は言う。 「高潮と高波に対して緩衝する海岸ベースのソリューションがより理にかなっていることが、分析から明らかになりました。 湾岸で実施され、2018年にPLOS ONEで発表された研究によると、洪水を吸収できる公園や湿地などの自然ベースの沿岸適応策は、有効なだけでなく、自生地の回復、観光やレクリエーションの機会といった付加的な利益をもたらすという。

「可能な限り、海面上昇で何が起こるかによって、条件に合わせて時間をかけて柔軟に調整できる自然ベースのソリューションを使用しています」と、ボスマ氏は言います。

Infrastructure’s tangled web

Resilience is about more than keeping buildings dry.インフラが絡まった網の目。 「ボストンの建物を守ることはできても、人々が電気をつけられず、トイレを流せず、公共交通機関で通勤できず、電話が使えないために助けを呼ぶことができないとしたら、大変なことになります」と、グリーンリボン委員会のエグゼクティブディレクター、ジョン・クリーヴランド氏は言います。

電力網、および電力網に依存する通信、水道、ガスサービスの停止は、実際には濡れない場所まで内陸に連鎖すると、ニューヨーク大学の都市インフラプランナー、ライ・ジマーマンは述べています。

利便性のため、光ファイバー、ガス管、水道管、配電線はしばしば同じ地下導管を共有しています。 「その方が設置も維持も安上がりですが、1 つのシステムが故障すると、すべてが故障することになります」と、Zimmerman 氏は言います。 「私の知る限り、ボストン市は交通、エネルギー、上下水道、通信のインフラに関する戦略の調整に着手していません」とBosma氏は言います。 「たとえば、ボストン市が 30 年前に雨水と廃水の下水道システムを一新したとき、「海面上昇の問題を予見していませんでした」と、ボストン上下水道委員会のチーフエンジニアであるジョン・サリバン氏は言います。 洪水の際、廃水と雨水の排水システムが部分的に共有されているため、ボストンの廃水処理プラントから海水を排除することは困難です。

市は現在、景観や駐車場の既存の自然のくぼみを利用して雨水の流入を貯留する戦略を研究しており、廃水処理プラント内に塩水が入ってごみの処理を助ける微生物に害を及ぼすことがないよう、取り組んでいます。 また、ポンプを使わずに重力で流れるバックアップシステムを導入することも目標の一つです。 「電気を必要とするポンプの使用を避けることができれば、停電の際に有利になります」と、Sullivan は言います。 Stoss Landscape Urbanism, Climate Ready Boston

昨年の夏、ウィスコンシン大学マディソン校のコンピュータ科学者ポール・バーフォードが率いるチームは、光ファイバーケーブル、ハブ、データセンターなどの物理インターネットと米国の主要沿岸都市における海面上昇の予測を重ね合わせて一連のマップを発表しました。 水道と同じように、インターネットを動かすインフラが設置された20年前には、誰も海面上昇のことを真剣に考えなかったとバーフォードは言う。 「今では、何千マイルものケーブルや主要なデータセンターがあり、沿岸の洪水時に被害を受けやすくなっています」。 物理的なインターネットの脆弱なコンポーネントを防水することは助けになるかもしれませんが、最も重要なインフラは、海岸から離れた内陸に移動する必要があるかもしれないと、彼は言います。

パイプ、電線管、電力線は既存の道路に沿っているので、一部の公益事業者は、マサチューセッツ州交通局およびマサチューセッツ湾交通局向けに開発した地図と戦略に便乗できるかもしれないと、ダグラス氏は言います。 “彼らは、海面上昇の邪魔になる多くのインフラを持っています。” おそらく最大の課題は、トンネルを洪水から保護しながら、Big Dig 高速道路を開通させ続けることだと、Douglas 氏は言います。 「トンネルを閉鎖するわけにはいきません。 トンネルは緊急時の重要な避難路ですが、いくら洪水に耐えられるようには作られていません」

Resiliency projects

少し前までは、海面上昇は遠い問題、今から 100 年以上先に対処すべきものだと考えられていました。 しかし、海面上昇はすでに米国の海岸に押し寄せているのです。

The Climate Ready Boston 計画は順調に進んでおり、イースト ボストン、チャールズタウン、サウス ボストンの地区レベルのプロジェクトは完了しました。 イースト ボストン グリーンウェイに沿った展開可能な洪水壁の設置、チャールズタウンのメイン ストリートの一部を高くして近隣の広い範囲を保護、サウス ボストンとシーポートで浸水可能な公園や緑地を復元するためのコンクリートの除去などの作業が含まれます。 この春、マサチューセッツ州のロバート・デレオ下院議長とチャーリー・ベーカー知事は、それぞれ州内の弾力性のあるインフラと気候適応プロジェクトに10億ドルの助成を約束しました。

気候適応戦略の実施に関して、ニューヨークを含む他の都市は、ボストンから学ぶことができると、ニューヨークの環境プランナーであるフルーデンバーグ氏は述べます。 「気候変動に適応するためのビジョンを策定するのは簡単です。 そのビジョンを実行に移すのは、もっと難しいことです」と彼は言う。 ある時点で、科学と利用可能なすべての戦略を検討した後、建設を開始する必要があります」。 サンディから7年が経ち、海は上昇しています。 行動を起こすときが来たのです」

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