Forståelse af fødevareproduktionsvejen
Indledning
Feed the Future er et initiativ fra den amerikanske regering, der udtrykkeligt har til formål at forbedre ernæringen gennem landbrugsbaserede aktiviteter, der også har til formål at reducere fattigdommen i landdistrikterne i 19 fokuslande. Initiativet stræber både efter at forbedre ernæringen der, hvor det virker, og efter at bidrage til det evidensgrundlag, der viser, hvordan landbruget påvirker kosten og ernæringen for familier i landdistrikterne. Der er voksende international enighed om de vigtigste veje1 og principper2 for forbedring af ernæring gennem landbruget, som opsummeret i Understanding and Applying Primary Pathways and Principles (Brief 1). Der mangler imidlertid stadig veldokumenterede eksempler på programmering i stor skala, som er nødvendige for at forbedre vores forståelse af, hvordan landbruget bedst kan bidrage til forbedret ernæring.
Denne brief fokuserer på vejen fra fødevareproduktion til bedre kost og ernæring, illustreret med blå farve i figuren nedenfor. Alle disse veje hænger imidlertid sammen. Landbrugsaktiviteter påvirker typisk mere end én vej og interagerer med det gunstige miljø, der bl.a. omfatter politikker, naturressourcegrundlag og kulturel praksis.
Stræk til bedre ernæring: Fødevareproduktionsvejen
Fødevareproduktion
© Stephan Bachenheimer/World Bank
I denne brief illustrerer vignetter de mulige veje fra fødevareproduktion (se figuren nedenfor) til forbedret ernæringsstatus. Fødevareproduktionen påvirker og påvirkes af flere faktorer.
Fødevaremarkedsmiljøet: Tilgængelighed, kvalitet, sikkerhed og prisfastsættelse af fødevarer; bekvem adgang; information om fødevarer i forbindelse med kvalitet og næringsværdi; og markedsføring – dvs. hvordan visse fødevarer fremmes med henblik på salg og forbrug.
Naturressourcer: Adgang til jord og vand; virkningerne af klimaændringer, som de påvirker jord og vand.
Sundhed, vand og sanitet: Sundhedsrisici fra produktionsmetoder og kroniske eller sæsonbetingede sygdomme.
Typisk er husholdninger med små landbrugere nettokøbere af fødevarer – dvs. de køber mere mad, end de forbruger fra deres egen produktion. Det, der er tilgængeligt på markederne, påvirker således deres indkøb af fødevarer og deres kost. Små landbrugere producerer normalt også en vis mængde fødevarer til husholdningens forbrug for at sikre adgang til fødevarer, som de har brug for eller foretrækker. Det kan være billigere eller mere bekvemt at dyrke nogle fødevarer end at købe dem, især i betragtning af omkostningerne ved kvinders tid og det faktum, at kvinder ikke altid kontrollerer den indkomst, der er nødvendig for at skaffe næringsrige fødevarer til familien.
Fra Feed the Future Learning Agenda
Food Production in Focus
- Hvilke aktiviteter har gjort det muligt for investeringer i fødevareafgrødernes værdikæde at føre til et forbedret forbrug af forskellige kostvaner?
- Har inddragelse af ernæringsundervisning og SBC i landbrugets rådgivningstjenester bidraget til at reducere eller fjerne husholdningernes sult og forbedre kostdiversiteten?
- Hvilke tilgange har succes med at tage fat på langsigtede mål for forvaltning af naturressourcerne og samtidig effektivt øge produktiviteten og rentabiliteten?
Så vidt angår biofortificeringsinitiativer som f.eks. dem, der fokuserer på produktion af appelsinflasket sød kartoffel, har hidtil generelt været rettet mod husholdningslandbrugssystemet. På lang sigt har de dog også til formål at øge tilgængeligheden af mere mikronæringsstofholdige fødevarer på markederne. Fødevareproduktionsaktiviteter i hjemmet har også illustreret den vigtige rolle, som husholdningslandbrugssystemet spiller i forbindelse med beslutninger om kost og ernæring. Disse aktiviteter har til formål at øge produktionen til husholdningernes forbrug af frugt, grøntsager, bælgfrugter og animalske fødevarer. Gennemførerne har rapporteret om en stigning i forbruget af disse næringsrige fødevarer og om fremme af større kostdiversitet, men der er ikke dokumenteret nogen effekt på hæmning af hæmning som følge af den rene fødevareproduktion på hjemmet. Virkningen på kostvaner har været stærkere, når der er blevet indarbejdet ernæringsuddannelse, social og adfærdsmæssig ændring (SBC) og interventioner til styrkelse af kvinders indflydelse (Ruel og Alderman 2013; Webb Girard et al. 2012).
Mange aktuelle undersøgelser, herunder nogle inden for Feed the Future, måler den samlede kostmæssige virkning af interventioner, der primært er rettet mod husholdningslandbrugssystemet (Herforth og Ballard, kommende). Derimod er der kun få værdikædeaktiviteter, der overvåger eller måler virkningen på naturressourcerne, fødevarernes tilgængelighed og markedspriserne eller aspekter af sundhedsmiljøet (f.eks. vandkvalitet eller sygdomsrisiko). Disse områder med potentiel indvirkning er vigtige at overveje ved udformning og gennemførelse af Feed the Future-aktiviteter.
Gennem sin læringsdagsorden3 er Feed the Future forpligtet til at lære ved at gøre noget og styrke evidensgrundlaget. Især kan udfyldelse af de forskningshuller, der er fremhævet ovenfor, bidrage til at besvare nogle af læringsagendaens centrale spørgsmål.
De følgende vignetter indeholder oplysninger, der er relevante for nogle af disse spørgsmål. De kaster lys over, hvordan landbrugs- og ernæringsstrategier og -aktiviteter i specifikke sammenhænge kan kædes effektivt sammen for at sikre, at folk i målgrupperne er velernærede.
Agriculture Production to Nutrition in Focus: Guatemala
Hver morgen i Guatemalas vestlige højland hilser Don Elmer og Doña Natalia på 10 lokale børn under fem år ved døren til deres lille hus og tilbyder dem hver et glas gedemælk. Som deltagere i PROMASA II-aktiviteten hjælper Don og Doña ikke kun deres lokalsamfunds underernærede børn, men lærer også bedre metoder til produktion af afgrøder, opnår færdigheder inden for markedsføring og øger deres husstands indkomst.
Programa Maya de Seguridad Almentaria II (PROMASA II)
Land: Guatemala
Implementer: Guatemala: Save the Children
Tidsramme: 2007-2012
Nøgleinterventioner: Fødevareafgrøder og animalsk produktion; ernæring SBC; indkomstgenerering; forvaltning af naturressourcer
I bytte for at acceptere at levere mælk dagligt til deres lokalsamfunds underernærede børn modtog 1 983 småbønder i det vestlige højland i Guatemala geder som led i en integreret fødevaresikkerhedsaktivitet, PROMASA II. Aktiviteten støttede fødevare- og afgrødeproduktion på hjemmegårdene, jord- og vandforvaltning og forbedret praksis for fodring og pleje af spædbørn og småbørn. De fleste af modtagerfamilierne havde selv små børn og var i stand til at skaffe mælk både til dem selv og til samfundets underernærede børn. Mange deltagere var også i stand til at sælge overskydende mælk, mælkeprodukter og deres gedekid til andre lokale beboere. Elmer og Natalia, som også dyrkede majs og bønner, begyndte at tjene flere penge kort efter at have deltaget i PROMASA II; i løbet af to år var deres husstands indtjening fordoblet. Efter at teknikere havde vist parret, hvordan de kunne bruge gedeafføring til at gøde deres majs, reducerede de gødningsudgifterne og opnåede også en 10 % stigning i produktionen, hvilket betød mere majs til forbrug i det kommende år.
Muligheder for ernæringsforbindelser
Denne aktivitet illustrerer, hvordan produktions-forbrugs- og indkomst-købsforløbene kan interagere. Der er evidens for, at øget produktion, indkomst eller viden om ernæring alene ikke vil have en effekt på hæmning af hæmning. PROMASA II integrerede strategier til at øge både indkomsten og fødevarernes tilgængelighed og mangfoldighed, herunder øget adgang til fødevarer af animalsk oprindelse. Begge komponenter er forbundet med en omfattende SBC-strategi, der fokuserer på forståelsen på husholdnings- og samfundsniveau af mors, spædbørns og småbørns ernæring og plejepraksis. Dette design fremhæver de vigtigste muligheder for at forbinde landbrug og ernæring:
Fødevareproduktion: PROMASA II støttede øget tilgængelighed af forskellige næringsrige fødevarer på husstandsniveau. Desuden blev der opbygget færdigheder og viden, samtidig med at der blev leveret input til at bidrage til at øge familiens indkomst. De kombinerede tilgange hjalp modtagerne med at bevæge sig på vejen fra fødevareproduktion til forbedret adgang til fødevarer og sandsynligvis også til forbedret ernæring for børn.
Fødevaremarkedsmiljø: Selv når adgangen til fødevarer er forbedret, er det også vigtigt, at der er adgang til forskellige, næringsrige fødevarer på markedet. Øget produktion kan bidrage til at stabilisere forsyningerne på det lokale marked og dermed støtte et øget forbrug i målgrupperne.
Viden og normer om ernæring/sundhed: PROMASA II arbejdede på at øge samfundets viden om praksis, der er afgørende for god ernæring. Fællesskabets engagement i at forbedre småbørns adgang til animalsk føde til småbørn er prisværdigt, men det er endnu uvist, om de nye sociale normer – især praksis med at fodre andres børn – vil slå igennem og dermed sikre bæredygtigheden af denne tilgang.
Naturressourcemiljø: PROMASA II knyttede animalsk produktion til landbrugspraksis, der forbedrer jordbunden og reducerer brugen af kunstgødning. Det er dog også nødvendigt at være opmærksom på enhver ny landbrugstekniks potentiale for negative sundhedsvirkninger (f.eks. zoonotiske sygdomme).
Agriculture Production to Nutrition in Focus: Burkina Faso
I landsbyen Bassalga i Burkina Faso samles kvinderne på en modelbedrift med rækker af grøntsager for at finde ud af, hvordan de kan dyrke sunde fødevarer i nærheden af deres eget hjem. De lærer om alt fra forbedrede planteteknikker til skadedyrsbekæmpelse. På en rundtur på den metalindhegnede mark undersøger kvinderne sødkartoffelplanter, okraplanter, moringatræer og mangoplanter; en drægtig, velnæret ged er i nærheden, og høns hviler i en lille hytte. Andre dage samles de omkring store gryder med tyk suppe og lærer, hvordan de fødevarer, de dyrker, kan blive til næringsrige måltider til deres voksende børn.
Enhanced Homestead Food Production (EHFP)
Opholdssted: Eastern Region, Burkina Faso
Implementer: Helen Keller International
Tidsramme: 2009-2012
Nøgleinterventioner: Mellem 2009 og 2012 gennemførte Helen Keller International (HKI) aktiviteten Enhanced Homestead Food Production (EHFP) i et område af Burkina Faso med konstant høje niveauer af underernæring og alvorlig sult i et område af Burkina Faso. Målene var at reducere hæmning og anæmi hos børn, der var under et år gamle ved aktivitetens start, og at øge fødevaresikkerheden for målhusholdningerne. På EHFP Village Model Farms lærte grupper af kvinder landbrugsproduktionsteknikker, der var nyttige til opdræt af høns og geder og dyrkning af bønner og andre grøntsager. Kvinderne modtog i første omgang frø og nogle få dyr til at starte produktionen hjemme. Desuden fremmede en SBC-strategi for supplerende ernæring essentielle ernæringstiltag (ENA) over for plejere og hjalp med at sikre, at de fødevarer, der dyrkes i husstanden, bidrog til børns og mødres sundhed. HKI-facilitatorer leverede sammen med ikke-statslige organisationer (ngo’er) fra flere sektorer og regeringspartnere koordinerede budskaber om sociale og adfærdsændrende tiltag. Efter tre år havde EHFP opfyldt størstedelen af sine uddannelsesmål og skabt visse forbedringer i ernæringspraksis. Ikke desto mindre var forekomsten af hæmning og anæmi ikke signifikant forskellig mellem de børn, der blev undersøgt i interventionsgrupper og i kontrolgrupper.
Muligheder for ernæringsforbindelser
Følge fødevareproduktionsforløbet kan hjælpe dem, der udformer og gennemfører fødevareproduktionsaktiviteter på hjemmet, med at forbedre muligheden for, at deres landbrugsaktiviteter vil forbedre ernæringsresultaterne. Jo mere man tænker på at bevæge sig langs vejen og på de relevante programmeringsprincipper, jo større er sandsynligheden for positive ernæringsresultater. Eksempler på de komponenter og programmeringsprincipper, der indgår i EHFP, omfatter:
Viden og normer om ernæring/sundhed: Sammen med øget adgang til og tilgængelighed af forskellige, næringsrige fødevarer på husstandsniveau leverede EHFP koordinerede budskaber om ernæring – med madlavningsdemonstrationer og vægt på ENA – for at skabe en direkte forbindelse mellem produktion og forbrug.
Samarbejde på tværs af flere sektorer: EHFP’s design var baseret på partnerskaber fra flere sektorer; bidragene varierede fra uddannelse af støttemodtagere til teknisk vejledning. Fire ngo’er, seks ministerier og lokale og regionale politiske ledere var repræsenteret i et aktivt pilotudvalg. Dette udvalg gav hver sektor eller organisation mulighed for at give input til både det oprindelige aktivitetsdesign og til de efterfølgende justeringer, der var nødvendige i marken på grund af gennemførelsesudfordringer.
Sundhed, vand og sanitet: Fødevareproduktion og ernæringsformidling på små hjemmegårde i lille skala gav forbedringer i børnenes acceptable minimumsdiæt og i ammepraksis, men ændrede ikke indikatorerne for hæmning eller anæmi. En gennemgang efter aktiviteten viste, at utilstrækkelig vægt på vand, hygiejne og sanitet (WASH) gjorde børnene modtagelige for sygdomme, hvilket påvirkede deres ernæringsmæssige status. Som reaktion herpå er HKI ved at udvikle en komplet WASH-pakke til opfølgningsaktiviteten.
Konklusioner og bemærkninger om anvendelsen af stier og principper
Programmeringsprincipper
- Indarbejdelse af eksplicitte ernæringsmål og indikatorer i udformningen.
- Vurdere den lokale kontekst.
- Målrettes mod de sårbare og forbedre lighed.
- Samarbejde og koordinering med andre sektorer.
- Bevare eller forbedre naturressourcegrundlaget, især vandressourcerne.
- Stærke kvinder.
- Facilitere diversificering af produktionen og øge produktionen af næringsrige afgrøder og husdyr.
- Forbedre forarbejdning, opbevaring og konservering af næringsrige fødevarer.
- Optimere markedsadgangen for sårbare grupper og udvide markederne for næringsrige fødevarer.
- Indarbejdelse af ernæringsfremme og uddannelse, der bygger på lokal viden.
Vejledningerne og principperne er nyttige rammer til at undersøge, hvordan de nuværende interventioner fungerer med hensyn til at nå ernæringsmålene. De vignetter, der præsenteres i dette dokument, viser, hvordan aktiviteterne anvender vejen fra fødevareproduktion til adgang til og forbrug af fødevarer i bestræbelserne på at nå ernæringsmæssige mål. PROMASA II understreger en egenskab, der er fælles for de fleste fødevareproduktionsaktiviteter, nemlig at produktionen er integreret med indkomstskabelse. Aktiviteterne fungerer således ad flere veje. På samme måde er fødevareproduktionsaktiviteter på hjemmegårde såsom HKI’s EHFP ofte rettet mod kvinder; derfor arbejder de også langs vejen til styrkelse af kvinders indflydelse. Det er afgørende for en fødevareproduktionsaktivitet i hjemmet at tage hensyn til kravene til kvinders tid og deres kontrol med ressourcerne for at sikre en vellykket bevægelse langs begge veje mod forbedrede ernæringsresultater.
Både eksempler fremhæver yderligere nødvendigheden af at anvende centrale programmeringsprincipper for forbedring af ernæring gennem landbruget, samtidig med at man arbejder langs vejen fra fødevareproduktion til forbrug. Koordinering med andre sektorer, forbedring af naturressourcegrundlaget, fremme af diversificering af produktionen og inddragelse af ernæringsundervisning indgår i vignetterne om fødevareproduktion i denne kortfattede beskrivelse. Alle 10 programmeringsprincipper (til venstre) kan inddrages i udformning og gennemførelse af programmer.
Vejledningerne og principperne udgør en effektiv ramme for bekræftelse af antagelser og definition af årsagssammenhænge mellem aktivitetskomponenter, hvilket er afgørende for udformning, overvågning og evaluering af aktiviteter. Ved at anvende de veje og principper, der er beskrevet ovenfor og illustreret i vignetterne, giver Feed the Future muligheder for læring i stor skala. Anvendelse af passende indikatorer for procesovervågning og deling af eksempler fra marken er to måder, hvorpå Feed the Future kan opbygge dokumentation for, hvordan fødevareproduktion kan bidrage til at forbedre ernæringen.
Leave a Reply