8. února 1878: Veto Bland-Allisonova zákona

Transkript

Sněmovně reprezentantů:
Po velmi pečlivém zvážení návrhu zákona Sněmovny reprezentantů č. 1093 s názvem „Zákon o povolení ražby standardního stříbrného dolaru a obnovení jeho zákonného charakteru“ se cítím nucen vrátit jej Sněmovně reprezentantů, v níž vznikl, se svými námitkami proti jeho přijetí.
Stojím si za názorem, který jsem vyjádřil ve svém výročním poselství, že „znevážení stříbra jako jednoho ze dvou drahých kovů, z nichž se vyrábějí mince na světě, by neprospělo ani zájmům vlády, ani zájmům lidu Spojených států, a že legislativa, která se snaží udržet objem vlastních peněz v takové míře obou kovů, jakou dovolí jejich relativní obchodní hodnoty, by nebyla ani nespravedlivá, ani neúčelná“, bylo mým upřímným přáním souhlasit s Kongresem při přijímání takových opatření ke zvýšení stříbrných mincí v zemi, která by nezhoršila závaznost smluv, ať už veřejných nebo soukromých, ani by neměla škodlivý vliv na veřejný úvěr. Pouze na základě přesvědčení, že tento návrh zákona nesplňuje tyto základní požadavky, považuji za svou povinnost odepřít mu svůj souhlas.
Moje současná úřední povinnost, pokud jde o tento návrh zákona, mi dovoluje věnovat pozornost pouze konkrétním námitkám proti jeho přijetí, které se mi zdají natolik závažné, že mě opravňují žádat od moudrého a povinného Kongresu, aby návrh zákona dále projednal, což ústava v takových případech předpokládá.
Návrh zákona stanoví ražbu stříbrných dolarů o hmotnosti 412 1/2 grainu každý ze standardního stříbra, které mají být zákonným platidlem v jejich nominální hodnotě pro všechny dluhy a poplatky, veřejné i soukromé, pokud není ve smlouvě výslovně stanoveno jinak. Je známo, že tržní hodnota tohoto počtu grainů standardního stříbra se během poštovního roku pohybovala od 90 do 92 centů ve srovnání se standardním zlatým dolarem. Stříbrný dolar povolený tímto návrhem zákona má tedy o 8 až 10 procent nižší hodnotu, než jakou údajně má, a stává se zákonným platidlem za dluhy sjednané v době, kdy zákon tyto mince neuznával za zákonné peníze.
Právo platit cla ve stříbře nebo v certifikátech na stříbrné vklady, až budou vydány v dostatečném množství, aby mohly obíhat, ukončí příjem příjmů ve zlatě, a tím si vynutí placení stříbra na jistinu i úroky veřejného dluhu. Jedna miliarda sto čtyřicet tři milionů čtyři sta devadesát tři tisíc čtyři sta dolarů nyní nesplaceného dluhu byla vydána před únorem 1873, kdy stříbrný dolar nebyl v této zemi v oběhu znám a byl pouze vhodnou formou stříbrného slitku pro vývoz; 583 440 350 dolarů financovaného dluhu bylo vydáno od února 1873, kdy jedině zlato bylo mincí, za kterou byly dluhopisy prodány, a jedině zlato bylo mincí, v níž obě smluvní strany pochopily, že dluhopisy budou splaceny. Tyto dluhopisy vstoupily na světové trhy. Byly placeny zlatem, když stříbro značně znehodnotilo a když by je nikdo nekoupil, kdyby byl srozuměn s tím, že budou placeny stříbrem. Za mé vlády bylo prodáno 225 000 000 dolarů těchto dluhopisů za zlaté mince a Spojené státy získaly z těchto prodejů prospěch snížením úrokové sazby na 4 %. V průběhu těchto prodejů se objevily pochybnosti o tom, v jaké minci budou tyto dluhopisy vyplaceny. Poté bylo schváleno veřejné oznámení, že „nelze předpokládat, že by jakýkoli budoucí zákon Kongresu nebo jakékoli opatření jakéhokoli ministerstva vlády schvalovalo nebo tolerovalo splacení jistiny těchto dluhopisů nebo výplatu úroků z nich v mincích nižší hodnoty, než je mince povolená zákonem v době vydání dluhopisů, což je mince požadovaná vládou výměnou za ně“. Vzhledem k těmto skutečnostem bude oprávněně považováno za vážné porušení veřejné víry zavázat se k výplatě těchto dluhopisů, ať už jistiny nebo úroků, stříbrnou mincí, která má na trhu nižší hodnotu než mince, kterou za ně vláda obdržela.
Říká se, že stříbrný dolar, který se tímto návrhem zákona stává zákonným platidlem, bude za jeho účinnosti rovnocenný zlatému dolaru. Mnozí zastánci návrhu zákona tomu věří a neospravedlnili by snahu platit dluhy, ať už veřejné nebo soukromé, mincemi nižší hodnoty, než mají světové peníze. Hlavní nedostatek návrhu zákona spočívá v tom, že neobsahuje žádné ustanovení, které by před jeho působením chránilo již existující dluhy pro případ, že by mince, kterou vytváří, měla i nadále nižší hodnotu než ta, která byla jediným zákonným platidlem v době jejich vzniku. Jestliže se nyní navrhuje, aby se za účelem využití znehodnocení stříbra při placení dluhů vyrazil a učinil zákonným věřitelem stříbrný dolar, který má nižší obchodní hodnotu než jakýkoli dolar, ať už zlatý nebo papírový, který je nyní v této zemi zákonnými penězi, bude takové opatření, o tom lze sotva pochybovat, podle názoru lidstva aktem zlé vůle. Pokud jde o všechny dosud uzavřené dluhy, měl by se stříbrný dolar stát zákonným platidlem pouze za svou tržní hodnotu. Standard hodnoty by neměl být měněn bez souhlasu obou smluvních stran. Národní sliby by měly být dodržovány s neochvějnou věrností. Neexistuje žádná moc, která by nutila národ platit své spravedlivé dluhy. Jeho kredit závisí na jeho cti. Národ dluží to, k čemu vedl své věřitele nebo co jim dovolil očekávat. Nemohu schválit návrh zákona, který podle mého soudu povoluje porušování posvátných závazků. Závazek veřejné víry přesahuje všechny otázky zisku nebo veřejného prospěchu. Její nezpochybnitelné zachování je diktátem jak nejvyšší účelnosti, tak i nejnutnější povinnosti, a měla by být vždy pečlivě střežena výkonnou mocí, Kongresem i lidem.
Jsem pevně přesvědčen, že má-li mít země prospěch ze stříbrné mince, může se tak stát pouze vydáním stříbrných dolarů plné hodnoty, které nikoho neošidí. Měna, která má nižší hodnotu, než jakou údajně má, nakonec podvede nejen věřitele, ale všechny, kdo se zabývají legálním podnikáním, a nikoho z nich neošidí jistěji než ty, kdo jsou závislí na své každodenní práci, aby si zajistili svůj denní chléb.

.