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À ce stade, la majorité des personnes qui contractent le COVID-19 ne présentent que des symptômes légers. Mais une sur six tombe gravement malade, selon l’Organisation mondiale de la santé. Pendant toute la durée de la crise, ces chiffres ont eu de sérieuses implications pour la réponse sanitaire au COVID-19, car la maladie grave qui en résulte a entraîné des hospitalisations, voire des admissions dans une unité de soins intensifs pour des séjours de plusieurs semaines.

Les reportages ont couvert le fardeau que ces nombres disproportionnés de cas graves de COVID-19 ont fait peser sur la réponse de COVID-19 en matière de soins de santé, en particulier sur les systèmes dans les zones durement touchées comme Wuhan, la Lombardie et la ville de New York. La question pour les prestataires de soins de santé, qu’il s’agisse d’agences de santé publique, d’hôpitaux ou d’autres organisations fournissant des soins, a été d’anticiper la capacité existante au sein de leurs systèmes individuels – plus précisément, à quelle vitesse la propagation des cas de maladie pourrait saturer le nombre de lits, de masques et d’autres ressources disponibles. Parce que sans ces ressources critiques, la réponse des soins de santé COVID-19 sera sérieusement compromise, ce qui entravera considérablement la capacité de l’organisation de soins de santé en question à répondre au virus.

Que faire alors ? Eh bien, la planification opérationnelle menée par une équipe est au cœur de la plupart des interventions d’urgence réussies. Le secteur des soins de santé, où la planification opérationnelle a été codifiée sous la forme du système de commandement des incidents hospitaliers (HICS), n’est pas différent.

Basé sur les principes du système de commandement des incidents (ICS), le HICS est un système de gestion des incidents, qui aide les hôpitaux et les organisations de soins de santé à améliorer la planification de la gestion des urgences, la réponse et les capacités de récupération pour les événements imprévus et planifiés. Plus précisément, le HICS fournit un cadre et un outil de gestion normalisés pour poursuivre les soins aux patients en toutes circonstances.

Quels sont les avantages particuliers du système dans un scénario de surcharge COVID-19 ? Tout d’abord, HICS offre une structure de rapport flexible pour saisir les informations pertinentes dans une situation de crise qui évolue rapidement. HICS permet également aux organisations de soins de santé de mettre en place des flux de communication et de documentation ; et parce qu’il est normalisé dans tout le secteur, les organisations de soins de santé amélioreront grandement la communication inter-agences (avec les intervenants de la sécurité publique, également) en utilisant une structure de commandement partagée avec une terminologie commune.

L’objectif du HICS est de fournir aux opérations hospitalières une orientation stratégique, afin que les principaux intervenants puissent canaliser le soutien en ressources (qu’il s’agisse de personnel ou d’équipement) là où il est le plus nécessaire. À cette fin, la structure est composée de deux groupes : l’état-major de commandement et l’état-major général. Voici comment ils fonctionnent :

• Etat-major de commandement. Le personnel de commandement est composé d’un commandant d’incident, d’un agent d’information publique, d’un agent de liaison, d’un agent de sécurité et d’un spécialiste médical/technique. Le commandant de l’incident dirige l’ensemble de l’opération, déterminant quelles parties du plan d’action sont activées et à quels moments. L’agent d’information publique fournit des mises à jour importantes de l’information aux médias externes, au personnel et aux patients.

Pendant ce temps, l’agent de liaison agit comme un conduit essentiel entre l’hôpital et les organismes externes, comme la sécurité publique. L’agent de sécurité est chargé d’assurer la sécurité des intervenants, du personnel et des patients. Il surveille également l’intervention et anticipe les opérations et les conditions dangereuses. Enfin, le spécialiste médical/technique aide le commandant de l’incident apporter un soutien spécifique à l’événement.

• État-major général. L’état-major général, quant à lui, compromet généralement quatre postes, soit le chef de la section des opérations, le chef de la section de la planification, le chef de la section de la logistique et le chef de la section des finances et de l’administration.

Le chef de la section des opérations élabore et met en œuvre la stratégie et les tactiques, réalise les objectifs établis par le commandant de l’incident, notamment en ce qui concerne les étapes, les soins médicaux, l’infrastructure, la sécurité, les matières dangereuses et la continuité des activités.

Le chef de la section de la planification supervise la collecte et l’analyse des données liées à l’incident. Le chef de la section de la planification est également chargé d’élaborer des solutions de rechange pour les opérations tactiques et de préparer le plan d’action en cas d’incident pour chaque période opérationnelle.

Le chef de la section de la logistique obtient les ressources nécessaires demandées par les opérations et la planification. Le chef de la section logistique supervise également les dommages, l’assainissement, l’approvisionnement, le transport et la nutrition, en plus d’être responsable de l’obtention de plus de fournitures médicales, si nécessaire.

Enfin, le chef de la section des finances et de l’administration surveille les coûts liés à l’incident, en assurant la comptabilité, l’approvisionnement et l’analyse.

La beauté de HICS est que tout rôle peut être activé ou désactivé à tout moment pendant l’intervention, selon les besoins. Cela donne aux utilisateurs de soins de santé la flexibilité d’utiliser HICS dans tout établissement de soins de santé, grand ou petit.

Mais l’opérationnalisation de HICS lui-même, en particulier les actifs HICS comme les formulaires, nécessite des efforts et une planification. Un logiciel d’intervention COVID-19 spécialement conçu peut toutefois vous aider, en téléchargeant tous les formulaires HICS dont vous avez besoin dans un référentiel central, accessible sur les appareils mobiles, afin que les principaux intervenants puissent les télécharger, les remplir électroniquement, puis les télécharger à nouveau. Mais où s’adresser ? Vous avez de la chance, les fonctionnalités spécifiques à HICS et d’autres sont disponibles gratuitement dans le module de réponse Noggin COVID-19 pour les soins de santé.