Koupě občanství EU:

EU podniká kroky proti dvěma členským státům, Kypru a Maltě, kvůli jejich systémům občanství pro investory.

Tyto systémy v podstatě umožňují lidem koupit si občanství, aniž by měli k dané zemi skutečné vazby nebo v ní dokonce museli pobývat.

S tímto občanstvím jsou spojeny výhody, které má každý jiný občan členského státu EU – svoboda cestovat, žít a pracovat v celém bloku, a dokonce i volit v některých volbách.

Toto podle EU představuje riziko pro bezpečnost, transparentnost a hodnoty, na nichž je projekt Evropské unie založen.

Kypru a Maltě však nejsou jedinými členskými státy, které umožňují těm, kdo mají dostatek peněz, investovat do získání občanství, a existuje řada dalších zemí, které mají pobyt na prodej.

Které země nabízejí občanství nebo pobyt výměnou za investice?

Kypr a Malta jsou dvě země, které jsou v současné době pod drobnohledem EU a EU proti nim zahájila řízení pro porušení právních předpisů kvůli jejich systémům občanství pro investory. Dalším členským státem, který takový systém nabízí, je Bulharsko, kterému EU napsala dopis, v němž zdůraznila své obavy a požádala ho o bližší informace.

V celé EU jsou však také rozšířenější systémy pobytů pro investory, které dávají investorům možnost – jak název napovídá – získat pobyt v dané zemi.

Pobyt sice neposkytuje stejné svobody jako občanství země EU, ale dává osobě právo pobývat v dané zemi, ale také volně cestovat po schengenském prostoru.

Toto podle EU představuje stejná rizika jako systém občanství pro investory.

Systémy pobytu pro investory jsou k dispozici v 19 členských státech a ve Spojeném království.

Těmito státy jsou např: Bulharsko, Česká republika, Estonsko, Irsko, Řecko, Španělsko, Francie, Chorvatsko, Itálie, Kypr, Lotyšsko, Litva, Lucembursko, Malta, Nizozemsko, Polsko, Portugalsko, Rumunsko a Slovensko.

Jak tyto systémy fungují?

Investoři mohou v podstatě investovat určitou částku peněz do nemovitostí nebo jiných investic v dané zemi a po absolvování procesu – který může být i zrychlený – získat pas.

Například neevropané mohou získat kyperský pas za minimálně 2,15 milionu eur, pokud investují 2 miliony eur do nemovitostí a věnují 75 000 eur vládnímu fondu pro výzkum a vývoj a 75 000 eur organizaci pro územní rozvoj země.

V případě tří zemí EU, které nabízejí občanství touto cestou, žádná z nich nevyžaduje fyzické bydliště pro jednotlivce, říká EU, ani požadavek na jiné skutečné vazby na zemi.

Podobně fungují i režimy rezidentství, které udělují pobyt těm, kdo splní daná kritéria.

V čem je problém?

EU tvrdí, že tyto systémy představují bezpečnostní riziko a že podkopávají „podstatu“ Evropské unie a svobody, které vyplývají z občanství členského státu.

Je důležité, že pokud si někdo zaplatí občanství členského státu EU, neovlivní to pouze daný členský stát – ovlivní to jakýkoli jiný členský stát, do kterého se dotyčný rozhodne přestěhovat nebo v něm pracovat.

„Občanství není zboží,“ řekl Sven Giegold, poslanec Evropského parlamentu za Zelené.

„Žádný členský stát by neměl prodávat právo na občanství, které je pak platné ve všech členských státech. Tento obchodní model je v rozporu se samotným principem evropské spolupráce.“

Komise ve zprávě uvedla, že systémy občanství pro investory zahrnují nedostatečně důkladné kontroly žadatelů, což vede k bezpečnostním rizikům. Existují také obavy z praní špinavých peněz, daňových úniků a nedostatečné transparentnosti a informovanosti.

„Hlavním problémem je pro nás riziko praní špinavých peněz a korupce,“ uvedla Laure Brillaudová, vedoucí politička v týmu Transparency International pro boj proti praní špinavých peněz.

„Je tu problém střetu zájmů, kdy realitní makléři a právníci neprovádějí kontroly, které by měli, a navíc je tu střet zájmů s politickými zásahy.“

Poukazuje na nedávné tajné vyšetřování Al-Džazíry, které zapletlo vysoce postavené politiky do korupce související s kyperským programem udělování občanství investorům.

Kypr nyní oznámil, že 1. listopadu ukončí svůj pasový program. Podle komise však země hodlá pokračovat ve vyřizování nevyřízených žádostí.

Transparency International rovněž poukazuje na maltského vysoce postaveného úředníka, který byl minulý měsíc zatčen kvůli údajnému úplatku souvisejícímu s maltským programem.

„Záměrem těchto programů bylo přilákat nesprávné lidi,“ dodal Brillaud.

„Jsou vytvořeny tak, aby přilákaly snadné peníze a nesprávné lidi. Kdybyste byli legitimní investoři, byli byste ochotni mít dlouhodobý horizont, strávit trochu více času a udělat více strategických investic, abyste získali povolení k pobytu nebo pas. Proč tedy potřebujete pas? Problémem pasu je, že poskytuje spoustu práv.“

Dodává, že ke schématům pobytů pro investory je třeba přistupovat se stejnou mírou podezření.

„Zjistili jsme, že stejné riziko platí pro mnoho těchto pobytových schémat, která existují v mnoha různých formách.

„V některých případech se jedná o zrychlené vyřízení, není zde požadavek fyzické přítomnosti. Pokud se podíváte na systém jako v Portugalsku, pokud požádáte o zlaté vízum, po pěti nebo šesti letech můžete získat pas, takže je to nepřímá cesta k občanství.“

Giegold upozorňuje, že Portugalsko nyní vydalo více než asi 25 000 těchto „zlatých víz“.

„Po pěti letech můžete požádat o občanství. Pro srovnání, kyperský program, asi 4 000, maltský, 3 000 plus, ale vidíte, že ačkoli je portugalský program vízový, je zdaleka největší,“ řekl.

Ačkoli by tyto programy „neměly být povoleny z principu“, podle Giegolda je EU velmi otevřená tomu, aby se lidé stěhovali do zemí EU a získávali občanství prostřednictvím skutečné integrace.

„Pokud se člověk přestěhuje do evropské země, investuje, pracuje, ožení se, cokoli, měli bychom být otevřeni novým občanům. Nejsme zastánci uzavřených společností. Ale není to na prodej.

„Celý smysl kyperského a maltského programu spočívá v tom, že v dané zemi ani nemusíte žít. To nemá nic společného s integrací do společnosti. Pokud lidé chtějí někde investovat, žít tam, založit si firmu, stát se ekonomicky úspěšnými, jsme pro. Občanská práva nejsou zboží. „