Perspectives économiques de la France

Vue d’ensemble de l’économie française

L’économie de la France est la cinquième plus grande au monde et représente environ un cinquième du produit intérieur brut (PIB) de la zone euro. Actuellement, les services sont le principal contributeur à l’économie du pays, avec plus de 70% du PIB provenant de ce secteur. En ce qui concerne l’industrie manufacturière, la France est l’un des leaders mondiaux dans les secteurs de l’automobile, de l’aérospatiale et du ferroviaire, ainsi que dans les cosmétiques et les produits de luxe. En outre, la France dispose d’une main-d’œuvre hautement qualifiée et du plus grand nombre de diplômés en sciences pour mille travailleurs en Europe.
Dans le secteur extérieur, le partenaire commercial le plus proche de la France est l’Allemagne, qui représente plus de 17% des exportations et 19% des importations totales de la France. Les principales exportations de la France sont les machines et le matériel de transport, le matériel aérospatial et les matières plastiques, tandis que les principales importations sont les machines, les automobiles et le pétrole brut. En outre, la France est le pays le plus visité au monde, ce qui fait du tourisme un secteur important de l’économie.
Par rapport à ses pairs, l’économie française a relativement bien supporté la crise économique. Protégé, en partie, par une faible dépendance au commerce extérieur et des taux de consommation privée stables, le PIB de la France ne s’est contracté qu’en 2009. Cependant, la reprise a été plutôt lente et les taux de chômage élevés, en particulier chez les jeunes, restent une préoccupation croissante pour les décideurs politiques. Après le début de la crise, l’économie a stagné et le pays a dû faire face à plusieurs défis économiques. Les recettes fiscales du gouvernement ont diminué et le pouvoir d’achat des consommateurs a baissé. Les responsables politiques ont tenté de moderniser l’économie, mais ce processus s’est avéré difficile. L’ancien gouvernement Sarkozy est devenu profondément impopulaire, en partie à cause de son programme de réformes. Néanmoins, avec un déficit budgétaire public supérieur à la moyenne de la zone euro et des prévisions de croissance faibles, l’actuel gouvernement Hollande doit relever le défi de rétablir les finances publiques de la France tout en encourageant la croissance économique.
Histoire économique
Après la Seconde Guerre mondiale, le gouvernement de centre-gauche de Charles De Gaulle a mis en œuvre une politique économique de dirigisme tout en reconstruisant le pays. L’État prend le contrôle de certaines industries clés, notamment les transports, l’énergie et les communications, et met en place une agence de planification pour réguler l’activité économique. Le premier plan national de développement économique, le plan Monnet, et les plans suivants deviennent un trait distinctif de la politique économique française d’après-guerre. En outre, De Gaulle a commencé la construction d’un État-providence en France et a établi des institutions clés telles que la sécurité sociale et les comités d’entreprise qui subsistent aujourd’hui.

La stratégie économique d’après-guerre de la France s’est avérée fructueuse et la France est entrée dans « Les Trente Glorieuses », une période de croissance économique accélérée, connaissant des gains élevés de productivité, de PIB et de salaires réels. En 1983, l’augmentation de la dette publique, les pressions inflationnistes et les déséquilibres internes et externes ont poussé le gouvernement français à abandonner le dirigisme pour entrer dans l’ère de la rigueur ou ère de la privatisation. Le gouvernement a commencé à se retirer de l’intervention économique directe, en privatisant certaines entreprises publiques et en adoptant des politiques plus orientées vers le marché. Cependant, des vestiges du « dirigisme » peuvent encore être trouvés dans l’économie française aujourd’hui, car le gouvernement continue de détenir de grandes participations dans une série de secteurs clés.
Pendant toute cette période, le gouvernement français, ainsi que son principal partenaire commercial, l’Allemagne, ont préconisé une intégration économique européenne accrue. La France était un membre fondateur de la Communauté européenne du charbon et de l’acier et de la Communauté économique européenne, organisations précurseurs de l’Union européenne. En outre, la France a été l’un des premiers pays à adopter l’euro et l’économie française reste fortement intégrée à l’Europe aujourd’hui.
Ces dernières années, la France, à l’instar de nombreuses nations européennes, a connu une croissance stagnante et des difficultés budgétaires. Sous l’ancien président Sarkozy, le pays a mis en œuvre des mesures d’austérité pour lutter contre le déficit budgétaire et la dette publique. Cependant, le PIB de la France est resté presque inchangé depuis 2011 et le taux de chômage reste élevé. Pour revigorer l’économie française, l’actuel président Hollande doit réduire les dépenses publiques tout en stimulant la création d’emplois.
Balance des paiements
Depuis 2005, la France a maintenu un déficit de la balance courante, principalement alimenté par les échanges de biens. Pourtant, en 2013, le déficit commercial de la France s’est réduit à son plus bas niveau depuis 2010, bien que cette diminution ait été principalement causée par le fait que les exportations ont diminué moins rapidement que les importations.
Corrélativement, les entrées de capitaux ont également fluctué dans le passé, généralement sous l’impulsion de grandes quantités d’investissements directs étrangers (IDE). La France était classée 10e au monde pour les IDE entrants en 2010 et a historiquement été une destination de premier plan pour les IDE. Cependant, les IDE ont connu une forte baisse en 2013, se contractant de 77 %. Les pays qui ont les plus gros investissements en France sont les États-Unis, l’Allemagne, l’Italie et le Royaume-Uni.

Structure du commerce
La France est le deuxième plus grand exportateur en Europe après son principal partenaire commercial, l’Allemagne. La France consomme notamment de grandes quantités de biens de consommation importés, qui sont moins chers que les produits « made in France ». La France est également importatrice nette de pétrole et reste sensible aux variations de prix.
La France est membre de l’Union européenne (UE) et suit une politique commerciale similaire aux autres États membres avec un taux tarifaire moyen pondéré commun à l’UE. En outre, la France et les autres États membres de l’UE ont conclu un certain nombre d’accords commerciaux bilatéraux et régionaux et sont membres de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). La France est une économie relativement ouverte ; cependant, certains obstacles au commerce sont présents. Parmi les marchandises, de nombreux produits agricoles sont protégés au niveau européen, une politique que la France a défendue, et les agriculteurs français ont historiquement été dépendants des subventions gouvernementales. La France reçoit de grandes quantités d’IDE et les réglementations en matière d’investissement sont généralement transparentes, bien que de nombreuses entraves bureaucratiques persistent. En revanche, le secteur financier est relativement fermé, avec seulement quelques banques étrangères opérant dans le pays.
Exportations de la France
La France exporte une large gamme de biens et de services et a un ratio exportations/PIB proche de 30%. Les exportations de biens de la France dont la valeur en dollars est la plus élevée comprennent les machines, les avions et les engins spatiaux, les véhicules, les équipements électroniques et les produits pharmaceutiques. En outre, la France est l’un des principaux exportateurs mondiaux de produits agricoles et est réputée pour ses vins, ses spiritueux et ses fromages. Le gouvernement français accorde d’importantes subventions à ce secteur et la France est le premier exportateur de produits agricoles en Europe. Parmi les services, le tourisme est une exportation clé et la France est le pays le plus visité au monde. Les autres services clés exportés sont les services aux entreprises et les transports.
La majorité des exportations de la France sont destinées aux nations européennes, avec seulement environ un tiers de toutes les exportations destinées aux économies hors d’Europe. La France exporte la plus grande quantité de biens et de services vers l’Allemagne, suivie par la Belgique, l’Italie, l’Espagne et le Royaume-Uni. En dehors de l’Union européenne, les États-Unis sont la plus grande destination des exportations françaises.

Importations de la France
Ces dernières années, la France a été un importateur net, consommant une grande quantité de biens et de services importés. Les principales importations de la France sont les machines, les véhicules, le pétrole brut et les aéronefs. Parmi les services, les plus grandes importations en France sont les services de transport et de voyage.
Comme pour les exportations, la majorité des importations proviennent des pays européens, qui représentent 68% des importations totales. Les principaux partenaires d’importation de la France sont l’Allemagne, la Belgique, l’Italie et l’Espagne. En dehors de l’Union européenne, c’est de Chine que la France importe le plus de marchandises. La France, en tant que membre de l’UE, suit le taux tarifaire moyen pondéré commun de l’UE sur certaines importations.
Politique économique
Depuis les années 1980, le gouvernement de la France a favorisé le capitalisme et les politiques orientées vers le marché. Le gouvernement a privatisé partiellement ou totalement de nombreuses industries nationales, notamment Air France, France Telecom et Renault, et aujourd’hui les dirigeants français restent attachés au capitalisme. Cependant, le gouvernement français joue toujours un rôle dans certains secteurs nationaux clés, comme l’agriculture, et il interviendra sur le marché pour modérer certaines inégalités économiques sociales.
Depuis la crise économique, le gouvernement de la France a dû réévaluer cet aspect de sa politique économique. Malgré les récents changements apportés aux politiques de la France, une plus grande réforme pourrait être nécessaire pour relancer l’économie. La France est classée 141e sur 144 pays en ce qui concerne les « pratiques d’embauche et de licenciement », selon le rapport sur la compétitivité mondiale du Forum économique mondial, et de nombreuses critiques préconisent une réforme du marché du travail. En outre, le marché immobilier français est sous tension en raison des prix élevés et de la faible activité du marché. Notamment, les décisions de politique économique française sont influencées par les politiques et les objectifs communs de l’Union européenne, ainsi que par l’adhésion de la France à des organisations supranationales telles que l’OMC et le G7.
Politique budgétaire
Au cours des dernières décennies, la France, comme de nombreux autres pays européens, a connu une augmentation de la taille du gouvernement et une accumulation de la dette publique. Depuis la crise économique, le gouvernement a dû faire face à de nouvelles réalités économiques et a utilisé la politique budgétaire comme un outil pour stimuler l’économie et réduire le déficit budgétaire. L’ancien président Sarkozy a mis en œuvre des mesures d’austérité, principalement des réductions budgétaires et des augmentations d’impôts, pour tenter de revigorer l’économie française et de réduire le déficit budgétaire du pays. Cependant, le président actuel, M. Hollande, a été élu lors d’une campagne visant à éliminer le déficit budgétaire en augmentant les impôts des riches tout en maintenant les dépenses publiques. Après avoir manqué les objectifs de déficit et alors que l’économie française connaît toujours des taux de croissance faibles, Hollande a dû réévaluer sa politique budgétaire et, en 2014, il s’est engagé à réduire les dépenses publiques de 50 milliards d’euros au cours des trois prochaines années.

La politique monétaire de la France
La Banque de France est la banque centrale de la France et est responsable de la mise en œuvre de la politique monétaire de la France. Depuis 1999, la France suit la politique monétaire commune de la zone euro définie par la Banque centrale européenne (BCE). L’objectif principal de la politique monétaire de la BCE est de maintenir la stabilité des prix au sein de la zone euro. Aujourd’hui, la Banque de France est liée à la BCE et met en œuvre la politique de taux d’intérêt fixée par le Système européen de banques centrales.
La BCE s’est engagée à maintenir l’inflation à un niveau inférieur à, mais proche de, 2% à moyen terme. Afin d’atteindre cet objectif, la BCE utilise un ensemble d’instruments de politique monétaire, notamment la fixation du taux directeur des dépôts et du taux de refinancement de référence. Depuis la récente crise économique, l’inflation est tombée en dessous de 1 %, dans la « zone dangereuse », ce qui a amené la BCE à prendre des mesures de politique monétaire sans précédent. En 2014, la BCE a réduit le principal taux de refinancement à un niveau record de 0,15 % et est devenue la première grande banque centrale à adopter un taux de dépôt négatif.
Auparavant, contrairement à la Réserve fédérale, la BCE n’achetait généralement pas d’obligations directement. Au lieu de cela, la BCE utilisait des opérations inversées, des accords de rachat ou des prêts garantis, pour manipuler la masse monétaire. Cependant, lors de la récente crise de la dette souveraine, la BCE a acheté des obligations émises par des pays faibles de la zone euro pour stimuler la liquidité.
La politique de change de la France
Depuis l’adoption de l’euro, la politique de change de la France est déterminée par la BCE. Les membres de la zone euro ont décidé en 1998 d’adopter un régime de taux de change flexible, permettant à l’euro de flotter librement. En permettant à l’euro de flotter, la BCE cible les taux d’intérêt plutôt que les taux de change et n’intervient pas sur les marchés des changes.
L’euro est la deuxième plus grande monnaie de réserve au monde après le dollar américain et est utilisé comme point d’ancrage pour plusieurs pays en dehors de la zone euro. En outre, la couronne danoise et les litas lituaniens sont liés à l’euro par le biais du mécanisme de change européen II.
Depuis son introduction, le taux de change USD/euro a flotté dans une fourchette comprise entre 0,90 USD par euro (moyenne annuelle sur la période) et 1,47 USD par euro (moyenne annuelle sur la période). Après avoir atteint son apogée en 2008, l’euro s’est déprécié en raison des craintes d’un éclatement potentiel de la zone euro provoqué par la crise de la dette souveraine grecque. Bien que l’euro ait gagné du terrain depuis lors, l’incertitude quant à l’évolution de la crise de la dette continue d’affecter le taux.