Biographies of the Secretaries of State: Frederick Theodore Frelinghuysen (1817-1885)

Vaikutus amerikkalaiseen diplomatiaan

Ulkoministerinä Frelinghuysen peri useita diplomaattisia kysymyksiä edeltäjältään James G. Blainelta. Hän jatkoi Blainen epäonnistuneita yrityksiä välittää rauhanneuvotteluja Perun, Bolivian ja Chilen välillä. Frelinghuysen nimitti Cornelius A. Loganin Chilen ministeriksi. Logan välitti vuoden 1883 rauhansopimuksen Chilen ja Perun välillä ja päätti Tyynenmeren sodan Ancónin sopimuksella 23. lokakuuta 1883. Rauhan solmimisesta huolimatta Chilessä ja Perussa tapahtuneet diplomaattiset kömmähdykset ja Bolivian aluemenetykset aiheuttivat edelleen jännitteitä Yhdysvaltojen ja Etelä-Amerikan välillä.

Vastoin presidentti Arthurin toiveita Frelinghuysen perui Pan-Amerikan konferenssin, jonka Blaine oli järjestänyt ennen lähtöään. Arthur toi asian kongressin käsiteltäväksi, joka ei ryhtynyt toimenpiteisiin, ja konferenssin kutsut peruttiin. Frelinghuysen oli edelleen huolissaan siitä, että Yhdysvaltojen aiemmat toimet olivat edistäneet kielteisiä asenteita Yhdysvaltojen valtaa kohtaan ja epäluuloa mahdollista väliintuloa kohtaan. Hän suhtautui myös varauksellisesti siihen, että hänet vedettäisiin mukaan naapurimaiden välisten kiistojen sovitteluun. Nämä huolenaiheet saivat Yhdysvaltain hallituksen kieltäytymään välitystoiminnasta Venezuelan ja Britannian välisessä Guyanan länsirajasta syntyneessä rajakiistassa.

Huolestuneena eurooppalaisesta rakentamisesta Panaman kanavalla Frelinghuysen yritti tuloksetta neuvotella uudelleen vuoden 1850 Clayton-Bulwerin sopimuksen Ison-Britannian kanssa. Hän neuvotteli Nicaraguan kanssa vuoden 1884 sopimuksen, jossa Yhdysvalloille myönnettiin yksinoikeus valtameren ylittävän kanavan rakentamiseen ja valvontaan – ehdot olivat suoraan ristiriidassa Clayton-Bulwerin sopimuksen kanssa. Yhdysvaltain senaatti ei onnistunut ratifioimaan sopimusta.

Latinalaisen Amerikan ponnistelujensa lisäksi Frelinghuysen opasti delegaatteja vuoden 1884 Berliinin konferenssissa, jossa Saksan johtaja Otto von Bismarck pyrki sovittelemaan Euroopan kamppailua Afrikasta. Frelinghuysen myös valvoi ja hyväksyi kontra-amiraali Robert Shufeldtin yrityksen saada aikaan sopimus Korean kanssa. Frelinghuysen toimi ulkoministerinä Arthurin kauden loppuun asti ja kuoli pian sen jälkeen Newarkissa, New Jerseyssä, 20. toukokuuta 1885.