Frankrig økonomiske udsigter

Frankrig økonomisk oversigt

Frankrigs økonomi er den femtestørste i verden og tegner sig for omkring en femtedel af euroområdets bruttonationalprodukt (BNP). På nuværende tidspunkt er tjenesteydelser den største bidragyder til landets økonomi, idet over 70 % af BNP stammer fra denne sektor. Inden for fremstillingssektoren er Frankrig en af de førende på verdensplan inden for bilindustrien, luft- og rumfart og jernbanesektoren samt inden for kosmetik og luksusvarer. Frankrig har desuden en højtuddannet arbejdsstyrke og har det højeste antal videnskabsuddannede pr. 1 000 arbejdstagere i Europa.
I den eksterne sektor er Frankrigs nærmeste handelspartner Tyskland, som tegner sig for mere end 17 % af Frankrigs eksport og 19 % af den samlede import. Frankrigs primære eksport er maskiner og transportudstyr, rumfartsmateriel og plast, mens den primære import omfatter maskiner, biler og råolie. Derudover er Frankrig det mest besøgte land i verden, hvilket gør turismen til en fremtrædende sektor i økonomien.
Sammenlignet med sine jævnaldrende lande klarede den franske økonomi den økonomiske krise relativt godt. Frankrigs BNP faldt kun i 2009, hvilket til dels skyldes den lave afhængighed af udenrigshandelen og det stabile private forbrug. Genopretningen har dog været ret langsom, og den høje arbejdsløshed, især blandt unge, er fortsat et voksende problem for de politiske beslutningstagere. Efter krisens start stagnerede økonomien, og landet har stået over for flere økonomiske udfordringer. De offentlige skatteindtægter er svundet ind, og forbrugernes købekraft er faldet. De politiske beslutningstagere har forsøgt at modernisere økonomien, men det har været en vanskelig proces. Den tidligere Sarkozy-regering blev dybt upopulær, til dels på grund af sin reformdagsorden. Ikke desto mindre står den nuværende Hollande-regering med et offentligt budgetunderskud, der er højere end gennemsnittet i euroområdet, og lave vækstprognoser over for udfordringen med at genoprette Frankrigs offentlige finanser og samtidig fremme den økonomiske vækst.
Økonomisk historie
Efter Anden Verdenskrig gennemførte Charles De Gaulles centrum-venstre-regering en økonomisk politik med dirigisme, samtidig med at landet blev genopbygget. Staten overtog kontrollen med visse nøgleindustrier, herunder transport, energi og kommunikation, og oprettede et planlægningsagentur til at regulere den økonomiske aktivitet. Den første nationale økonomiske udviklingsplan, Monnet-planen, og de efterfølgende planer blev et karakteristisk træk ved Frankrigs økonomiske politik efter krigen. De Gaulle påbegyndte desuden opbygningen af en velfærdsstat i Frankrig og etablerede nøgleinstitutioner som socialsikring og samarbejdsudvalg, som stadig eksisterer i dag.

Frankrigs økonomiske strategi efter krigen viste sig at være en succes, og Frankrig gik ind i “Les Trente Glorieuses” (“De glorværdige Tredive”), en periode med accelereret økonomisk vækst, hvor landet oplevede store stigninger i produktivitet, BNP og reallønninger. I 1983 fik den stigende offentlige gæld, inflationspres og interne og eksterne ubalancer den franske regering til at gå fra “dirigisme” til en æra “de la rigueur” eller en æra med privatisering. Regeringen begyndte at trække sig tilbage fra direkte økonomisk indgriben, privatiserede nogle statslige virksomheder og indførte en mere markedsorienteret politik. Rester af “dirigisme” kan dog stadig findes i den franske økonomi i dag, da staten fortsat har store andele i en række nøglesektorer.
I hele denne periode gik den franske regering sammen med den vigtigste handelspartner Tyskland ind for en øget europæisk økonomisk integration. Frankrig var et af de stiftende medlemmer af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab og Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, som var forløbere for Den Europæiske Union. Frankrig var desuden et af de første lande, der indførte euroen, og den franske økonomi er fortsat stærkt integreret i Europa i dag.
I de seneste år har Frankrig, i lighed med mange andre europæiske lande, oplevet stagnerende vækst og finanspolitiske udfordringer. Under den tidligere præsident Sarkozy gennemførte landet spareforanstaltninger for at tackle budgetunderskuddet og den offentlige gæld. Frankrigs BNP er imidlertid forblevet næsten uændret siden 2011, og arbejdsløsheden er fortsat høj. For at puste nyt liv i den franske økonomi står den nuværende præsident Hollande over for den opgave at reducere de offentlige udgifter og samtidig fremme jobskabelsen.
Betalingsbalancen
Siden 2005 har Frankrig opretholdt et underskud på betalingsbalancens løbende poster, som overvejende skyldes varehandelen. I 2013 faldt Frankrigs handelsunderskud dog til det laveste niveau siden 2010, selv om dette fald hovedsagelig skyldtes, at eksporten faldt mindre hurtigt end importen.
Der er tilsvarende også tidligere sket udsving i kapitalindstrømningen, typisk drevet af store mængder direkte udenlandske investeringer (FDI). Frankrig lå på 10. pladsen i verden for indgående FDI i 2010 og har historisk set været en førende destination for FDI. De direkte udenlandske investeringer oplevede imidlertid et stort fald i 2013 med en nedgang på 77 %. De lande, der har de største investeringer i Frankrig, er USA, Tyskland, Italien og Det Forenede Kongerige.

Handelsstruktur
Frankrig er den næststørste eksportør i Europa efter sin største handelspartner Tyskland. Frankrig forbruger især store mængder importerede forbrugsgoder, som er billigere end produkter “Made in France”. Frankrig er også nettoimportør af olie og er fortsat følsom over for ændringer i priserne.
Frankrig er medlem af Den Europæiske Union (EU) og følger en handelspolitik, der ligner de andre medlemslande med en fælles EU-vægtet gennemsnitlig toldsats. Desuden har Frankrig og andre EU-medlemsstater en række bilaterale og regionale handelsaftaler og er medlem af Verdenshandelsorganisationen (WTO). Frankrig er en relativt åben økonomi, men der findes dog visse handelshindringer. Blandt varer er mange landbrugsprodukter beskyttet på europæisk plan, en politik, som Frankrig har været fortaler for, og franske landmænd har historisk set været afhængige af statstilskud. Frankrig modtager store mængder udenlandske direkte investeringer, og investeringsreglerne er generelt gennemsigtige, selv om der fortsat findes mange bureaukratiske hindringer. Til gengæld er den finansielle sektor relativt lukket, idet kun få udenlandske banker opererer i landet.
Eksport fra Frankrig
Frankrig eksporterer en bred vifte af varer og tjenesteydelser og har en eksport i forhold til BNP på tæt på 30 %. Frankrigs vareeksport med den højeste værdi i dollar omfatter maskiner, fly og rumfartøjer, køretøjer, elektronisk udstyr og farmaceutiske produkter. Derudover er Frankrig en af verdens største eksportører af landbrugs- og landbrugsprodukter og er kendt for sin vin, spiritus og oste. Den franske regering yder betydelige subsidier til denne sektor, og Frankrig er den største eksportør af landbrugsprodukter i Europa. Blandt tjenesteydelser er turisme en vigtig eksportvare, og Frankrig er det mest besøgte land i verden. Andre vigtige eksporterede tjenesteydelser omfatter forretningstjenester og transport.
Størstedelen af Frankrigs eksport går til europæiske nationer, og kun omkring en tredjedel af den samlede eksport går til økonomier uden for Europa. Frankrig eksporterer den største mængde varer og tjenesteydelser til Tyskland, efterfulgt af Belgien, Italien, Spanien og Det Forenede Kongerige. Uden for Den Europæiske Union er USA den største destination for fransk eksport.
Import til Frankrig
I de seneste år har Frankrig været en nettoimportør og har forbrugt en stor mængde importerede varer og tjenesteydelser. Frankrigs største importvarer er maskiner, køretøjer, råolie og flyvemaskiner. Blandt tjenesteydelser er den største import til Frankrig transport- og rejsetjenester.

I lighed med eksporten kommer størstedelen af importen fra europæiske lande, som tegner sig for 68 % af den samlede import. Frankrigs vigtigste importpartnere er Tyskland, Belgien, Italien og Spanien. Uden for Den Europæiske Union importerer Frankrig de fleste varer fra Kina . Frankrig følger som medlem af EU den fælles EU-vægtede gennemsnitstoldsats på udvalgte importvarer.
Økonomisk politik
Siden 1980’erne har den franske regering foretrukket kapitalisme og markedsorienterede politikker. Regeringen har enten delvist eller fuldt ud privatiseret mange nationale industrier, herunder Air France, France Telecom og Renault, og i dag går Frankrigs ledere fortsat ind for kapitalisme. Den franske regering spiller dog stadig en rolle i visse nationale nøglesektorer, f.eks. landbruget, og den vil gribe ind på markedet for at mindske visse sociale og økonomiske uligheder.
Siden den økonomiske krise har den franske regering været nødt til at revurdere dette aspekt af sin økonomiske politik. På trods af de seneste ændringer i Frankrigs politik kan det være nødvendigt med større reformer for at sætte gang i økonomien. Frankrig er placeret på en 141. plads ud af 144 lande med hensyn til “ansættelses- og afskedigelsespraksis” ifølge World Economic Forum’s Global Competitiveness Report, og mange kritikere går ind for en reform af arbejdsmarkedet. Desuden er Frankrigs boligmarked under pres på grund af høje priser og lav markedsaktivitet. Det skal bemærkes, at de franske økonomisk-politiske beslutninger påvirkes af EU’s fælles politikker og mål samt Frankrigs medlemskab af overnationale organisationer som WTO og G7.
Fiskalpolitik
I de seneste årtier har Frankrig sammen med mange andre europæiske lande oplevet en stigning i den offentlige sektors størrelse og en ophobning af offentlig gæld. Siden den økonomiske krise har regeringen været nødt til at se nye økonomiske realiteter i øjnene og har brugt finanspolitikken som et redskab til at stimulere økonomien og reducere budgetunderskuddet. Den tidligere præsident Sarkozy gennemførte spareforanstaltninger, primært budgetnedskæringer og skatteforhøjelser, for at forsøge at puste nyt liv i den franske økonomi og reducere landets budgetunderskud. Den nuværende præsident Hollande blev imidlertid valgt på en kampagne for at fjerne budgetunderskuddet gennem højere skatter på de velhavende og samtidig fastholde de offentlige udgifter. Efter at have overskredet målene for underskuddet og med en stadig svag vækst i den franske økonomi måtte Hollande revurdere sin finanspolitik, og i 2014 lovede han at reducere de offentlige udgifter med 50 milliarder euro i løbet af de næste tre år.
Frankrigs pengepolitik
Banque de France er Frankrigs centralbank og er ansvarlig for gennemførelsen af Frankrigs pengepolitik. Siden 1999 har Frankrig fulgt eurozonens fælles pengepolitik, som er fastlagt af Den Europæiske Centralbank (ECB). Det primære mål med ECB’s pengepolitik er at opretholde prisstabilitet i euroområdet. I dag er Banque de France knyttet til ECB og gennemfører den rentepolitik, der er fastsat af Det Europæiske System af Centralbanker.
Et er ECB’s mål at holde inflationen under, men tæt på, 2 % på mellemlang sigt. For at nå dette mål anvender ECB en række pengepolitiske instrumenter, herunder fastsættelse af den toneangivende indlånsrente og den toneangivende refinansieringsrente. Siden den seneste økonomiske krise er inflationen faldet til under 1 %, ind i “farezonen”, hvilket har fået ECB til at træffe pengepolitiske foranstaltninger uden fortilfælde. I 2014 sænkede ECB den vigtigste refinansieringsrente til et rekordlavt niveau på 0,15 % og blev den første store centralbank nogensinde til at indføre en negativ indlånsrente.
Fra tidligere købte ECB i modsætning til Federal Reserve typisk ikke obligationer direkte. I stedet brugte ECB omvendte transaktioner, genkøbsaftaler eller lån med sikkerhedsstillelse, til at manipulere pengemængden. Under den seneste statsgældskrise købte ECB imidlertid obligationer udstedt af svage eurolande for at stimulere likviditeten.
Frankrigs valutakurspolitik
Siden indførelsen af euroen er Frankrigs valutakurspolitik blevet fastlagt af ECB. Eurozonens medlemmer besluttede i 1998 at vedtage en fleksibel valutakursordning, der tillader euroen at flyde frit. Ved at lade euroen flyde frit målretter ECB renterne snarere end valutakurserne og griber ikke ind på valutamarkederne.
Euroen er verdens næststørste reservevaluta efter den amerikanske dollar og anvendes som en pegvaluta for flere lande uden for eurozonen. Desuden er den danske krone og den litauiske litas knyttet til euroen gennem den europæiske valutakursmekanisme II.
Siden dens indførelse har vekselkursen mellem USD og euro svinget inden for et interval på 0,90 USD pr. euro (årsgennemsnit over perioden) og 1,47 USD pr. euro (årsgennemsnit over perioden). Efter at have nået sit højdepunkt i 2008 faldt euroen i værdi på grund af frygten for et muligt sammenbrud i euroområdet som følge af den græske statsgældskrise. Selv om euroen har vundet terræn siden da, påvirker usikkerheden om udviklingen i gældskrisen fortsat kursen.