Ranskan talousnäkymät

Ranskan talouden yleiskatsaus

Ranskan talous on maailman viidenneksi suurin, ja sen osuus euroalueen bruttokansantuotteesta (BKT) on noin viidennes. Tällä hetkellä palvelut ovat maan talouden tärkein tekijä, sillä yli 70 prosenttia BKT:stä on peräisin tältä alalta. Teollisuudessa Ranska on yksi maailman johtavista maista autoteollisuudessa, ilmailu- ja avaruusteollisuudessa, rautatiealalla sekä kosmetiikka- ja ylellisyystuotteiden alalla. Lisäksi Ranskassa on korkeasti koulutettua työvoimaa, ja siellä on eniten luonnontieteiden tutkinnon suorittaneita tuhatta työntekijää kohti Euroopassa.
Ulkoisella sektorilla Ranskan läheisin kauppakumppani on Saksa, jonka osuus Ranskan viennistä on yli 17 prosenttia ja kokonaistuonnista 19 prosenttia. Ranskan päävientituotteita ovat koneet ja kuljetusvälineet, ilmailu- ja avaruustarvikkeet sekä muovit, kun taas pääasiallista tuontia ovat koneet, autot ja raakaöljy. Lisäksi Ranska on maailman suosituin matkailumaa, joten matkailu on merkittävä talouden ala.
Ranskan talous kesti talouskriisin vertailuihinsa verrattuna suhteellisen hyvin. Osittain vähäisen riippuvuuden ulkomaankaupasta ja vakaan yksityisen kulutuksen ansiosta Ranskan BKT supistui vain vuonna 2009. Elpyminen on kuitenkin ollut melko hidasta, ja korkea työttömyysaste, erityisesti nuorisotyöttömyys, on yhä suurempi huolenaihe poliittisille päättäjille. Kriisin alettua talous pysähtyi, ja maa on joutunut kohtaamaan useita taloudellisia haasteita. Valtion verotulot ovat pienentyneet ja kuluttajien ostovoima on heikentynyt. Poliittiset päättäjät ovat yrittäneet nykyaikaistaa taloutta, mutta tämä on ollut vaikea prosessi. Entisestä Sarkozyn hallituksesta tuli syvästi epäsuosittu, osittain sen uudistusohjelman vuoksi. Koska valtiontalouden alijäämä on kuitenkin suurempi kuin euroalueella keskimäärin ja kasvuennusteet ovat alhaiset, Hollanden nykyisen hallituksen haasteena on palauttaa Ranskan julkinen talous ennalleen ja samalla edistää talouskasvua.
Taloushistoria
Toisen maailmansodan jälkeen Charles De Gaullen keskusta-vasemmistolainen hallitus toteutti dirigisme-talouspolitiikkaa samalla kun se rakensi maata uudelleen. Valtio otti hallintaansa tietyt keskeiset teollisuudenalat, kuten liikenteen, energian ja viestinnän, ja perusti suunnitteluviraston säätelemään taloudellista toimintaa. Ensimmäisestä kansallisesta talouskehityssuunnitelmasta, Monnet-suunnitelmasta, ja myöhemmistä suunnitelmista tuli Ranskan sodanjälkeisen talouspolitiikan erityispiirre. Lisäksi De Gaulle aloitti Ranskassa hyvinvointivaltion rakentamisen ja perusti keskeisiä instituutioita, kuten sosiaaliturvan ja yritysneuvostot, jotka ovat edelleen olemassa.

Ranskan sodanjälkeinen talousstrategia osoittautui menestyksekkääksi, ja Ranska siirtyi ”Les Trente Glorieuses” (”Loistavat kolmekymppiset”) – kiihtyneen talouskasvun kauteen, jolloin tuottavuus, BKT ja reaalipalkat kasvoivat voimakkaasti. Vuonna 1983 kasvava julkinen velka, inflaatiopaineet sekä sisäinen ja ulkoinen epätasapaino aiheuttivat sen, että Ranskan hallitus siirtyi ”dirigisme”-politiikasta ”de la rigueur”- eli yksityistämisen aikakauteen. Hallitus alkoi vetäytyä suorista taloudellisista toimista, yksityisti joitakin valtionyhtiöitä ja omaksui markkinasuuntautuneempaa politiikkaa. Ranskan taloudessa on kuitenkin edelleen jäänteitä dirigismistä, sillä valtio omistaa edelleen suuria osuuksia useilla keskeisillä aloilla.
Kautta tämän ajanjakson Ranskan hallitus kannatti yhdessä tärkeimmän kauppakumppaninsa Saksan kanssa Euroopan taloudellisen yhdentymisen lisäämistä. Ranska oli perustajajäsen Euroopan hiili- ja teräsyhteisössä ja Euroopan talousyhteisössä, jotka olivat Euroopan unionin edeltäjäjärjestöjä. Lisäksi Ranska oli yksi ensimmäisistä maista, jotka ottivat euron käyttöön, ja Ranskan talous on edelleen pitkälle integroitunut Eurooppaan.
Viime vuosina Ranskassa, kuten monissa muissakin Euroopan maissa, on ollut kasvun pysähtymistä ja julkisen talouden haasteita. Entisen presidentin Sarkozyn aikana maa toteutti säästötoimia budjettivajeen ja julkisen velan torjumiseksi. Ranskan bruttokansantuote on kuitenkin pysynyt lähes ennallaan vuodesta 2011, ja työttömyysaste on edelleen korkea. Ranskan talouden elvyttämiseksi nykyisen presidentin Hollanden tehtävänä on leikata julkisia menoja ja samalla vauhdittaa työpaikkojen luomista.
Maksutase
Ranskalla on vuodesta 2005 lähtien ollut vaihtotaseen alijäämä, joka johtuu pääasiassa tavarakaupasta. Vuonna 2013 Ranskan kauppataseen alijäämä kuitenkin supistui alimmalle tasolleen sitten vuoden 2010, vaikka tämä supistuminen johtui pääasiassa siitä, että vienti väheni vähemmän nopeasti kuin tuonti.
Vastaavasti myös pääomavirrat ovat aiemmin vaihdelleet, ja niiden taustalla ovat yleensä olleet suuret määrät suoria ulkomaisia sijoituksia. Ranska oli vuonna 2010 maailman 10. sijalla suorien ulkomaisten sijoitusten määrässä, ja se on historiallisesti ollut johtava suorien ulkomaisten sijoitusten kohde. Vuonna 2013 suorat ulkomaiset sijoitukset kuitenkin vähenivät huomattavasti, 77 prosenttia. Maat, jotka tekevät eniten sijoituksia Ranskaan, ovat Yhdysvallat, Saksa, Italia ja Yhdistynyt kuningaskunta.
Kaupan rakenne

Ranska on Euroopan toiseksi suurin viejä sen suurimman kauppakumppanin Saksan jälkeen. Ranska kuluttaa erityisesti suuria määriä tuontitavaroita, jotka ovat halvempia kuin ”Made in France” -tuotteet. Ranska on myös öljyn nettotuoja ja reagoi herkästi hintojen muutoksiin.
Ranska on Euroopan unionin (EU) jäsen ja noudattaa samanlaista kauppapolitiikkaa kuin muutkin jäsenvaltiot, joilla on yhteinen EU:n painotettu keskimääräinen tulli. Lisäksi Ranskalla ja muilla EU:n jäsenvaltioilla on useita kahdenvälisiä ja alueellisia kauppasopimuksia ja ne ovat Maailman kauppajärjestön (WTO) jäseniä. Ranska on suhteellisen avoin talous, mutta joitakin kaupan esteitä on kuitenkin olemassa. Tavaroista monet maataloustuotteet ovat suojattuja Euroopan tasolla, mikä on Ranskan ajama politiikka, ja ranskalaiset maanviljelijät ovat perinteisesti olleet riippuvaisia valtion tuista. Ranska vastaanottaa suuria määriä suoria ulkomaisia sijoituksia, ja investointisäännökset ovat yleisesti ottaen avoimia, vaikka monia byrokraattisia esteitä on edelleen olemassa. Sen sijaan rahoitusala on suhteellisen suljettu, ja maassa toimii vain muutamia ulkomaisia pankkeja.
Vienti Ranskasta
Ranska vie monenlaisia tavaroita ja palveluja, ja sen viennin suhde BKT:hen on lähes 30 prosenttia. Ranskan dollarimääräisesti suurimpiin tavaravientituotteisiin kuuluvat koneet, lentokoneet ja avaruusalukset, ajoneuvot, elektroniikkalaitteet ja farmaseuttiset tuotteet. Lisäksi Ranska on yksi maailman suurimmista maatalous- ja maataloustuotteiden viejistä, ja se on tunnettu viineistään, väkevistä alkoholijuomistaan ja juustoistaan. Ranskan hallitus myöntää merkittäviä tukia tälle alalle, ja Ranska on Euroopan suurin maataloustuotteiden viejä. Palveluista matkailu on keskeinen vientituote, ja Ranska on maailman suosituin matkailumaa. Muita keskeisiä vientipalveluja ovat liike-elämän palvelut ja kuljetus.
Suurin osa Ranskan viennistä suuntautuu Euroopan maihin, ja vain noin kolmannes viennistä suuntautuu Euroopan ulkopuolisiin talouksiin. Ranska vie eniten tavaroita ja palveluja Saksaan, jonka jälkeen tulevat Belgia, Italia, Espanja ja Yhdistynyt kuningaskunta. Euroopan unionin ulkopuolella Yhdysvallat on Ranskan viennin suurin kohde.
Tuonti Ranskaan
Viime vuosina Ranska on ollut nettotuoja, joka kuluttaa suuren määrän tuontitavaroita ja -palveluja. Ranskan tärkeimpiä tuontituotteita ovat koneet, ajoneuvot, raakaöljy ja lentokoneet. Palveluista eniten Ranskaan tuodaan kuljetus- ja matkailupalveluja.
Viennin tavoin suurin osa tuonnista tulee Euroopan maista, joiden osuus kokonaistuonnista on 68 prosenttia. Ranskan tärkeimmät tuontikumppanit ovat Saksa, Belgia, Italia ja Espanja. Euroopan unionin ulkopuolelta Ranska tuo eniten tavaroita Kiinasta . EU:n jäsenenä Ranska noudattaa valikoiduissa tuontitavaroissaan EU:n yhteistä painotettua keskimääräistä tullia.

Talouspolitiikka
Ranskan hallitus on 1980-luvulta lähtien suosinut kapitalismia ja markkinasuuntautunutta politiikkaa. Hallitus on joko osittain tai kokonaan yksityistänyt monia kansallisia teollisuudenaloja, kuten Air Francen, France Telecomin ja Renaultin, ja nykyään Ranskan johtajat ovat edelleen sitoutuneet kapitalismiin. Ranskan hallituksella on kuitenkin edelleen rooli tietyillä keskeisillä kansallisilla aloilla, kuten maataloudessa, ja se puuttuu markkinoihin lieventääkseen tiettyjä sosiaalis-taloudellisia eroja.
Talouskriisin jälkeen Ranskan hallitus on joutunut arvioimaan uudelleen tätä talouspolitiikkansa näkökohtaa. Vaikka Ranskan politiikkaan on viime aikoina tehty muutoksia, talouden elvyttämiseksi saatetaan tarvita suurempia uudistuksia. Maailman talousfoorumin maailmanlaajuisen kilpailukykyraportin mukaan Ranska on 144 maan joukossa sijalla 141 ”palkkaus- ja irtisanomiskäytäntöjen” osalta, ja monet kriitikot kannattavat työmarkkinoiden uudistamista. Lisäksi Ranskan asuntomarkkinat ovat stressaantuneet korkeiden hintojen ja vähäisen markkina-aktiviteetin vuoksi. Ranskan talouspoliittisiin päätöksiin vaikuttavat erityisesti Euroopan unionin yhteiset politiikat ja tavoitteet sekä Ranskan jäsenyys ylikansallisissa järjestöissä, kuten WTO:ssa ja G7-ryhmässä.
Fiskaalipolitiikka
Viime vuosikymmeninä Ranskassa, kuten monissa muissakin Euroopan maissa, julkisen talouden koko on kasvanut ja julkinen velka on kasaantunut. Talouskriisin jälkeen hallitus on joutunut kohtaamaan uudet taloudelliset realiteetit ja käyttänyt finanssipolitiikkaa välineenä talouden elvyttämiseksi ja budjettivajeen pienentämiseksi. Entinen presidentti Sarkozy toteutti säästötoimia, lähinnä budjettileikkauksia ja veronkorotuksia, yrittäessään elvyttää Ranskan taloutta ja pienentää maan budjettivajetta. Nykyinen presidentti Hollande valittiin kuitenkin kampanjalla, jonka tavoitteena oli poistaa budjettivaje korottamalla varakkaiden veroja ja säilyttämällä samalla julkiset menot. Koska alijäämätavoitteet jäivät saavuttamatta ja Ranskan talous kasvoi edelleen heikosti, Hollanden oli arvioitava finanssipolitiikkaansa uudelleen, ja vuonna 2014 hän lupasi leikata valtion menoja 50 miljardilla eurolla seuraavien kolmen vuoden aikana.
Ranskan rahapolitiikka
Banque de France on Ranskan keskuspankki ja vastaa Ranskan rahapolitiikan toteuttamisesta. Vuodesta 1999 lähtien Ranska on noudattanut Euroopan keskuspankin (EKP) määrittelemää euroalueen yhteistä rahapolitiikkaa. EKP:n rahapolitiikan ensisijaisena tavoitteena on ylläpitää hintavakautta euroalueella. Nykyään Banque de France on sidoksissa EKP:hen ja toteuttaa Euroopan keskuspankkijärjestelmän asettamaa korkopolitiikkaa.
EKP on sitoutunut pitämään inflaation keskipitkällä aikavälillä alle 2 prosentin, mutta lähellä sitä. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi EKP käyttää joukon rahapoliittisia välineitä, joihin kuuluu keskeisen talletuskoron ja perusrahoituskoron asettaminen. Viimeaikaisen talouskriisin jälkeen inflaatio on laskenut alle 1 prosentin eli ”vaaravyöhykkeelle”, mikä on saanut EKP:n ryhtymään ennennäkemättömiin rahapoliittisiin toimiin. Vuonna 2014 EKP laski perusrahoituskoron ennätyksellisen alas, 0,15 prosenttiin, ja siitä tuli ensimmäinen merkittävä keskuspankki, joka otti käyttöön negatiivisen talletuskoron.
Aiemmin EKP ei tyypillisesti ostanut joukkovelkakirjalainoja suoraan, toisin kuin Yhdysvaltain keskuspankki Federal Reserve. Sen sijaan EKP käytti käänteisoperaatioita, takaisinostosopimuksia tai vakuudellisia lainoja, rahan määrän manipuloimiseksi. Viimeaikaisen valtionvelkakriisin aikana EKP kuitenkin osti heikossa asemassa olevien euroalueen maiden liikkeeseen laskemia joukkovelkakirjalainoja elvyttääkseen likviditeettiä.
Ranskan valuuttakurssipolitiikka
Euroon siirtymisen jälkeen Ranskan valuuttakurssipolitiikka on ollut EKP:n määräämää. Euroalueen jäsenet päättivät vuonna 1998 ottaa käyttöön joustavan valuuttakurssijärjestelmän, jossa euro voi kellua vapaasti. Antaessaan euron kellua EKP tähtää mieluummin korkoihin kuin valuuttakursseihin eikä puutu valuuttamarkkinoihin.
Euro on Yhdysvaltain dollarin jälkeen maailman toiseksi suurin varantovaluutta, ja sitä käytetään useiden euroalueen ulkopuolisten maiden kiinnitysvaluuttana. Lisäksi Tanskan kruunu ja Liettuan lita on sidottu euroon Euroopan valuuttakurssimekanismi II:n kautta.
USD:n ja euron välinen valuuttakurssi on sen käyttöönoton jälkeen kellunut vaihteluvälillä 0,90 USD/euro (vuosikeskiarvo ajanjaksolla) ja 1,47 USD/euro (vuosikeskiarvo ajanjaksolla). Saavutettuaan huippunsa vuonna 2008 euro heikkeni Kreikan valtionvelkakriisin aiheuttaman euroalueen mahdollisen hajoamisen pelossa. Vaikka euro on sittemmin vahvistunut, velkakriisin kehittymiseen liittyvä epävarmuus vaikuttaa edelleen kurssiin.