Gældens historie

Denne tidslinje viser en række vigtige datoer og begivenheder i den globale gælds historie, som har været med til at forme den måde, hvorpå gæld opretholdes den dag i dag.

1800’erne
I henhold til kolonisystemet erobres og kontrolleres territorier i Afrika, Asien og Latinamerika af kolonier. Deres økonomier drives for at levere råvarer til de europæiske magter.

1869
Frankrig overtager styringen af Tunesiens økonomi, efter at landet har misligholdt sin gæld.

1876-1878
5 millioner mennesker dør af hungersnød i det britisk koloniserede Indien, samtidig med at der eksporteres hvede fra Indien til Storbritannien.

1878
Berlin-kongressen deler Afrika op mellem de europæiske magter, herunder bekræfter Tunesien som en koloni under Frankrig og gør det nuværende Ghana til en koloni under Storbritannien.

1896-1900
Flere hungersnødskatastrofer i Indien dræber 6 millioner mennesker, men i slutningen af den victorianske tid forsynede Indien Storbritannien med 25 % af dets hvede.

1919
Versaillestraktaten pålægger efter 1. verdenskrig Tyskland en gæld på 32 milliarder dollars, svarende til 442 milliarder dollars i nutidens penge. Gælden skal betales i udenlandsk valuta.

1921-1922
For at forsøge at betale gælden trykker den tyske regering penge, hvormed den køber udenlandsk valuta. Dette fører til, at værdien af den tyske mark falder hurtigt, hvilket medfører hyperinflation, og at marken bliver værdiløs.

1923
Med ingen udenlandsk valuta og en værdiløs mark er Tyskland nødt til at betale gæld i råvarer. Efter flere misligholdelser besætter franske og belgiske soldater Ruhrområdet for at sikre adgang til Tysklands kul til at betale Versailles-gælden.

1924
USA, Storbritannien og andre europæiske lande låner Tyskland penge for at hjælpe det med at indføre en ny valuta. Til gengæld får de betydelig kontrol over Tysklands centralbank.

1925-1929
Bankernes store udlån giver næring til spekulation på aktiemarkederne i USA og i hele verden.

1929
Børserne i London og New York styrtdykker i værdi, hvilket fremskynder den store depression gennem 1930’erne, hvor økonomierne falder og arbejdsløsheden stiger i hele verden.

1931
USA, Storbritannien og Frankrig bliver enige om et etårigt moratorium for Tysklands gældsbetalinger.

Den britiske regering skærer ned på udgifterne for at forsøge at reducere sit underskud. Økonomien fortsætter med at falde, og arbejdsløsheden stiger.

1931 – 1938
Latinamerikas eksportindtægter kollapser, hvilket fører til omfattende statsgældssvigt, bl.a. i Bolivia, Brasilien, Chile, Colombia, Costa Rica, Den Dominikanske Republik, Ecuador og El Salvador, Guatemala, Mexico, Nicaragua, Panama, Paraguay, Peru og Uruguay

1932
Frankrig og Det Forenede Kongerige er enige om at eftergive Tysklands Versailles-gæld fuldt ud, hvis USA eftergiver den franske og britiske gæld fra Første Verdenskrig. Den amerikanske kongres nægter.

Den britiske arbejdsløshed overstiger 20 %, over 2,5 mio. mennesker.

1933
Adolf Hitler kommer til magten i Tyskland og bekræfter, at der ikke vil blive betalt yderligere krigsgæld.

Den amerikanske præsident Roosevelt indleder New Deal-programmet for at forsøge at genoplive den amerikanske økonomi, herunder øgede statsudgifter og nye regler for bankudlån.

1939
Den britiske arbejdsløshed er stadig over 1,5 mio. mennesker, da Anden Verdenskrig begynder. Den falder hurtigt til under 100.000 i 1942, da regeringen bruger penge på at bekæmpe krigen.

1944
Bretton Woods-konferencen i USA opretter et system til regulering af lån mellem lande, mens dollaren er bundet til guldprisen. Konferencen opretter også to nye institutioner: Den Internationale Valutafond, der skal yde lån til lande i midlertidig krise, og Verdensbanken, der skal sørge for langsigtede investeringer.

1944 – 1972
Det globale finanssystem er forholdsvis roligt med kun syv statslige betalingsstandsninger i næsten 30 år.

1947
Den amerikanske Marshallplan begynder at hjælpe med genopbygningen af Europa. Tilskud og en mindre del af lånene gives til allierede som Det Forenede Kongerige og Frankrig, mens der i første omgang kun gives lån til Tyskland.

Indien og Pakistan (vest og øst) bliver uafhængige af Det Forenede Kongerige.

1953
Halvdelen af Tysklands udestående udlandsgæld eftergives, bl.a. af USA, Det Forenede Kongerige og Grækenland. Tilbagebetalingen af resten gøres afhængig af, at Tyskland opnår handelsoverskud, som kan bruges til at tilbagebetale gælden.

1957
Ghana bliver den første britiske koloni i Afrika, der opnår uafhængighed fra Det Forenede Kongerige.

1971
USA opgiver konvertibiliteten af dollars til guld, hvilket nogle hævder for at hjælpe med at finansiere udkæmpelsen af Vietnamkrigen, og begynder at fjerne reglerne for pengebevægelser mellem lande.

1973
Opec-gruppen af olieproducerende lande erklærer produktionsnedskæringer og en embargo mod USA.

1974
Olieprisen er mere end fordoblet. Overskuddet bliver genanvendt i vestlige banker, som søger nye muligheder for at låne penge ud.

1974 – 1979
Lån til latinamerikanske regeringer stiger mere end firedoblet, fra 8 mia. dollars i 1973 til 33 mia. dollars i 1979. Tilsvarende stiger lånene til regeringer i Afrika syd for Sahara fra 2 mia. dollars i 1973 til 8 mia. dollars i 1979.

1979
Det Forenede Kongerige er det seneste land til at fjerne reglerne for pengebevægelser mellem lande.

1980’erne
Priserne på råvarer – landbrugsafgrøder, metaller og fossile brændstoffer – begynder at falde og fortsætter med det i de næste tyve år. Det første fald skyldes den globale recession, mens institutioner og regeringer reagerer på nedturen ved at producere mere – ofte efter råd fra Verdensbanken – hvilket får priserne til at falde yderligere.

1981
Den amerikanske regering hæver renten for at forsøge at reducere inflationen, samtidig med at den sænker skatterne for at stimulere sin økonomi. Øgede dollarrenter presser betalingerne for debitorlandenes regeringer op, mens begge tiltag øger værdien af den amerikanske dollar, hvilket øger gældens relative størrelse.

1982
Mexico meddeler, at det ikke kan betale sin udlandsgæld.

1982-1989
Efter Mexico har 57 lande i det globale syd problemer med at betale gæld til private långivere gennem 1980’erne.

IMF låner 60 mia. dollar gennem 1980’erne for at hjælpe med at betale, hvilket er en stigning fra 15 mia. dollar i 1970’erne. Verdensbanken påbegynder også sådanne redningslån. Til gengæld kræver de to institutioner, at en række politikker følges, herunder nedskæring af de offentlige udgifter, privatisering, handelsliberalisering og deregulering.

1987
Når diktatoren Ferdinand Marcos er blevet afsat, oprettes Freedom from Debt Coalition i Filippinerne for at argumentere for en revision af Filippinernes gæld og en justering af gældsbetalingerne for at sikre økonomisk vækst og fattigdomsbekæmpelse.

1990
I Afrika syd for Sahara er BNP pr. person 15 % lavere end i 1980. I Latinamerika er det 5 % lavere.

1994
Under pres fra USA accepterer den nye ANC-regering i Sydafrika at betale al gæld fra apartheidregeringen.

1996
G7-gruppen af rige lande opretter initiativet “Heavily Indebted Poor Countries” for at eftergive en del af gælden til nogle af de mest forarmede lande, hvis disse lande gennemfører en mere fri markedsøkonomisk politik fra IMF og Verdensbanken.

1997
Den asiatiske finanskrise begynder og rammer især Sydkorea, Thailand og Indonesien. Krisen skyldes stor udlandsgæld, som private virksomheder og ikke regeringer har gæld til udlandet. Malaysia undgår det værste af krisen ved at ignorere IMF’s råd og indføre kontrol med pengebevægelser ud af landet.

Tallet af indonesere, der lever for mindre end 3,10 USD om dagen, stiger fra 155 mio. i 1996 til 183 mio. i 1998, mens det indonesiske BNP pr. person falder med 15 %.

1998
Under fanen af Jubilee 2000-kampagnen omringer 70.000 mennesker G7-topmødet i Birmingham i Det Forenede Kongerige og kræver, at gælden fra 52 fattige lande eftergives inden år 2000.

Uganda er det første land, der kommer i betragtning til en eftergivelse af gæld under initiativet for stærkt gældstyngede fattige lande, men landets gæld bliver kun reduceret med 20 %.

1999
Den asiatiske finanskrise breder sig til Latinamerika, og Argentinas økonomi går igen i recession.

Den underskriftsindsamling fra Jubilee 2000, der opfordrer til at eftergive gæld i årtusindskiftet, modtager mere end 20 millioner underskrifter på verdensplan.

2000
I Afrika syd for Sahara er BNP pr. person nu 20 % lavere end i 1980. Antallet af mennesker, der lever for under 2 dollars om dagen, er steget fra 295 millioner i 1981 til 513 millioner i 2002.

2001
Tanzania kvalificerer sig til gældslettelse, efter at landet har opfyldt betingelsen om at privatisere vandsystemet i Dar es Salaam. Privatiseringen bryder sammen i 2005.

2002
Efter tre års recession går Argentina i betalingsstandsning med hensyn til sin udlandsgæld. Økonomien begynder at komme sig senere på året.

Malawi kommer ud i en fødevarekrise blot et år efter, at landet er blevet tvunget til at sælge sine kornreserver som en betingelse for at komme i betragtning til gældslettelse. Malawi får endelig gældslettelse i 2006.

2004
Ghana bliver det 14. land, der kvalificerer sig til gældslettelse gennem initiativet for stærkt gældstyngede fattige lande, og får 50 % af sin gæld eftergivet. I alt har de 14 lande fået eftergivet gæld for 29 mia. dollars.

Priserne på råvareeksport begynder at stige betydeligt for første gang siden 1970’erne.

2005
Under banneret “Make Poverty History” demonstrerer 250 000 mennesker i Edinburgh, Storbritannien, under G8-topmødet og kræver eftergivelse af gæld, handelsretfærdighed og mere og bedre bistand. G8 pålægger IMF og Verdensbanken at eftergive al gæld til dem fra lande, der har afsluttet processen for stærkt gældstyngede fattige lande, på lån fra før 2003. Den samlede gæld, der er eftergivet under ordningen ved udgangen af 2005, beløber sig til 77 mia. dollars for 18 lande.

Argentina indgår en aftale med over 90 % af sine kreditorer om at betale 33 cent for hver dollar, det skylder. Nogle gribbefonde opkøber anden gæld billigt og nægter at deltage i gældssaneringen.

2007
Efterspørgslen efter securitiserede lån i forbindelse med amerikanske subprime-lån til boligbyggeri begynder at falde. Den britiske bank Northern Rock bliver udsat for et stormløb.

Da offentlige institutioner har fået eftergivet gæld på 6,7 mia. dollar, bliver Zambia ved britiske domstole sagsøgt af gribbefonden Donegal International for 42 mio. dollar for en gæld på 4 mio. dollar, som den har betalt 4 mio. dollar for. Den britiske dommer fastslår, at der er gæld, men kun 20 mio. dollars.

2008
Frygt for securitiseret gæld i forbindelse med subprime-lån får bankerne til at holde op med at låne til hinanden. Lehman Brothers går konkurs i september. Det Forenede Kongerige gennemfører en massiv redningsaktion af bankerne og nationaliserer RBS og Lloyds. USA, Irland og andre lande følger efter.

I Island er bankernes udlandsgæld for stor til, at staten kan overtage den. I stedet garanterer den for bankernes gæld i Island, men ikke for kreditorer i andre lande.

Ecuador gennemfører en offentlig revision af sin gæld, som finder, at en stor del af den eksterne gæld er ulovlig eller ulovlig. Regeringen truer med ikke at betale, hvilket får prisen på dens gæld til at styrtdykke på de finansielle markeder. Regeringen køber derefter i hemmelighed denne gæld tilbage og opnår derved en stor besparelse.

2009
Da den amerikanske centralbank og Storbritanniens Bank of England allerede har sænket renten til rekordlave niveauer, begynder de at trykke penge for at købe deres regeringers gæld (en proces, der kaldes kvantitativ lempelse). Dette sænker renten yderligere og øger mængden af penge, der udlånes fra den vestlige verden til det globale syd.

En britisk domstol beordrer Liberia til at betale 20 mio. dollar til to gribbefonde, Hamsah Investments og Wall Capital.

2010
Finansmarkederne indser, at den græske regering ikke kan betale sin gæld. I stedet for at misligholde låner EU og IMF flere penge ud for at gøre det muligt at betale gælden til kreditorerne, herunder tyske, franske og britiske banker. Lignende redningsaktioner finder sted for Irlands og Portugals kreditorer.

Den Demokratiske Republik Congo bliver det 30. land, der kommer i betragtning til gældslettelse for stærkt gældstyngede fattige lande, hvilket bringer det samlede beløb for eftergivelse af gæld op på 117 mia. Haiti får yderligere gældslettelse efter det ødelæggende jordskælv.

Efter kampagner fra Jubilee Debt Campaign vedtager det britiske parlament en lov, der skal forhindre gribbefonde i at sagsøge Heavily Indebted Poor Countries for mere end det beløb, de ville have fået, hvis de havde deltaget i gældslettelsesordningen.

2012
Der opnås enighed om en begrænset gældslettelsesordning for Grækenland, men den omfatter ikke nogen af de redningslån fra euroområdet eller IMF, gæld købt af Den Europæiske Centralbank eller gæld købt af gribbefonde, som er skyldige i henhold til britisk lov. Den græske økonomi fortsætter med at bryde sammen, og fattigdommen vokser.

Efter kampagner fra Jubilee Debt Campaign offentliggør den britiske regering oplysninger om, hvor den nuværende gæld, som regeringer i det globale syd skylder Storbritannien, kommer fra. En stor del af gælden stammer fra lån til tidligere diktatorer til våben, men den britiske regering nægter at eftergive noget af gælden.

2013
De London-baserede banker Credit Suisse og VTB låner i hemmelighed 2 mia. dollar ud til statsejede virksomheder i Mozambique i henhold til britisk lov. Lånene kommer først frem i lyset i 2016.

2014
Internationale lån til regeringerne i de mest forarmede lande stiger fra 56 mia. dollar i 2008 til 151 mia. dollar i 2014.

De globale priser på råvarer falder hurtigt fra midten af året, hvilket medfører store fald i indtægter og valutakurser for råvareeksportører som Ghana og Mozambique. Faldet i valutakurserne øger hurtigt størrelsen af gæld i dollars og andre udenlandske valutaer.

De gribbefonde, der købte argentinsk gæld billigt op efter Argentinas misligholdelse, får en amerikansk dommer til at fastslå, at Argentina ikke må betale nogen, medmindre det betaler dem fuldt ud. Argentina nægter at betale og er derfor tvunget til at misligholde sin gæld igen.

2015
Venstrefløjspartiet Syriza vinder valget i Grækenland på et program om at afholde en europæisk konference om gældssanering, der skal gentage den konference, der eftergav halvdelen af Tysklands gæld i 1953. Grækenlands opfordringer afvises af andre EU-lande, og landet tvinges til at underskrive et program med yderligere stramninger for ikke at blive smidt ud af eurozonen.

Bailout-lån til Mozambique, Ghana og andre råstofeksportører begynder. Verdensbanken garanterer betalinger på et lån på 1 mia. dollar til Ghana fra private långivere med en rentesats på 10,75 %, hvilket garanterer høje profitter.

Som svar på en global kampagne accepterer IMF en yderligere gældslettelse på 100 millioner dollars til de lande, der er ramt af ebolakrisen – Guinea, Liberia og Sierra Leone.

FN stemmer for nye principper for gældsomlægning med 136 stemmer for og seks imod, men blandt dem, der er imod, er de vigtigste lande, der bestemmer, hvordan den globale gæld reguleres, herunder USA, Storbritannien, Tyskland og Japan.

2016
De hemmelige lån til Mozambique fra Credit Suisse og VTB bliver afsløret. IMF og andre långivere og donorer suspenderer deres redningslån. Mozambique begynder at misligholde sin udlandsgæld til private långivere.

En ny argentinsk regering indvilliger i at betale gribbefondene ud, hvilket kan udgøre en fortjeneste på over 1 000 % for nogle af dem.

2017
Mere hemmelige gæld kommer frem i lyset i Republikken Congo og Gambia.

Angola, Argentina, Bolivia, Brasilien, Burkina Faso, Cameroun, Kap Verde, Den Centralafrikanske Republik, Chile, Colombia, Congo, Costa Rica, Elfenbenskysten, Cuba, Den Dominikanske Republik, Ecuador, Egypten, El Salvador, Etiopien, Gabon, Gambia, Ghana, Guatemala, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Den Dominikanske Republik, Honduras, Irak, Jamaica, Jordan, Liberia, Madagaskar, Malawi, Mexico, Marokko, Mozambique, Nicaragua, Niger, Nigeria, Panama, Paraguay, Peru, Filippinerne, Sao Tome og Principe, Senegal, Sierra Leone, Sydafrika, Tanzania, Togo, Trinidad og Tobago, Tyrkiet, Uganda, Uruguay, Vietnam, Yemen, Zambia